„Prezidentas Trumpas pareiškė, kad rugpjūčio 1 d., jei nebus sudaryta naujų susitarimų, pagrindinių prekybos partnerių muito tarifai smarkiai išaugs.
Rinkos ir užsienio derybininkai į tai reagavo, tik gūžčiodami pečiais. Juk Trumpas balandžio pradžioje sustabdė didžiąją dalį savo tarifų, o jo komanda pažadėjo net 90 susitarimų per 90 dienų.
90 dienų riba atėjo ir praėjo prieš savaitę, o susitarimas buvo sudarytas tik su Didžiąja Britanija, o susitarimų koncepcijos – su Vietnamu ir Indonezija.
Iki šiol sudarytų susitarimų trūkumas kurstė naratyvą, kad „Trumpas visada pyksta“ (vadinamoji TACO prekyba), kad jis pervertina savo pozicijas ir jo prekybos karas vyksta blogai.
Šis naratyvas neteisingai interpretuoja Trumpo tikslus, pervertina susitarimų svarbą ir skatina pasitenkinimą jo noru didinti tarifus.
Artėjant antrajai kadencijai, daugelis paties Trumpo patarėjų mėgo vaizduoti tarifus kaip derybų priemonę, kad kitos šalys sumažintų savo prekybos barjerus ir pirktų daugiau amerikietiškų prekių. daiktų.
Pats Trumpas niekada su tuo nesutiko. Jis aiškiai ir vieningai reiškė norą tarifų – kuo didesnių, tuo geriau. Ar tai pasiekiama vienašališkai, ar susitarimais, yra antraeilis dalykas.
Trumpo patarėjai teigia, kad tik tarifai gali veiksmingai spręsti prekybos deficitą, kuris, jų teigimu, atspindi daugybę netarifinių barjerų, tokių kaip reglamentai ir mokesčiai, slopinantys vartojimą ir importą. Tačiau nuo devintojo dešimtmečio Trumpas pateikė paprastesnį pagrindimą: kiti turėtų mokėti už prieigą prie JAV rinkos arba už JAV kariuomenės apsaugą.
Ir nepaisant susitarimų nebuvimo, jam pavyko. Vien birželį Iždas surinko 27 mlrd. USD muitų pajamų, t. y. 20 mlrd. USD daugiau nei prieš metus, o tai reikštų 240 mlrd. USD daugiau per metus. To nepakanka, kad būtų panaikintas daugumos šeimų pajamų mokestis, kaip kadaise žadėjo Trumpas, tačiau tai gali padengti daugybę kitų prioritetų.
Idėja, kad Trumpas atsisako tarifų, kilo iš balandžio mėnesio, kai jis paskelbė apie griežtus „abipusius“ tarifus beveik visiems, o Kinijai – 145 %. Rinkos smuko ir... Jis atšaukė tarifus.
Tačiau jis niekada neatsisakė savo 10 % „bazinio“ tarifo beveik visoms importuojamoms prekėms. Kai jis pasiūlė tokį tarifą rinkimų kampanijos metu, tai atrodė kaip blogiausias scenarijus. Šiandien daugelis prekybos partnerių tai laiko geriausiu scenarijumi.
Įskaitant jo nustatytus tarifus plienui, aliuminiui ir automobiliams, vidutinis efektyvus tarifas visoms JAV importuojamoms prekėms liepos 2 d. buvo 13,4 %, rodo „JPMorgan Chase“ duomenys. Tai mažiau nei balandžio 9 d. pasiektas pikas, bet gerokai daugiau nei 2,3 % praėjusiais metais ir didžiausias nuo 1940 m., prieš JAV ir jos sąjungininkėms sukuriant mechanizmus pasaulinėms prekybos kliūtims panaikinti.
Taigi net ir be susitarimų Trumpas, pagal savo paties sėkmės apibrėžimą, jau laimėjo savo prekybos karą.
Trumpo ambivalencija prekybos susitarimų atžvilgiu atrodo nebūdinga žmogui, kuris didžiuojasi susitarimų menu. Tačiau, kaip privatus vystytojas, Trumpas suprato, kad susitarimai paprastai reikalauja, kad visi kažko atsisakytų. Trumpas negalėjo diktuoti sąlygų bankininkams ar investuotojams. kai jam jų reikėjo labiau nei jiems jo.
Šiandien jis vadovauja didžiausiai pasaulio ekonomikai su didžiausia kariuomene. Visiems kitiems JAV reikia labiau nei atvirkščiai, ir Trumpas mano, kad gali diktuoti sąlygas, o kiti turi su jomis gyventi.
Tai nukrypimas nuo pirmosios Trumpo kadencijos, kai jis derėjosi dėl daugelio realių susitarimų: iš dalies pakeisto prekybos susitarimo su Pietų Korėja, naujo pakto su Japonija ir JAV, Meksikos ir Kanados susitarimo. Nė vienas iš jų nenumatė didelio tarifų padidėjimo. Kai kuriuose netgi buvo numatytos nedidelės JAV nuolaidos.
Tuo metu Trumpas turėjo įtakos, tačiau ją ribojo kontrolės, pusiausvyros ir normos. Paprastai jis kėlė tarifus, naudodamasis nustatytais įstatymais, tokiais kaip „301 skirsnio“ tyrimas, naudojamas Kinijos nesąžiningai prekybos praktikai bausti, arba „201 skirsnio“ apsaugos tarifai saulės baterijoms ir skalbimo mašinoms.
Derybose JAV pareigūnai buvo atsargūs ir neperžengė ribų, žinodami, kad kita pusė turi parduoti bet kokį susitarimą savo visuomenei.
Kongreso respublikonų lyderiai nemėgo tarifų, ypač sąjungininkams, ir darė spaudimą Trumpas iš naujo derėtis, o ne nutraukti galiojančius susitarimus. O priešininkai buvo ryžtingesni: Kanada, Meksika, Europos Sąjunga ir Kinija atsakė, o daugelis įmonių buvo priverstos mokėti ieškinyje pateiktus tarifus.
Daugelis šių normų, kontrolės ir atsvaros mechanizmų dabar panaikinti. Trumpas teigia turįs įgaliojimus neribotą laiką kelti tarifus bet kam ir bet kam praktiškai dėl bet kokios priežasties pagal Tarptautinį nepaprastosios padėties ekonominių įgaliojimų įstatymą. Vienas teismas paskelbė jo naudojimą neteisėtu; šis sprendimas buvo sustabdytas.
Kalbant apie prekybos partnerius, niekas, išskyrus Kiniją ir Kanadą, nesiėmė atsakomųjų veiksmų. Daugelis rimtai vertino Trumpą, kai jis pasakė, kad atsakomosios priemonės reikš blogesnį elgesį. Taip neatsitiko. Trumpas grasino ES ir Meksikai, kurios nesiėmė atsakomųjų veiksmų, tarifais, panašiais į tuos, kurie buvo taikomi Kinijai, kuri juos priėmė.
Atsakomųjų veiksmų nebuvimas suteikia Kongreso respublikonams, kurie nepritaria Trumpo pomėgiui įvesti tarifus sąjungininkams, mažiau galimybių jam pasipriešinti.
Dar vienas Trumpo nuomone, susitarimų trūkumas yra tas, kad tikimasi, kad abi pusės jų laikysis. Tačiau Trumpas niekina tokius apribojimus ir mėgsta keisti ribas. Jis įvedė 25 % tarifus Kanadai ir Meksikai, kad šios imtųsi griežtesnių priemonių prieš fentanilį ir nelegalią migraciją. Jos tai padarė, o Trumpas grasino dar labiau didinti tarifus. Jis gali laikyti naujus susitarimus ne labiau įpareigojančiais nei savo pirmosios kadencijos paktus.
Taigi, Trumpas pagaliau turi savo tarifus, laisvas rankas juos didinti ir mažai spaudžiamas juos mažinti. Bet ar tai būtinai gerai?
Tarifai nesukėlė baimę keliančios recesijos, bet ir neįžiebė gamybos atgimimo. Didžioji dalis į iždą patenkančių tarifų lėšų gaunama iš Amerikos įmonių ir vartotojų kišenių.
Trumpo unilateralizmo rizika yra ta, kad jis nustato tarifus, viršijančius rinkos ar prekybos partnerių galimybes. Antradienį rinkos susilpnėjo dėl ženklų, kad tarifai pradeda matytis vartotojų kainose.
Ankstesni prezidentai siekė laisvesnės prekybos ne todėl, kad jiems nesisekė sudaryti sandorių, o todėl, kad, nepaisant visų jos trūkumų, ji padidino JAV įmonių ir darbuotojų produktyvumą, pagerino vartotojų padėtį, o kitos šalys (išskyrus Kiniją) labiau įsitraukė į JAV lyderystę. Trumpas gali laimėti savo prekybos karus; dar reikia pamatyti, ar JAV taip pat laimės.“ [1]
1. U.S. News -- Capital Account: Deal or No Deal, Trump Wins on Trade. Ip, Greg. Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y.. 16 July 2025: A2.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą