Europa skelbia naujas taisykles, paversdama gig darbuotojus paprastais darbuotojais

„Pasiūlymas su plačiu politiniu palaikymu suteiktų teisę vairuotojams ir kurjeriams tokiose įmonėse, kaip Uber, gauti minimalų atlyginimą ir teisinę apsaugą.

 

Europos Komisija ketvirtadienį žengė svarbų žingsnį, siekdama reikalauti, kad tokios bendrovės, kaip „Uber“, savo vairuotojus ir kurjerius laikytų darbuotojais, turinčiais teisę į minimalų atlyginimą.

 

    Komisija pasiūlė taisykles, kurios, jei būtų priimtos, paveiktų iki 4,1 mln. žmonių ir Europos Sąjungai suteiktų kai kurias griežčiausias pasaulyje taisykles dėl vadinamosios gig ekonomikos. Ši politika pakeistų pavėžėjimo paslaugų, maisto pristatymo įmonių ir kitų platformų santykius su darbuotojais 27 valstybių bloke.

 

    Profesinės sąjungos ir kiti šalininkai gyrė pasiūlymą, kuris turi tvirtą politinį palaikymą, kaip proveržį pasaulinėse pastangose ​​pakeisti įmonių, kurios, jų teigimu, priklauso nuo mažą atlyginimą gaunančių ir silpną darbo apsaugą gaunančių darbuotojų, verslo praktiką.

 

    Tikimasi, kad „Uber“ ir kitos bendrovės kovos prieš taisykles, kurios, prieš tapdamos įstatymu, turi atlikti keletą teisėkūros žingsnių. Įmonės jau seniai klasifikuoja darbuotojus, kaip nepriklausomus rangovus, siekdamos sumažinti išlaidas ir apriboti teisinius įsipareigojimus. Šis modelis suteikė naujų patogumų, keliaujant po miestą ir užsisakant išsinešti, o milijonams žmonių suteikė naują lankstų darbo būdą, kai jie nori.

 

    Tačiau Europoje, kur darbuotojų apsaugos įstatymai tradiciškai yra griežtesni, nei Jungtinėse Amerikos Valstijose, vis spartėja pokyčių, ypač kai pandemija išryškino trapų gig darbo pobūdį, kai maisto kurjeriai ir kiti toliau dirbo, net esant uždarymui dėl Covid19 atvejų.

 

    Nors kai kuriose šalyse buvo pasiekta svarbių teisinių pergalių ir priimti įstatymai, nukreipti prieš Uber ir kitas, Europos Komisijos, Europos Sąjungos vykdomosios valdžios, paskelbta politika iki šiol yra plačiausiai siekiantis teisės aktų leidybos bandymas reguliuoti įmones.

 

    Taisyklės turėtų įtakos vairuotojams, kurjeriams, namų valytojoms, sveikatos priežiūros namuose padėjėjams, kūno rengybos treneriams ir kitiems, kurie ieško darbo ir naudojasi programėlėmis ir internetinėmis platformomis. Kaip darbuotojai, jie turėtų teisę į minimalų atlyginimą, atostogų išmokas, bedarbio ir sveikatos pašalpas bei kitas teisines apsaugos priemones, priklausomai nuo šalies, kurioje jie dirbo.

 

    „Naujos darbo organizavimo formos savaime nevirsta kokybiškais darbais“, – pristatydamas naujas taisykles sakė už prekybą atsakingas bloko komisaras Valdis Dombrovskis. „Žmonės, dalyvaujantys platformoje, kartais gali susidurti su nesaugiomis gyvenimo ir darbo sąlygomis.

 

    Europos Sąjunga apskaičiavo, kad 28 milijonai žmonių bloke dirba skaitmeninėse darbo platformose, o iki 2025 m. jų skaičius išaugs iki 43 milijonų. Komisija ketvirtadienį pranešė, kad 5,5 milijonams darbuotojų gresia klaidingas klasifikavimas, o iki 4,1 mln. iš jų pagal direktyvą galėtų būti perkvalifikuoti į darbuotojus.

 

    „Tai ne tik dviratininkai didžiuosiuose miestuose“, – sakė Johanna Wenckebach, teisininkė ir Hugo Sinzheimerio darbo ir socialinės apsaugos teisės instituto Vokietijoje mokslinė direktorė. „Tai reiškinys, kurio laukia milijonai darbuotojų ir dar daug kitų.

 

    Taisyklės yra platesnės skaitmeninės darbotvarkės, kurią Europos Sąjungos lyderiai tikisi priimti ateinančiais metais, dalis. Siūlymai apima griežtesnes antimonopolines taisykles, skirtas didžiausioms technologijų įmonėms, griežtesnes „Facebook“ ir kitų interneto paslaugų turinio moderavimo taisykles, skirtas kovai su neteisėta medžiaga, ir naujas dirbtinio intelekto naudojimo taisykles.

 

    Naujosios darbo taisyklės buvo priimtos po svarbios vasarį įvykusios bylos, kai Didžiosios Britanijos aukščiausiasis teismas nusprendė, kad „Uber“ vairuotojai turi būti priskirti prie darbuotojų, turinčių minimalų atlyginimą ir atostogas. Nyderlanduose teismas rugsėjį nusprendė, kad „Uber“ vairuotojams turi būti mokamas atlyginimas pagal kolektyvines taksi vairuotojams taikomas taisykles.

 

    Naujųjų darbuotojų reglamentų šalininkai teigė, kad tokios įmonės, kaip „Uber“, elgiasi, kaip darbdaviai, kontroliuodamos darbuotojus programine įranga, kuri nustato atlyginimus, paskirsto darbus ir matuoja našumą – tokią praktiką komisija pavadino „algoritminiu valdymu“.

 

    Pagal naujas Europos taisykles įmonės turėtų daugiau atskleisti, kaip jų programinės įrangos sistemos priėmė sprendimus, turinčius įtakos darbuotojams. Tiems, kurie gali likti nepriklausomi, naujosios taisyklės taip pat reikalautų, kad įmonės suteiktų daugiau savarankiškumo, kurį suteikia savarankiškas darbas.

 

    Ši politika kelia grėsmę „Uber“ ir kitų platformų, tokių, kaip maisto pristatymo paslauga „Deliveroo“, verslo modeliams, kurie ir taip sunkiai stengiasi gauti pelną. E.U. įstatymas gali sukelti milijardus dolerių naujų išlaidų, kurios greičiausiai bus perkeltos klientams, o tai gali sumažinti programų naudojimą.

 

    „Uber“ prieštarauja ES. pasiūlymą, sakydamas, kad tai padidintų kliento išlaidas Bendrovė teigė, kad pagal pasiūlymą visoje Europoje darbo neteks maždaug 250 000 kurjerių ir 135 000 vairuotojų.

 

     „Uber“ teigė, kad užuot padėjęs darbuotojams, pasiūlymas „turėtų priešingą poveikį – iškiltų pavojus tūkstančiams darbo vietų, sužlugdytų mažas įmones po pandemijos ir pakenktų gyvybiškai svarbioms paslaugoms, kuriomis pasitiki vartotojai visoje Europoje“.

 

    „Just Eat“, didžiausia maisto pristatymo tarnyba Europoje, teigė, kad palaiko šią politiką. Jitse Groenas, bendrovės vadovas, socialiniame tinkle „Twitter“ pareiškė, kad tai „pagerins sąlygas darbuotojams ir padės jiems gauti socialinę apsaugą“.

 

    E.U. taisyklės yra atidžiai stebimos, kaip galimas pavyzdys kitoms vyriausybėms visame pasaulyje. Derybos gali trukti iki 2022 m. ar ilgiau, nes politikos formuotojai derasi dėl kompromiso tarp skirtingų Europos šalių ir Europos Parlamento narių, kurie nesutaria, koks agresyvus turėtų būti reglamentas. Tikėtina, kad įstatymas neįsigalios iki 2024 m. ar vėliau.

 

    Vykdymas būtų paliktas šalims, kuriose veikė įmonės.

 

    Ši politika priešpastato Europą ir JAV, kur pastangos reguliuoti programėlėmis pagrįstas pavėžėjimo ir pristatymo paslaugas neįgijo tiek daug, išskyrus kelias valstijas ir miestus.

 

    Praėjusiais metais gig ekonomikos įmonės surengė sėkmingą referendumo kampaniją Kalifornijoje, siekdamos išlaikyti vairuotojus, kaip nepriklausomus rangovus, tuo pačiu suteikdamos jiems ribotą naudą. Nors rugpjūtį teisėjas nusprendė, kad rezultatas pažeidė Kalifornijos konstituciją, jo sprendimas yra skundžiamas, o bendrovės Masačusetse taiko panašius įstatymus.

 

    Bideno administracija pasiūlė, kad gig darbuotojai turėtų būti traktuojami, kaip darbuotojai, tačiau ji nesiėmė reikšmingų žingsnių, kad pakeistų darbo įstatymus. Gegužę Darbo departamentas panaikino Trumpo laikų taisyklę, dėl kurios būtų buvę sunkiau perkvalifikuoti šalies gig darbuotojus į darbuotojus.

 

    Europoje Ispanija siūlo galimo ES poveikio apžvalgą. pasiūlymas. Šalies vadinamasis vairuotojų įstatymas, priimtas rugpjūtį, reikalauja, kad maisto pristatymo paslaugos, tokios kaip „Uber“ ir „Deliveroo“, perklasifikuotų darbuotojus į darbuotojus ir apimtų maždaug 30 000 darbuotojų.

 

    „Uber“ į tai atsakė pasamdydama keletą personalo agentūrų, kurios pasamdytų „Uber Eats“ vairuotojų parką. Tai strategija, skirta laikytis įstatymų, tačiau išvengti atsakomybės tiesiogiai valdyti tūkstančius žmonių. „Deliveroo“, kuri iš dalies priklauso „Amazon“, atsisakė Ispanijos rinkos.

 

    Įmonės teikia pirmenybę tokiai politikai, kaip Prancūzijoje, kur vyriausybė pasiūlė leisti darbuotojams rinkti sąjungos atstovus, kurie galėtų derėtis su įmonėmis tokiais klausimais, kaip atlyginimai ir pašalpos. „Uber“ taip pat atkreipė dėmesį į Italiją, kur didelė profesinė sąjunga ir maisto pristatymo įmonės sudarė susitarimą, garantuojantį minimalų atlyginimą, draudimą ir saugos įrangą, bet nepriskiriant darbuotojų prie darbuotojų.

 

    Kim van Sparrentak, Europos Parlamento žaliųjų įstatymų leidėjas, padėjęs rengti šiais metais paskelbtą ataskaitą apie platformų darbuotojus, komisijos pasiūlymą gyrė, kaip „gana radikalų“.

 

    „Tai gali nustatyti naują darbuotojų teisių standartą“, – sakė Van Sparrentak.

Kinija taip pat pradeda riboti gig darbuotojų išnaudojimą.  Vargu ar jam pavyks išgyventi artimiausius keletą metų.