„Pastarieji įvykiai Lenkijoje kelia nerimą – ne tik dėl šios „prieakinės“ valstybės stabilumo, bet ir dėl likusios Europos dalies.
Liberalių pažiūrų ministras pirmininkas Donaldas Tuskas pasitelkė riaušių policiją, kad ši užimtų Konstitucinį Tribunolą Varšuvoje, nušalino du aukščiausius jo teisėjus ir teismo pirmininku paskyrė savo pasirinktą asmenį. Jis teigia, kad taip atkuria teisinę valstybę. Operacija buvo suplanuota slapta ir pradėta penktadienio vakarą, prasidedant Visų šventųjų dienos savaitgaliui – laikotarpiui, kai daugelis lenkų vyksta lankyti artimųjų kapų. Be to, tuo metu prezidentas Karolis Navrockis, priklausantis oponuojančiai konservatorių stovyklai, vyko oficialaus vizito į Senegalą. Pasirinktas laikas, vaizdai ir priemonės, kurių ėmėsi D. Tuskas, sudarė valstybės perversmo įspūdį.
Prezidentas K. Navrockis grįžo į Varšuvą ir šeštadienio rytą pats atvyko į teismo pastatą. Jis taip pat tvirtina ginąs teisinę valstybę – saugąs ją nuo kairiųjų pažiūrų stovyklos bandymų perimti jos kontrolę.
Šio konflikto šaknys siekia 2015 metus, kai D. Tusko partija „Piliečių platforma“, kuriai grėsė pralaimėjimas parlamento rinkimuose, bandė paskirti į teismą penkis teisėjus, nors dvi vietos dar nebuvo laisvos ir jas turėjo užpildyti naujai išrinktas parlamentas.
Nuo to laiko Tribunolas tapo politinių stovyklų kovos lauku. Šių metų kovą Seimas – žemieji Lenkijos parlamento rūmai – išrinko šešis naujus teisėjus, susijusius su D. Tusko partija. K. Navrockis atsisakė priimti keturių iš jų priesaiką, teigdamas, kad ministras pirmininkas bando perimti teismų sistemos kontrolę.
Abi pusės svaidosi kaltinimais; krizė gali dar labiau paaštrėti, sukeldama neramumus šalies viduje ir nestabilumą visoje Europoje.
D. Tuskas peržengė ribas, o prieš jį ir jo partiją susitelkė vieninga opozicija.
Vis dėlto Europos Komisija, kaip ir buvo galima tikėtis, stojo D. Tusko pusėn, pareikšdama, kad Konstitucinis Tribunolas privalo „veikti laikydamasis Lenkijos Konstitucijos ir atsižvelgdamas į atitinkamą Europos Sąjungos Teisingumo Teismo praktiką“.
Drama Varšuvoje yra simptomiškas reiškinys, rodantis daug didesnį konfliktą, bręstantį visoje Europoje – tai dviejų skirtingų teisėtos valdžios sampratų susidūrimas. Ar šalies konstitucija yra nacionalinis dokumentas, kurį aiškina šalies institucijos, ar ji yra pavaldi ES taisyklėms, kurias aiškina aukštesnės Europos institucijos?
Per visą istoriją Europa yra patyrusi nemažai didelių ir dažnai kruvinų konfliktų tarp sosto ir altoriaus. Dabar ji susiduria su situacija, primenančia XI a. vykusį investitūros ginčą – tik šįkart ginčijamasi ne dėl to, kas turi teisę skirti vyskupus (imperatorius ar popiežius), o dėl to, kas turi teisę vertinti įstatymus ir konstitucijas valstybėse narėse.
Lenkijoje šis ginčas įgavo pavojingą pobūdį: vienoje pusėje atsidūrė du aukščiausi šalies politiniai lyderiai, o kitoje – riaušių policija. Tas pats ginčas formuoja politinį gyvenimą ir kitose šalyse. Prancūzija, Vokietija, Italija, Vengrija bei Rumunija – visos jos vienaip ar kitaip susidūrė su savąja šio šiuolaikinio investitūros ginčo versija.
Kas yra aukščiau – ES ar nacionalinės demokratinės procedūros?
Šį ginčą kursto du veiksniai. Pirma, ES, kaip ir visos didelės daugiašalės institucijos, veikia gana sklandžiai, kai grėsmių lygis yra žemas. Tačiau prie sienų pasirodžius pavojui, valstybės supranta, kad būtina skubiai apsispręsti dėl geriausios saugumo strategijos, nelaukiant, kol bus rastas daugiašalis kompromisas – procesas, kuris neišvengiamai apsunkina sprendimų priėmimą. Europos sienos nuolat pažeidžiamos – tai nutinka dėl atsitiktinių Ukrainos bepiločių orlaivių, pasikėsinimų ar masinės migracijos. Išskyrus papildomų diskusijų tarybų sušaukimą, ES mažai ką nuveikė, kad sustiprintų savo narių saugumą.
Antra, susidūrusios su politine opozicija įvairiose valstybėse narėse ir vis dar neatsigavusios po „Brexit“, ES elito grupės primygtinai siekia integracijos „iš viršaus į apačią“. ES nori, kad visos narės pritartų migracijos paktui su privalomu „solidarumo“ mechanizmu, įpareigojančiu priimti perkeltus migrantus – nors panašūs perkėlimo planai tose šalyse, kurios juos įgyvendino, sukėlė socialinį nestabilumą. Europos Komisija siekia centralizuoti energetikos politiką, kad paspartintų „žaliąjį“ perėjimą – pavyzdžiui, nustatydama didesnius mokesčius gamtinėms dujoms nei elektrai, nors tokios priemonės tik dar labiau gilina Europos energetikos ir pramonės krizę.
Praėjusiais metais Europos Teisingumo Teismas įpareigojo Lenkiją pripažinti tos pačios lyties asmenų santuokas, nors Lenkijos įstatymai tokių sąjungų nepripažįsta.
Europos ateitis atrodo niūri, nes ES pretenzijos į pranašumą skaldo žemyną.
XI a. kilęs Investitūros ginčas paliko susilpnėjusią Šventąją Romos imperiją, susiskaldžiusią Italiją ir šimtmečius trukusį Europos susiskaldymą – būtent tuo metu, kai vienybė kovai su saracėnais ir turkais buvo gyvybiškai būtina. Naujo politinio susitarimo stoka – ne tik Lenkijoje, bet ir visoje Europoje – greičiausiai lems panašų rezultatą: susilpnėjusį Europos žemyną, atsidūrusį tarp grobuoniškų galių rytuose ir didžiulio demografinio spaudimo iš pietų.
---
P. Grygielis yra profesorius Amerikos katalikų universitete ir kviestinis tyrėjas „Hoover“ institute.“ [1]
1. Poland's Constitutional Crisis Is Also Europe's. Grygiel, Jakub. Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y.. 03 Nov 2026: A15.