JAV sankcijos Rusijai - sunku išvengti komplikacijų Vakarams

„Neseniai įvestos Trumpo administracijos naftos sankcijos atgaivino Vakarams dilemą: kaip pakenkti Maskvai nepadarant ekonominės žalos sau.

 

Net ir po praėjusio mėnesio sankcijų dviem didžiausioms Rusijos naftos gamintojoms – „Rosneft“ ir „Lukoil“, JAV turi daugiau įrankių – nuo ​​Rusijos šešėlinio naftos tanklaivių laivyno įtraukimo į juodąjį sąrašą iki antrinių sankcijų taikymo bankams, prekybininkams ir perdirbėjams kitose šalyse.

 

Tačiau priemonių taikymas prieš vieną iš didžiausių pasaulio naftos gamintojų rizikuoja sukelti tiekimo šoką ir pakelti naftos kainas. Spaudimas Maskvai yra ypač sudėtingas Vašingtonui tuo metu, kai Trumpo tarifų politika sukėlė netikrumą dėl infliacijos tendencijų.

 

Sankcijos jau jaučiamos visoje Europoje, kur „Rosneft“ ir „Lukoil“ vis dar turi tiekimo sutartis ir valdo įrenginius. Vokietija ir kelios Rytų Europos valstybės siekė išimčių.

 

Maskvos pajamos iš naftos greičiausiai nukentės, nes griežtesnės logistikos ir mokėjimo kliūtys sumažins pelną ir privers didesnes nuolaidas, tačiau analitikai tikisi, kad eksportas išliks stabilus. Patirtis rodo, kad Rusija pasuks... į savo šešėlinį laivyną, neaiškūs tarpininkų tinklai ir ne doleriais pagrįsti finansiniai kanalai vengia sankcijų.

 

Rusijos naftos sektorius taip pat patyrė spaudimą dėl Ukrainos smūgių, nukreiptų į jos energetikos infrastruktūrą.

 

Europos Sąjunga ir JK įvedė griežtas sankcijas, tačiau vykdymo užtikrinimo įgaliojimai daugiausia priklauso JAV. Ir skirtingai nei Europa, JAV dažnai taiko antrines sankcijas, kurios baudžia ne JAV subjektus už sandorius su sankcionuotomis šalimis – taip grasindamos prieigai prie JAV finansų sistemos.

 

„Baimė būti užblokuotam JAV dolerių mokėjimų tinkluose yra labai reali“, – sakė Robin Brooks, vyresnysis mokslinis bendradarbis Brookings institute.

 

JAV ir Europa nėra visiškai suderinusios savo sankcijų politikos. Remiantis Brooks suvestiniais, ES nusitaikė į daugiau nei 550 laivų iš Rusijos šešėlinio laivyno, o JK – į apie 500. JAV nusitaikė į maždaug 216 tanklaivių.

 

Trumpo administracija taip pat iš esmės atsiribojo nuo naftos kainų ribos, kurią nustatė G7 šalys, siekdamos leisti Rusijai Nafta bus prekiaujama su ne Vakarų valstybėmis tik tuo atveju, jei mokama suma bus mažesnė nei nustatyta riba, šiuo metu 47,60 USD. JAV taip pat galėtų persekioti tarpininkaujančias finansų įstaigas, ne doleriais vykdomų mokėjimų tinklus ir bankus, kurie tvarko Rusijos naftos sandorius, kad sutrikdytų Maskvos galimybes apeiti doleriais pagrįstas sankcijas.

 

Šios sankcijų režimo spragos suteikia Maskvai galimybę tęsti stabilų eksportą. Bideno administracijos sausio mėnesio sankcijų etapas yra puikus pavyzdys.

 

Tuo metu Vašingtonas įtraukė „Gazprom Neft“ ir „Surgutneftegas“ – trečią ir ketvirtą pagal dydį Rusijos gamintojus – į juodąjį sąrašą. Tačiau „J.P. Morgan“ analitikai teigia, kad nors šių bendrovių dokumentuotas eksportas sumažėjo, bendri Rusijos jūra gabenamų naftos kiekiai buvo išlaikyti naudojant naujai įsteigtus subjektus, teisiškai nesusijusius su sankcijomis paveiktomis bendrovėmis, taip pat šešėlinę laivybą. Irano naftai jau daugelį metų taikomos didelės sankcijos, tačiau jam vis tiek pavyko išlaikyti aukštą eksporto lygį.

 

---

 

Sunku išvengti dolerio

 

Remiantis duomenimis, tik apie 5 % Rusijos naftos eksporto atsiskaitoma doleriais, palyginti su 55 % iki įvykių Ukrainoje. „J.P. Morgan“.

 

Rublis dabar sudaro 24 %, o Kinijos juanis – 67 % mokėjimų.

 

Vis dėlto dolerio pasiekiamumas yra platus. Nuo jo priklauso pagrindinės prekių prekybos dalys, įskaitant logistiką, krovinių gabenimą ir draudimą. Praradus prieigą prie dolerio sistemos, kiekvienas etapas sulėtėja ir tampa brangesnis.“ [1]

 

1. World News: U.S. Sanctions on Russia Have to Thread a Needle. Kantchev, Georgi; Norman, Laurence.  Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y.. 04 Nov 2025: A8.  

 

U.S. Sanctions on Russia Have to Thread a Needle

 

 

“The Trump administration's recent oil sanctions have revived a dilemma for the West: how to hurt Moscow without inflicting economic self-harm.

 

Even after last month's sanctioning of Russia's two biggest oil producers, Rosneft and Lukoil, the U.S. has more tools, from blacklisting Russia's shadow fleet of oil tankers to using secondary sanctions on banks, traders and refiners in other countries.

 

But enforcing measures against one of the world's top oil producers risks triggering a supply shock and driving oil prices up. Squeezing Moscow is particularly fraught for Washington at a time when Trump's tariff policies have injected uncertainty into inflation trends.

 

The sanctions are already reverberating across Europe, where Rosneft and Lukoil still hold supply contracts and own facilities. Germany and several Eastern European states have pushed for exemptions.

 

Moscow's oil revenues will likely take a hit as tougher logistics and payment hurdles cut into profits and force deeper discounts, but analysts expect that exports will hold steady. Experience suggests Russia will turn to its shadow fleet, obscure networks of intermediaries and nondollar financial channels sidestep to sanctions.

 

The Russian oil sector has also been under pressure from Ukrainian strikes targeting its energy infrastructure.

 

The European Union and the U.K. have imposed tough sanctions, but enforcement power largely lies with the U.S. And unlike Europe, the U.S. often deploys secondary sanctions that penalize non-U.S. entities for dealings with sanctioned parties -- threatening access to the U.S. financial system.

 

"The fear of being frozen out of U.S. dollar-payment networks is very real," said Robin Brooks, a senior fellow at the Brookings Institution.

 

The U.S. and Europe aren't fully aligned in their sanctions policies. According to a tally by Brooks, the EU has targeted over 550 vessels from Russia's shadow fleet and the U.K. around 500. The U.S. has targeted some 216 tankers.

 

The Trump administration has also largely disengaged from an oil-price cap, imposed by the Group of Seven nations, that sought to permit Russian oil to be traded with non-Western nations only if the amount paid was below a cap, currently $47.60. The U.S. could also go after intermediary financial institutions, nondollar payment networks and banks that handle Russian oil transactions to disrupt Moscow's ability to bypass dollar-based sanctions.

 

Those gaps in the sanctions regime provide an opportunity for Moscow to continue stable exports. A January sanctions round by the Biden administration offers a case in point.

 

At the time, Washington blacklisted Gazprom Neft and Surgutneftegas, the third- and fourth-biggest Russian producers. But analysts at J.P. Morgan say that while documented exports from these companies fell, overall Russian seaborne volumes were maintained by using newly established entities not legally connected to the sanctioned companies as well as shadow shipping. Iran's oil has been under major sanctions for years, and yet it has still managed to keep exports high.

 

---

 

Avoiding Dollar Is Tough to Do

 

Only about 5% of Russia's oil exports are settled in dollars, down from 55% before the events in Ukraine, according to J.P. Morgan.

 

The ruble now accounts for 24% and the Chinese yuan 67% of payments.

 

Still, the dollar's reach is long. Key parts of commodities trading -- including logistics, freight and insurance -- rely on it. Losing access to the dollar system makes every stage slower and costlier.” [1]

 

1. World News: U.S. Sanctions on Russia Have to Thread a Needle. Kantchev, Georgi; Norman, Laurence.  Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y.. 04 Nov 2025: A8.  

Amerikos prezidentas Trumpas, bandydamas pakenkti Rusijos energetikos pramonei (su didele pono Zelenskio pagalba Ukrainoje), padidino energijos ir maisto kainas Amerikoje ir sulaukė stipraus politinio pasipriešinimo: jo oponentai demokratai deda viltis į įperkamumo problemą. Štai ir ateina ponas Mamdani.

„Prezidentas Trumpas, pažadėjęs panaudoti savo verslo išmanymą kasdienėms išlaidoms sumažinti, susiduria su nepasitenkinimu dėl jo ekonomikos ir infliacijos valdymo. Demokratai mato galimybę.

 

Antradienį vyksiantys gubernatoriaus rinkimai Virdžinijoje ir Naujajame Džersyje bei mero rinkimai Niujorke išbandys, ar žemi Trumpo ekonominiai reitingai gali padėti demokratams įrodyti, kad jie turi geresnių planų sumažinti pragyvenimo išlaidas.

 

Įperkamumas tapo pagrindine demokratų tema ne tik trijuose svarbiuose antradienio rinkimuose, bet ir tarp partijos kandidatų visoje šalyje, formuojantis varžovams prieš kitų metų Atstovų Rūmų ir Senato rinkimus. Demokratų partija, kovojanti su silpniausiu per dešimtmečius įvaizdžiu, tikisi, kad šis klausimas gali padėti jiems pasiekti pergalę rinkimuose ir panaikinti gilius politinius skirtumus tarp liberalų ir centristų.

 

Demokratai jaučia, kad šis klausimas gali padėti jiems atkurti savo patikimumą, nes yra ženklų, kad rinkėjai nebepasitiki Trumpu tokiu dideliu pasitikėjimu, kokį jis kadaise pelnė per klestinčią, iki COVID-19 ekonomiką per savo pirmąją kadenciją. 24 punktais daugiau rinkėjų nepritaria nei pritaria Trumpo veiksmams. „Real Clear Politics“ viešųjų apklausų vidurkis rodo infliaciją, o deficitas, vertinant pagal jo bendrą ekonomikos valdymą, yra 14 punktų.

 

„Įperkamumas tapo svarbiausiu demokratų klausimu, įskaitant ekonomikos būklę ir sveikatos priežiūrą“, – sakė Jimas Kessleris, centristinės demokratų grupės „Third Way“ vykdomasis viceprezidentas.

 

Virdžinijos gubernatoriaus rinkimuose demokratės Abigail Spanberger kampanija daugiausia remiasi jos „Įperkamos Virdžinijos“ darbotvarke, kuria žadama pažaboti farmacijos tarpininkus ir supaprastinti leidimų išdavimą tam tikrai namų statybai. Didėjantys komunalinių paslaugų tarifai, vienas iš svarbiausių klausimų Naujajame Džersyje, paskatino demokratę Mikie Sherrill savo gubernatoriaus rinkimų kampanijos centre iškelti pažadą įšaldyti tarifus, nors neaišku, ar ji turės galių iki galo jį įgyvendinti.

 

O Niujorke mero posto favoritas Zohran Mamdani pažadėjo nemokamą vaikų priežiūrą iki 5 metų amžiaus, nemokamus miesto autobusus ir nuomos kainų įšaldymą butų, kuriuose nuomos kainos stabilizuojamos, nuomininkams, be kitų įperkamumo pasiūlymų.

 

Jų konkurentai trijuose lenktynėse turi savo pasiūlymus. Niu Džersio respublikonas Jackas Ciattarelli pažadėjo apriboti nekilnojamojo turto mokesčius ir panaikinti žaliosios energijos taisykles, kurios, jo teigimu, padidino komunalinių paslaugų kainas. Andrew Cuomo, nepriklausomas kandidatas, kuris yra artimiausias Mamdani varžovas, padidintų miesto minimalų atlyginimą ir uždraustų didesnes pajamas gaunantiems gyventojams keltis į butus su stabilia nuomos kaina.

 

Demokratų dėmesys žymi pokytį nuo 2024 m. ir ankstesnių metų, kai partijos atakos prieš Trumpą daugiausia buvo sutelktos į jo iššūkį demokratinėms normoms ir teisėms į abortus. Nors daugelis apklausų, įskaitant „The Wall Street Journal“ atliktas, rodo, kad bendras Trumpo darbo įvertinimas niekada neviršijo 50 % kaip prezidento, jo pozicijas per pirmąją kadenciją sustiprino teigiami ekonomikos vertinimai. Priešingai, šiais metais rinkėjai Trumpui skiria žemesnius balus už ekonomikos valdymą nei už bendrą darbo našumą.

 

Plačiau kalbant, respublikonai dabar gali atsisakyti dar vieno pranašumo. Nors rinkėjai nepritarė Trumpo ekonomikos valdymui, apklausos, atliktos didžiąją šių metų dalį, parodė, kad jie vis dėlto labiau pasitiki jo partija nei Demokratų partija valdant ekonomiką.

 

Sekmadienį paskelbta NBC apklausa parodė, kad rinkėjai labiau pasitiki respublikonais nei demokratais. tik vienu procentiniu punktu, palyginti su 21 punkto persvara maždaug tuo pačiu metu 2023 m. Spalio pabaigoje paskelbta „Gallup“ apklausa parodė, kad demokratai, kaip partija, geriausiai galinti išlaikyti šalies klestėjimą, pirmauja 4 punktais. Respublikonai 2023 m. pirmavo 14 punktų.

 

 

Kai kurie apklausų rengėjai ir analitikai įspėja demokratus per daug vertinti šio pokyčio. „Sunku pasakyti, kad šis pokytis turi ką nors bendro su tuo, ką daro demokratai“, – sakė demokratų apklausos rengėjas Jeffas Horwittas iš NBC apklausos, kurią jis padėjo atlikti.

 

 

Šis pokytis yra „daug labiau reakcija į didelį nepasitenkinimą Trumpo administracijos nesugebėjimu sumažinti išlaidų“, – sakė jis.“ [1]

 

1. U.S. News: Democrats Pin Hopes on Affordability. Zitner, Aaron.  Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y.. 04 Nov 2025: A4.  

American President Trump, Trying to Damage Russian Energy Industry (With Significant Help of Mr. Zelensky in Ukraine), Elevated Energy and Food Prices in America and Has Strong Political Backlash: Democrats Pin Hopes on Affordability. Here Comes Mr. Mamdani.

“President Trump, who promised to use his business savvy to bring down everyday costs, is facing discontent over his handling of the economy and inflation. Democrats see an opportunity.

 

Tuesday's elections for governor in Virginia and New Jersey, and for mayor in New York City, will test whether Trump's low economic ratings can help Democrats make the case that they have the better plans to lower the cost of living.

 

Affordability has become a central theme for Democrats not only in the three marquee races on Tuesday but among the party's candidates across the country as contests take shape ahead of next year's House and Senate elections. The Democratic Party, struggling with its weakest brand image in decades, is hoping the issue can propel them to electoral victory and bridge the deep divides on policy between liberals and centrists.

 

Democrats sense the issue could help them rebuild their credibility because there are signs that voters no longer give Trump the high trust he once earned during the booming, pre-Covid economy of his first term. By 24 points, more voters disapprove than approve of Trump's handling of inflation, the Real Clear Politics average of public polls finds, and the deficit is 14 points on his handling of the economy overall.

 

"Affordability has become the No. 1 issue for Democrats, which includes the state of the economy and healthcare," said Jim Kessler, an executive vice president at the centrist Democratic group Third Way.

 

In Virginia's election for governor, Democrat Abigail Spanberger's campaign rests in large part on her "Affordable Virginia" agenda, which promises to rein in pharmaceutical middlemen and streamline permitting for certain home construction. Rising utility rates, a top issue in New Jersey, prompted Democrat Mikie Sherrill to put a promise to freeze rates at the center of her campaign for governor, though it is unclear that she would have the power to fully follow through.

 

And in New York, mayoral front-runner Zohran Mamdani has promised free child care through age 5, free city buses and a freeze on rents for tenants in rent-stabilized apartments, among other affordability proposals.

 

Their rivals in the three races have their own proposals. New Jersey Republican Jack Ciattarelli has promised to cap property taxes and end green-energy rules that he says have raised utility costs. Andrew Cuomo, an independent candidate who is Mamdani's closest rival, would raise the city's minimum wage and bar higher-income residents from moving into rent-stabilized apartments.

 

The Democrats' focus marks a change from 2024 and earlier years, when the party's attacks on Trump focused largely on his challenge to democratic norms and abortion rights. While many polls, including those by The Wall Street Journal, find that Trump's overall job approval rating has never topped 50% as president, his standing was buoyed in his first term by positive ratings on the economy. This year, by contrast, voters give Trump lower marks for handling the economy than for his overall job performance.

 

Republicans, more broadly, may now be surrendering another advantage. While voters have disapproved of Trump's economic stewardship, polling through much of this year showed that they nonetheless trusted his party more than the Democratic Party to manage the economy.

 

An NBC survey released Sunday found voters trusting the GOP over Democrats by only a single percentage point, down from a 21-point advantage at about this point in 2023. A Gallup survey published in late October found a 4-point lead for Democrats as the party best able to keep the country prosperous. Republicans had led by 14 points in 2023.

 

Some pollsters and analysts caution Democrats shouldn't read too much into the shift. "It's hard to say that this shift has much of anything to do with what Democrats are doing," said Democratic pollster Jeff Horwitt of the NBC poll, which he helped conduct.

 

 The shift is "much more of a reaction to deep dissatisfaction with the Trump administration's inability to bring costs down," he said.” [1]

 

1. U.S. News: Democrats Pin Hopes on Affordability. Zitner, Aaron.  Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y.. 04 Nov 2025: A4.