„2021 m. balandžio mėn. Europos Sąjungos lyderiai pristatė 125 puslapių įstatymo projektą dėl dirbtinio intelekto (AI) reguliavimo, jie gyrė jį, kaip pasaulinį šios technologijos valdymo modelį.
ES įstatymų leidėjai trejus metus buvo sulaukę tūkstančių ekspertų nuomonės apie dirbtinį intelektą, kai kitose šalyse ši tema net nebuvo svarstoma. Rezultatas buvo „orienterinė“ politika, kuri buvo „atsitikimas ateičiai“, – pareiškė Margrethe Vestager, 27 valstybių bloko skaitmeninės politikos vadovė.
Tada atsirado „ChatGPT“.
Šiurpiai žmogiškas pokalbių robotas, kuris praėjusiais metais išplito ir generavo savo atsakymus į raginimus, apakino ES politikos formuotojus. AI tipas, kuris veikė ChatGPT, nebuvo paminėtas įstatymo projekte ir nebuvo pagrindinis diskusijų apie politiką akcentas. Įstatymų leidėjai ir jų padėjėjai ragino vieni kitus raginimais ir žinutėmis, siekdami išspręsti šią spragą, o technologijų vadovai perspėjo, kad dėl pernelyg agresyvių taisyklių Europa gali atsidurti nepalankioje padėtyje.
Net ir dabar ES įstatymų leidėjai ginčijasi, ką daryti, todėl kyla pavojus įstatymui. „Mes visada atsiliksime nuo technologijų greičio“, – sakė Svenja Hahn, Europos Parlamento narė, kuri dalyvavo kuriant AI įstatymą.
Įstatymų leidėjai ir reguliuotojai Briuselyje, Vašingtone ir kitur pralaimi kovą dėl dirbtinio intelekto reguliavimo ir lenktyniauja pasivyti, nes didėja susirūpinimas, kad galinga technologija automatizuos darbo vietas, padidins dezinformacijos plitimą ir, galiausiai, sukurs savarankišką intelektą.
Tautos greitai ėmėsi veiksmų, siekdamos įveikti galimus dirbtinio intelekto pavojus, tačiau Europos pareigūnus užklupo šios technologijos raida, o JAV įstatymų leidėjai atvirai pripažįsta, kad vos supranta, kaip ji veikia.
Rezultatas – gausybė atsakymų. Prezidentas Joe Bidenas spalį išleido vykdomąjį įsakymą dėl dirbtinio intelekto poveikio nacionaliniam saugumui, įstatymų leidėjams diskutuojant, kokių priemonių imtis, jei tokių yra. Japonija rengia neįpareigojančias šios technologijos gaires, o Kinija nustatė apribojimus tam tikroms AI rūšims. Didžioji Britanija teigė, kad esami įstatymai yra tinkami technologijai reguliuoti. Saudo Arabija ir Jungtiniai Arabų Emyratai skiria vyriausybės pinigus dirbtinio intelekto tyrimams.
Suskaidytų veiksmų priežastis yra esminis neatitikimas. Dirbtinio intelekto sistemos tobulėja taip greitai ir nenuspėjamai, kad įstatymų leidėjai ir reguliavimo institucijos negali neatsilikti. Šią atotrūkį dar labiau padidino AI žinių trūkumas vyriausybėse, labirintinė biurokratija ir baimė, kad per daug taisyklių gali netyčia apriboti technologijos naudą.
Net Europoje, bene agresyviausioje pasaulyje technologijų reguliuotojoje, dirbtinis intelektas glumino politikos formuotojus.
Nepaisydama ginčų, kaip elgtis su naujausių AI sistemų kūrėjais, Europos Sąjunga pasistūmėjo į priekį, priimdama naująjį įstatymą – AI įstatymą. Galutinis susitarimas, kurio tikimasi jau trečiadienį, galėtų apriboti tam tikrą rizikingą technologijos naudojimą ir sukurti skaidrumo reikalavimus, kaip veikia pagrindinės sistemos. Tačiau net jei jis praeis, tikimasi, kad jis neįsigalios mažiausiai 18 mėnesių – visą gyvenimą, kuriant AI – ir neaišku, kaip jis bus įgyvendintas.
„Žiuri vis dar nesprendžia, ar galite reguliuoti šią technologiją, ar ne“, – sakė Briuselyje veikiančio Europos politikos studijų centro vyresnioji mokslinė bendradarbė Andrea Renda. „Yra pavojus, kad šis ES tekstas gali tapti priešistoriniu."
Taisyklių nebuvimas paliko vakuumą. „Google“, „Meta“, „Microsoft“ ir „OpenAI“, kuri gamina „ChatGPT“, buvo paliktos prižiūrėti pačioms save, nes jos lenktyniauja, kurdamos pažangias AI sistemas ir siekdamos iš jų pasipelnyti. Daugelis kompanijų, pirmenybę teikdamos neįpareigojantiems elgesio kodeksams, suteikiantiems laisvę paspartinti plėtrą, daro lobizmą, siekdamos sušvelninti siūlomus reglamentus ir supriešina vyriausybes.
Kai kurie pareigūnai perspėjo, kad netrukus nesiėmus vieningų veiksmų, vyriausybės gali dar labiau atsilikti nuo AI kūrėjų ir jų proveržių.
„Niekas, net šių sistemų kūrėjai, nežino, ką jie galės padaryti“, – sakė Didžiosios Britanijos ministro pirmininko Rishi Sunak patarėjas Mattas Cliffordas, kuris praėjusį mėnesį pirmininkavo dirbtinio intelekto viršūnių susitikimui, kuriame dalyvavo 28 šalys. „Skuba kyla iš tikro klausimo, ar vyriausybės yra pasirengusios susidoroti su rizika ir ją sumažinti“.
Europa pirmauja
2018 m. viduryje 52 akademikai, informatikai ir teisininkai susitiko Briuselio viešbutyje Crowne Plaza aptarti dirbtinio intelekto. ES pareigūnai juos atrinko, kad galėtų patarti apie technologiją, kuri atkreipė dėmesį į be vairuotojų varomus automobilius ir veido atpažinimo sistemas.
Grupė diskutavo, ar jau yra pakankamai Europos taisyklių, skirtų apsisaugoti nuo šios technologijos, ir svarstė galimas etikos gaires, sakė grupę koordinavusi Belgijos teisės mokslininkė Nathalie Smuha.
Tačiau jie aptarė galimą AI poveikį, įskaitant veido atpažinimo technologijos grėsmę žmonių asmeniniam gyvenimui – jie pripažino, kad „buvo visos šios teisinės spragos, o kas atsitiks, jei žmonės nesilaikys tų gairių?"
2019 m. grupė paskelbė 52 puslapių ataskaitą su 33 rekomendacijomis, įskaitant išsamesnę AI įrankių, galinčių pakenkti asmenims ir visuomenei, priežiūrą.
Ataskaita persmelkė ES politikos formavimo salų pasaulį. Europos Komisijos pirmininkė Ursula von der Leyen šią temą paskyrė prioritetine savo skaitmeninėje darbotvarkėje. 10 žmonių grupė buvo paskirta remtis grupės idėjomis ir parengti įstatymo projektą. Kitas Europos Parlamento komitetas, Europos Sąjungos teisės aktų leidybos institucija, surengė beveik 50 klausymų ir susitikimų, siekdamas apsvarstyti AI poveikį kibernetiniam saugumui, žemės ūkiui, diplomatijai ir energetikai.
2020 m. Europos politikos formuotojai nusprendė, kad geriausias būdas yra sutelkti dėmesį į tai, kaip naudojamas dirbtinis intelektas, o ne į pagrindinę technologiją. Jie sakė, kad dirbtinis intelektas iš prigimties nebuvo geras ar blogas; tai priklausė nuo to, kaip jis buvo pritaikytas.
Taigi, kai 2021 m. buvo pristatytas AI įstatymas, jame daugiausia dėmesio buvo skiriama „didelės rizikos“ technologijos naudojimui, įskaitant teisėsaugą, priėmimą į mokyklą ir samdymą. Iš esmės vengta reguliuoti dirbtinio intelekto modelius, kurie juos maitina, nebent jie išvardyti, kaip pavojingi.
Pagal pasiūlymą organizacijos, siūlančios rizikingus dirbtinio intelekto įrankius, turi atitikti tam tikrus reikalavimus, kad užtikrintų šių sistemų saugumą, prieš jas diegiant. AI programinė įranga, kuri sukūrė manipuliuojamus vaizdo įrašus ir „giliai netikrus“ vaizdus, turi atskleisti, kad žmonės mato dirbtinio intelekto sukurtą turinį. Kiti naudojimo būdai buvo uždrausti arba apriboti, pavyzdžiui, tiesioginio veido atpažinimo programinė įranga. Pažeidėjai gali būti nubausti 6% jų pasaulinio pardavimo dydžio bauda.
Kai kurie ekspertai perspėjo, kad įstatymo projekte nepakankamai atsižvelgta į būsimus AI posūkius.
„Jie man atsiuntė juodraštį, o aš jiems atgal 20 puslapių komentarų“, – sakė Europos Komisijai pataręs Kalifornijos universiteto Berklio informatikos profesorius Stuartas Russellas. „Viskas, neįtraukta į didelės rizikos programų sąrašą, nebus skaičiuojama, o į sąrašą neįtrauktos ChatGPT ir dauguma AI sistemų."
ES lyderiai buvo nenusivylę.
„Galbūt Europa nebuvo paskutinės skaitmenizacijos bangos lyderė, bet ji turi viską, kad vadovautų kitai“, – sakė Vestager, pristatydama šią politiką spaudos konferencijoje Briuselyje.
Po devyniolikos mėnesių atvyko „ChatGPT“.
Europos Vadovų Taryba, kita ES atšaka, ką tik sutiko reguliuoti bendrosios paskirties AI modelius, tačiau naujasis pokalbių robotas pertvarkė diskusijas. Tai atskleidė „akląją dėmę“ bloko politikos formavimo srityje dėl technologijos, sakė Dragosas Tudorache, Europos Parlamento narys, kuris prieš ChatGPT išleidimą tvirtino, kad naujiems modeliams turi būti taikomi įstatymai. Šios bendrosios paskirties AI sistemos ne tik maitina pokalbių robotus, bet ir gali išmokti atlikti daugybę užduočių, analizuodamos duomenis, surinktus iš interneto ir kitų šaltinių.
ES pareigūnai nesutarė, kaip reaguoti. Kai kurie buvo atsargūs įtraukdami per daug naujų taisyklių, ypač dėl to, kad Europa stengėsi puoselėti savo technologijų įmones. Kiti norėjo griežtesnių ribų.
„Mes norime būti atsargūs, kad nesumažėtų pliusai, bet taip pat nepersistengtume ir per daug nereguliuotume dalykų, kurie dar nėra aiškūs“, – sakė Tudorache, pagrindinis AI įstatymo derybininkas.
Iki spalio mėnesio Prancūzijos, Vokietijos ir Italijos, trijų didžiausių ES ekonomikų, vyriausybės pasipriešino griežtam bendrosios paskirties dirbtinio intelekto modelių reguliavimui, baimindamosi, kad gali sutrukdyti jų vidaus technologijų startuoliams.
Kiti Europos Parlamento nariai teigė, kad įstatymas būtų be dantų, jei nekreipiamas dėmesys į technologiją. Taip pat išliko nesutarimai dėl veido atpažinimo technologijos naudojimo.
Politikos formuotojai vis dar siekė kompromisų, nes šią savaitę derybos dėl įstatymo kalbos įžengė į paskutinį etapą. Europos Komisijos atstovas sakė, kad dirbtinio intelekto įstatymas yra „lankstus atsižvelgiant į būsimus pokyčius ir palankus naujovėms“.
Vašingtono žaidimas
AI startuolio Anthropic įkūrėjas Džekas Klarkas ilgus metus lankėsi Vašingtone, kad įstatymų leidėjams dėstytų AI pamokas. Beveik visada pasirodydavo vos keli Kongreso narių padėjėjai.
Tačiau po to, kai „ChatGPT“ išplito, jo pristatymai tapo kupini įstatymų leidėjų ir padėjėjų, kuriems knietėjo išgirsti jo AI kursą ir požiūrį į taisyklių kūrimą.
„Visi masiškai pabudo nuo šios technologijos“, – sakė Clarkas, kurio įmonė neseniai Vašingtone pasamdė dvi lobizmo įmones.
Trūkstant techninių žinių, įstatymų leidėjai vis dažniau pasikliauja Anthropic, Microsoft, OpenAI, Google ir kitais AI kūrėjais, kad paaiškintų, kaip tai veikia ir padėtų kurti taisykles.
„Mes nesame ekspertai“, – sakė atstovas Tedas Lieu iš Kalifornijos, kuris gegužę vakarienėje Vašingtone priėmė Samą Altmaną, OpenAI generalinį direktorių ir daugiau nei 50 įstatymų leidėjų. „Svarbu būti nuolankiam“.
Technologijos įmonės pasinaudojo savo pranašumais. Pirmąjį metų pusmetį daugelis „Microsoft“ ir „Google“ lobistų, viso 169, susitiko su įstatymų leidėjais ir Baltaisiais rūmais, kad aptartų dirbtinio intelekto teisės aktus, remiantis lobizmo atskleidimais. OpenAI užregistravo pirmąjį trejetuką lobistų ir technologijų lobistų grupė šiais metais paskelbė 25 mln. dolerių, kad reklamuoti AI pliusus.
Tuo pačiu laikotarpiu Altmanas susitiko su daugiau, nei 100 Kongreso narių, įskaitant buvusį pirmininką Keviną McCarthy, Kaliforniją, ir Senato lyderį Chucką Schumerį, D-N.Y. Gegužę davęs parodymus Kongrese, Altmanas išvyko į pasaulinę kelionę po 17 miestų ir susitiko su pasaulio lyderiais, įskaitant Prancūzijos prezidentą Emmanuelį Macroną, Sunaką ir Indijos ministrą pirmininką Narendra Modi.
Vašingtone veikla, susijusi su dirbtiniu intelektu, buvo pašėlusi, tačiau nebuvo jokių įstatymų.
Gegužę, po Baltuosiuose rūmuose vykusio susitikimo dėl dirbtinio intelekto, „Microsoft“, „OpenAI“, „Google“ ir „Anthropic“ lyderių buvo paprašyta parengti savireguliaciją, kad jų sistemos būtų saugesnės, sakė „Microsoft“ prezidentas Bradas Smithas. „Microsoft“ pateikus pasiūlymus, prekybos sekretorė Gina Raimondo atsiuntė pasiūlymą su nurodymais pridėti daugiau pažadų, sakė jis.
Po dviejų mėnesių Baltieji rūmai paskelbė, kad keturios bendrovės sutiko savanoriškai įsipareigoti dėl AI saugos, įskaitant savo sistemų testavimą per trečiųjų šalių prižiūrėtojus – ką dauguma įmonių jau daro.
„Tai buvo nuostabu“, - sakė Smithas. „Užuot vyriausybėje siūlę žmonės, siūlę idėjas, kurios galėjo būti nepraktiškos, jie pasakė: „Parodykite mums, ką, jūsų nuomone, galite padaryti, ir mes paskatinsime jus padaryti daugiau“.
Vasarą Federalinė prekybos komisija pradėjo tyrimą dėl OpenAI ir kaip ji tvarko vartotojų duomenis. Įstatymų leidėjai ir toliau sveikino technologijų vadovus.
Rugsėjo mėn. Schumeris buvo Elono Musko, Marko Zuckerbergo iš Meta, Sundaro Pichai iš Google, Satya Nadella iš Microsoft ir Altmano vedėjas uždarame susitikime su įstatymų leidėjais Vašingtone, kuriame aptarė dirbtinio intelekto taisykles. Muskas perspėjo apie AI „civilizacinę“ riziką, o Altmanas paskelbė, kad AI gali išspręsti tokias pasaulines problemas, kaip skurdas.
Schumeris teigė, kad bendrovės geriausiai išmano technologiją.
Kai kuriais atvejais dirbtinio intelekto įmonės supriešina vyriausybes viena nuo kitos. Europoje pramonės grupės perspėjo, kad reglamentai gali nustumti ES nuo Jungtinių Valstijų. Vašingtone technologijų įmonės perspėjo, kad Kinija gali žengti į priekį.
Trumpalaikis bendradarbiavimas
Gegužės mėnesį Vestager, Raimondo ir Antony Blinken, JAV valstybės sekretorius, susitiko Lulea (Švedija) aptarti bendradarbiavimo skaitmeninės politikos srityje.
Po dvi dienas trukusių derybų Vestager paskelbė, kad Europa ir JAV „per kelias savaites“ paskelbs bendrą elgesio kodeksą, skirtą dirbtinio intelekto apsaugai. Ji susisiekė su kolegomis Briuselyje, prašydama pasidalinti jos įrašu socialiniuose tinkluose apie paktą, kurį ji pavadino „didžiuliu žingsniu lenktynėse, kurių negalime sau leisti pralaimėti“.
Po kelių mėnesių bendro elgesio kodekso nepasirodė. Vietoj to Jungtinės Valstijos paskelbė savo AI gaires.
Tarptautiniu mastu dirbtinio intelekto srityje padaryta nedidelė pažanga. Šalims įklimpus į ekonominę konkurenciją ir geopolitinį nepasitikėjimą, daugelis nustato savo beribių technologijų taisykles.
Tačiau „silpnas reguliavimas kitoje šalyje paveiks jus“, – sakė Indijos technologijų ministras Rajeevas Chandrasekharas, pažymėdamas, kad taisyklių trūkumas JAV socialinės žiniasklaidos įmonėse sukėlė pasaulinės dezinformacijos bangą.
„Dauguma šalių, kurias paveikė šios technologijos, niekada nebuvo prie stalo, nustatant politiką“, – sakė jis. „AI bus sunkiau valdyti kelis veiksnius."
Net tarp sąjungininkų ši problema kėlė nesutarimus. Švedijoje vykusiame ES ir JAV pareigūnų susitikime Blinkenas kritikavo Europą už tai, kad ji žengia į priekį su dirbtinio intelekto taisyklėmis, kurios gali pakenkti Amerikos įmonėms, sakė vienas dalyvis. Europos Komisijos narys Thierry Bretonas atrėžė, kad Jungtinės Valstijos negali diktuoti Europos politikos, sakė asmuo.
Europos Komisijos atstovas sakė, kad Jungtinės Valstijos ir Europa „glaudžiai bendradarbiavo“ siekdamos dirbtinio intelekto politikos ir kad 7 šalių grupė spalį paskelbė savanorišką elgesio kodeksą.
Valstybės departamento atstovas spaudai sakė, kad buvo „vyksta konstruktyvūs pokalbiai“ su Europos Sąjunga, įskaitant G7 susitarimą. Susitikime Švedijoje jis pridūrė, kad Blinkenas pabrėžė „vieningo požiūrio“ į AI poreikį.
Kai kurie politikos formuotojai teigė, kad tikisi pažangos per AI saugos viršūnių susitikimą, kurį Britanija surengė praėjusį mėnesį Bletchley parke, kur matematikas Alanas Turingas padėjo nulaužti nacių naudojamą „Enigma“ kodą. Susirinkime dalyvavo viceprezidentė Kamala Harris; Wu Zhaohui, Kinijos mokslo ir technologijų viceministras; Muskas ir kiti.
Rezultatas buvo 12 pastraipų pareiškimas, apibūdinantis AI „transformacinį“ potencialą ir „katastrofišką“ netinkamo naudojimo riziką. Dalyviai susitarė susitikti kitais metais.
Pokalbiai galiausiai davė susitarimą, dėl kurio galima kalbėti toliau." [1]
Reagavimas į visuotinį atšilimą yra visiška nesėkmė. Atsakymas į AI autonomizavimą ir militarizavimą yra visiška nesėkmė. Žmonės, ar galite ką nors padaryti, kad išgyventumėte?
1. How Nations Are Losing a Global Race to Tackle AI’s Harms. Satariano, Adam; Kang, Cecilia. New York Times, Late Edition (East Coast); New York, N.Y.. 06 Dec 2023.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą