„Šį mėnesį Pekinas paskelbė penkerių metų planą dominuoti pasaulinėje biotechnologijų pramonėje. Sunku patikėti, bet prezidentas Trumpas tuo pačiu metu padeda Xi Jinpingui, įvesdamas naujus tarifus JAV biotechnologijų įmonėms. Tai padidins vaistų kainas amerikiečiams ir pritrauks daugiau investicijų į Kiniją.
Balandžio mėnesį ponas Trumpas paskelbė apie iki 100 % tarifus patentuotiems vaistams ir jų ingredientams. Pasienio mokesčiai turėtų įsigalioti antradienį, sukeldami paniką JAV biotechnologijų pramonėje.
Dauguma didelių vaistų gamintojų sudarė susitarimus su administracija, pagal kuriuos panaikinami tarifai mainais už JAV gamybos didinimą ir kai kurių produktų pardavimą „Medicaid“ už mažiausią kainą, kurią galima įsigyti besivystančiose šalyse. Išsamesnė informacija nėra vieša, tačiau įmonės teigia, kad finansinis poveikis bus ribotas. Tačiau tarifų smūgis biotechnologijų įmonei toks nėra.
---
Tarifų grėsmė skirta paskatinti mažas biotechnologijų įmones sudaryti panašius susitarimus.
Tačiau dauguma šių įmonių finansuoja mokslinius tyrimus ir plėtrą iš vieno ar dviejų vaistų, skirtų nedideliam pacientų skaičiui gydyti, pardavimo. Labai sumažinant jų vaistų kainas apsunkintų investicijas į naujus vaistus.
Jie taip pat negali lengvai perkelti gamybos į užsienį. Daugiau nei 90 % pasikliauja trečiųjų šalių gamintojais. Įmonėms, turinčioms nedidelį produktų portfelį, neapsimoka leisti milijardus dolerių gamybos įmonėms. Pastaraisiais dešimtmečiais sutartiniai gamintojai plėtėsi į užsienį dėl mažesnių sąnaudų ir mažiau apsunkinančio reguliavimo. JAV naujos biogamybos įmonės statyba paprastai trunka apie septynerius metus, palyginti su dviem Kinijoje ir trejais Airijoje. Kaltinkite JAV leidimus dėl pelkių ir Maisto ir vaistų administracijos biurokratijos.
Visiškas įmonių išlaidų įtraukimas į praėjusių metų mokesčių įstatymą ir siūlomos FDA reformos, skirtos paspartinti naujų gamyklų peržiūrą, galėtų paskatinti didesnę gamybą JAV, tačiau naujų gamyklų negalima pastatyti per naktį.
Trumpo komanda pripažino šią realybę, suteikdama tarifų lengvatas retų ligų vaistams, ląstelių ir genų terapijai, antikūnų junginiams, kurie teikia molekulinę tikslinę chemoterapiją, vaisingumo gydymui ir branduolinei medicinai. Vis dėlto Prekybos departamentas tik praėjusią savaitę pateikė nurodymus, kaip bus taikomos šios išimtys.
Šie nurodymai sukėlė dar daugiau painiavos. Biotechnologijų įmonės turės teikti prašymus dėl išimčių kiekvienam konkrečiam produktui – nepriklausomai nuo to, ar jis atitinka kurią nors iš nurodytų kategorijų, – ir pagrįsti, „kodėl importas atitinka neatidėliotiną JAV sveikatos apsaugos poreikį“. Tai, kas laikoma „neatidėliotinu poreikiu“, spręs biurokratai, kurie retai kada veikia skubiai.
„Pagrindime gali būti pateikiama tokia informacija kaip ligos, kuriai gydyti skirtas produktas, pobūdis; alternatyvių gydymo būdų (ar jų nebuvimo) tai ligai gydyti įvertinimas; JAV pacientų, vartojančių produktą, skaičius bei informacija apie tai, ar produktas prieinamas kitose jurisdikcijose“, – teigiama nurodymuose.
Prekybos departamentas nurodo, kad konsultuosis su JAV prekybos atstovu bei Sveikatos ir socialinių paslaugų departamentu, siekdamas „nustatyti, ar prašomas produktas atitinka neatidėliotiną JAV sveikatos apsaugos poreikį“, ir kad dėl kiekvieno prašymo „priims individualų, konkrečiais faktais ir konkrečia įmone grindžiamą sprendimą“. Lobistai – į starto pozicijas, pirmyn.
Kiek visa tai užtruks? Sunku pasakyti, tačiau įmonės nerimauja, kad iš pradžių teks mokėti muitus, o vėliau – siekti jų grąžinimo, jei prašymas dėl išimties bus patvirtintas. Nurodymuose taip pat nepaaiškinami techniniai klausimai, pavyzdžiui, ar sudedamosioms dalims, naudojamoms tiek vaistuose nuo retų ligų, tiek kituose produktuose, taikoma automatinė išimtis. Muitų tarifai skirsis priklausomai nuo susitarimų, kuriuos D. Trumpas sudarė su prekybos partneriais ir kuriuos gali pakeisti savo nuožiūra.
Viena nedidelė įmonė teigia, kad reikalavimų dėl muitų laikymasis gali pareikalauti nuo 2 iki 4 proc. jos apyvartinio kapitalo dar prieš pradedant komercinę pirmojo vaisto prekybą. Tai reiškia mažiau lėšų moksliniams tyrimams. Naujo vaisto kūrimas ir taip yra sudėtingas procesas. Muitai didina neapibrėžtumą, o tai atgrasys nuo investicijų į JAV biotechnologijų sektorių. Dar viena pergalė D. Si (Xi).
D. Trumpas remiasi nacionalinio saugumo argumentais pagal 232-ąjį straipsnį, tačiau muitų išimtys įmonėms, sutinkančioms taikyti „didžiausio palankumo statusą“ atitinkančias kainas, rodo, kad tikrasis jo motyvas – mažesnės vaistų kainos. Visgi jo įvesti muitai biotechnologijų produktams kainas tik padidins. Amerika nenori priklausyti nuo Kinijos tiekiant tokius gyvybiškai svarbius vaistus kaip antibiotikai, tačiau visam sektoriui taikomi muitai primena viduramžių gydymo metodus dėl dėlių naudojimo pacientui nuleisti kraują.“ [1]
1. The U.S. Tariff Attack on U.S. Biotech. Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y.. 28 Sep 2026: A16.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą