"Didelių
korporacijų galia gali iškreipti ekonomiką keliais būdais. Labiausiai žinoma,
kad įmonės, turinčios monopolinę galią, gali nustatyti didesnes kainas
vartotojams. Tiek, kiek federalinės antimonopolinės institucijos ką nors padarė
per pastaruosius kelis dešimtmečius, jos prieštaravo sandoriams, kuriuose atrodė, kad
kainos gali padidėti.
Tačiau didelės
įmonės taip pat gali susigrąžinti pelną, spausdamos savo darbuotojus ir
tiekėjus, ir jos gali paveikti politikus, kad jie įtvirtintų šių įmonių pranašumus.
Penguin
Random House byla yra
orientyras, nes šį kartą vyriausybė teigia, kad ji kišasi, kad apsaugotų
darbuotojus – žmones, kurie rašo knygas. Leidėjai moka autoriams už rašymą.
Mažiau leidėjų reiškia mažesnę konkurenciją, o vyriausybė teigia, kad leidus šįos bendovės
susijungimą su Simon
& Schuster, susijungusiai įmonei ir likusioms jos konkurentėms atsirastų galimybė
mokėti mažesnius užmokesčius autoriams.
Įmonės galios
darbuotojų ir vartotojų atžvilgiu apribojimas yra būtinas taisomasis veiksmas.
2018 m. atliktas tyrimas apskaičiavo, kad 20 procentų amerikiečių dirba labai
koncentruotose darbo rinkose, o tai reiškia, kad yra nedaug alternatyvių
darbdavių darbui, kurį jie atlieka, atvykdami per pagrįstą atstumą. „Tai reiškia, kad
darbdaviai turi teisę mokėti per mažai tiems žmonėms“, – sakė viena iš autorių,
Pensilvanijos universiteto ekonomistė Ioana Marinescu. Atskirame dokumente M.
Marinescu ir jos bendraautoriai apskaičiavo, kad darbdaviai darbuotojams moka
mažiau apie 17 procentų nuo sumos, pateisinamos darbuotojų produktyvumu.
Autoriai susiduria
su tuo pačiu jėgų disbalansu, dėl kurio sumažėjo atlyginimai kompiuterių
inžinieriams Silicio slėnyje ir darbuotojams, kurie pjausto viščiukus.
Praėjusiais metais vyriausybė apkaltino buvusį Teksaso fizinės terapijos
personalo įmonės savininką Neeraj Jindal dėl sąmokslo su kitais Dalaso srities
darbdaviais, kad būtų sumažintas fizioterapeutams mokamas atlyginimas. Sausio
mėn. Teisingumo departamentas apkaltino SCA, „UnitedHealth Group“ dukterinę
įmonę, sudarius sutartis dėl darbuotojų neperviliojimo su kitomis sveikatos priežiūros
įmonėmis. Tarp vyriausybės įrodymų buvo naudingas aiškus el. laiškas „re
people“, kurį atsiuntė vienos iš kitų sveikatos priežiūros įmonių vadovas,
kuriame aprašomas „susitarimas“ neįdarbinti darbuotojų iš kitų dalyvaujančių
įmonių.
Iš pirmo žvilgsnio
gali atrodyti, kad įmonės, turinčios galią išspausti darbuotojus – techninis
terminas yra „monopsonija“ – perleis sutaupytas lėšas vartotojams mažesnėmis
kainomis. Aš esu autorius ir, kaip ir Stephenas Kingas, džiaugiuosi vyriausybės
įsikišimu. Bet ar skaitytojai turėtų palaikyti „Penguin & Schuster“?
Tiesą sakant,
monopsonijos kenkia ir vartotojams. Monopolija ir monopsonija yra skirtingos
rinkos galios formos, tačiau abi bendrovėms leidžia parduoti mažiau prekių,
neuždirbant mažiau pinigų. Generalinio prokuroro Merricko Garlando žodžiais,
koncentruota leidybos pramonė gamins „mažiau knygų ir mažiau įvairovės
vartotojams“.
„Penguin“ skunde
daugiausia dėmesio skiriama galimai žalai autoriams, kurie gauna didžiausius
mokėjimus iš leidėjų, tokie, kaip ponas Kingas ir Obama. Tai nėra itin
simpatiška galimų aukų grupė, tačiau pasirinkimas yra strateginis.
Antimonopolinis minimalizmas yra giliai įsišaknijęs federalinėje teisminėje
sistemoje. Bideno administracija bando pakeisti 40 metų teisinį mąstymą.
Prasminga pradėti nuo siauro atvejo, kai faktai yra gana aiškūs.
Idėją, kad
antimonopolinių teisės aktų vykdymas turėtų apsiriboti vartotojų gerove,
aštuntajame dešimtmetyje buvo pristatyta konservatyvių ekonomistų ir
teisininkų, kurie manė, kad ekonomikai nereikia vyriausybės priežiūros. Jie
tikėjo, kad savanaudiškas korporacijų elgesys taip pat yra visuomenės interesas
ir kad rinkos jėgos patikrins netinkamą elgesį.
Įtakingoje 1978 m.
knygoje „Antimonopolinis paradoksas“ konservatyvus teisininkas Robertas Borkas
teigė, kad vyriausybės elgesys vykdant antimonopolinį vykdymą buvo savavališkas
ir žalingas ekonomikai. Jis negalėjo panaikinti antimonopolinių įstatymų, todėl
vietoj to jis suformulavo naują minimalistinį „vartotojų gerovės“ standartą:
nesant aiškių žalos vartotojams įrodymų, vyriausybė neturėtų kištis.
(Laikydamasis konservatyvaus diskurso normų, ponas Borkas taip pat tvirtino,
kad jo naujasis standartas iš tikrųjų nėra naujas.)
Bidenas pristatė
savo požiūrį į antimonopolinius santykius kaip pertrauką nuo J. Borko idėjų taikymo. „Prieš
keturiasdešimt metų pasirinkome neteisingą kelią, mano nuomone, vadovaudamiesi
klaidinga žmonių, tokių kaip Robertas Borkas, filosofija ir atsitraukėme nuo įstatymų
vykdymo, kad skatintume konkurenciją“, – šiemet sakė Bidenas, pasirašydamas
vykdomąjį įsakymą, kuriame išsamiai aprašomos sritys. kuria vyriausybė siektų
padidinti konkurenciją. Jis sakė norintis atkurti tai, ką jis apibūdino kaip
„dviejų Rooseveltų“ – Franklino ir Theodore – antimonopolinę tradiciją.
Tačiau, pasak
istoriko Alano Brinkley, lemiamas antimonopolinės politikos nuosmukio momentas
atėjo kelis dešimtmečius anksčiau, nei ponas Borkas, kai Franklino Roosevelto
administracija nebekoncentravo dėmesio į restruktūrizavimą, kad dėmesį sutelkti
į nelygybės ištaisymą.
Franklino Roosevelto
administracija susitarė su jos priešininkais. Vyriausybė
„nesistengs perskirstyti ekonominės galios ir apriboti nelygybę, kiek sukurs
kompensuojančią gerovės sistemą (ką vėlesnės kartos vadins „apsaugos tinklu“)
tiems, kuriuos kapitalizmas žlugdo“, – rašė J. Brinkley. „Tai neperformuotų
kapitalistinių institucijų. Tai pakeistų ekonominę ir socialinę aplinką,
kurioje tos institucijos dirbo“.
Kitas būdas
pasakyti tą patį yra tai, kad nuo pat Franklino Roosevelto laikų liberalai
daugiausia dėmesio skyrė amerikiečių, kaip vartotojų, gyvenimo gerinimui, iš esmės
ignoruodami jų, kaip gamintojų, gerovę. Pono Borko antimonopolinis apibūdinimas
yra logiška, jei ir kraštutinė, tos pasaulėžiūros išraiška. Galima sakyti, kad
jis išdėstė pono Roosevelto pasirinkimo pasekmes.
Siekdama apsaugoti
gamintojus, Bideno administracija neatsiskiria tik nuo pono Borko. Tai laužo ir poną
Rooseveltą. Tai pertrauka, kurios jau seniai reikia“.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą