„Kolumbusas, Ohajas – Praėjusią savaitę, per demokratų
partijos triuškinančią pergalę kadencijos vidurio rinkimuose, Tomas Greenas
balsuodamas turėjo savų lūkesčių: griežtesnės taisyklės dirbtinio intelekto
(DI) duomenų centrams, visuotinė sveikatos priežiūra ir geresnė darbuotojų
apsauga.
29-erių metų programinės įrangos inžinierius prisidėjo prie
to, kad Sherrodas Brownas būtų išrinktas į Senatą, o Amy Acton – į
gubernatoriaus postą. Abu demokratai žadėjo neleisti daug energijos
vartojantiems DI duomenų centrams didinti vartotojų sąskaitų už elektrą.
S. Brownas siekia apriboti komunalinių paslaugų kainų augimą
ir kontroliuoti receptinių vaistų kainas. A. Acton žada panaikinti medicinines
skolas ir suteikti mokesčių lengvatas šeimoms. Rinkėjai, lėmę demokratų triumfą
šiuose rinkimuose, pasiuntė aiškią žinią: pasirūpinkite, kad ekonomika tarnautų
mums.
Dabar demokratai privalo įgyvendinti tai, ką žadėjo.
Tačiau nėra garantijų, kad jiems pavyks, nors partija ir
perima Atstovų Rūmų bei Senato kontrolę. Daugelio problemų įstatymų leidėjai
tiesiog negali išspręsti.
Pagrindiniai Kongreso įrankiai – mokesčiai ir valstybės
išlaidos – yra riboti ir veikia lėtai; be to, įstatymų leidėjams vis dar gresia
D. Trumpo veto.
Naujajai daugumai gali būti sunku sustabdyti karą Irane, dėl
kurio, praėjus keliems mėnesiams po prezidento D. Trumpo sprendimo pulti,
pakilo energijos kainos. Benzino kainos, kurias daugiausia diktuoja pasaulinės
energijos rinkos, gali išlikti aukštos net ir pasibaigus karui.
Senate demokratai rengiasi balsavimams dėl D. Trumpo įvestų
muitų Kanadai panaikinimo – tai dalis jo inicijuoto pasaulinio prekybos karo,
prisidėjusio prie kainų kilimo. Visgi jie pripažįsta, kad griežtesni
apribojimai prezidento galioms nustatyti muitus (kurias D. Trumpas visame
pasaulyje išnaudojo iki pat ribos) gali sulaukti veto, tad šį klausimą
greičiausiai teks atidėti iki kitos administracijos kadencijos.
Rinkėjų lūkesčių tenkinimas gali turėti ir nenumatytų
pasekmių. Pavyzdžiui, duomenų centrų veiklos ribojimas ir DI plėtros stabdymas
gali pakenkti JAV ekonomikai – taip nukentėtų tie patys rinkėjai, kurie
reikalauja šią sritį suvaržyti. Ketvirtadienį „Nasdaq“ indeksas smuko,
investuotojams baiminantis, kad naujasis, demokratų kontroliuojamas Kongresas
gali sužlugdyti DI bumą, kuris pastaruoju metu skatino rinkų augimą.
Vienas iš pirmųjų Atstovų Rūmų demokratų tikslų – atšaukti
D. Trumpo įvykdytus finansavimo mažinimus „Medicaid“ ir „Įperkamos sveikatos
priežiūros įstatymo“ (angl. *Affordable Care Act*) subsidijos – tai dalis
pernai priimto „vieno didelio, puikaus įstatymo projekto“, – teigė Atstovų Rūmų
narė Debbie Dingell (demokratė iš Mičigano valstijos). Ji kartu su kitais
įstatymų leidėjais tariasi dėl teisėkūros prioritetų nustatymo. „Sausio 3 d.,
demokratams perėmus Kongreso kontrolę, mūsų lauks 100 valandų ir 100 dienų
darbotvarkė“, – interviu sakė D. Dingell.
Socialinių išmokų didinimas, nors ir suteikia tiesioginę
pagalbą sunkumų patiriančioms šeimoms, ilguoju laikotarpiu gali paskatinti
infliaciją, o jei nebus kompensuotas didesniais mokesčiais – dar labiau
padidinti biudžeto deficitą.
Nors JAV ekonomika bendrai yra stipri, tai nepakeitė niūrios
amerikiečių nuotaikos – jie beveik nejaučia šio augimo naudos.
Didžioji dalis augančių nacionalinių pajamų atiteko
investuotojams, o ne darbuotojams. JAV Darbo departamento duomenimis,
ekonominės produkcijos dalis, tenkanti darbuotojams (atlyginimų ir socialinių
garantijų pavidalu), yra mažiausia per pastaruosius 80 metų, už kuriuos turima
statistika.
Skolinimosi kaštai yra dideli: būsto paskolų palūkanų
normoms siekiant apie 7 proc., daugelis norinčiųjų įsigyti būstą – o tai svarbi
„amerikietiškos svajonės“ dalis – nebegali to padaryti. Šias palūkanų normas
smarkiai veikia JAV Federalinio rezervo sistemos (FED) sprendimai: ji kelia
palūkanų normas, siekdama pažaboti infliaciją, arba jas mažina, norėdama
paskatinti užimtumą. Šiuo metu pagrindinė problema yra infliacija, o ne
nedarbas, todėl investuotojai tikisi, kad palūkanų normos ir toliau kils.
Per pastaruosius tris mėnesius JAV darbo rinkoje kas mėnesį
buvo sukuriama vidutiniškai 137 000 darbo vietų, o nedarbo lygis išliko žemas.
Vis dėlto, palyginti su ankstesniais metais, darbuotojų samdymas sulėtėjo, o
milijonai amerikiečių negali rasti nuolatinio darbo pagal savo specialybę.
Greenas, rinkėjas iš Ohajo valstijos, prieš septynis
mėnesius neteko darbo – jis dirbo programinės įrangos inžinieriumi banke ir
uždirbo 89 000 JAV dolerių per metus. Išsiuntęs 500 gyvenimo aprašymų, jis
sulaukė vos keliolikos kvietimų į darbo pokalbius – tai dažna problema, kuria
skundžiasi darbo ieškantys žmonės. Jis atidėjo planus įsigyti būstą, o
neturėdamas sveikatos draudimo, už vaistus moka savo lėšomis.
„Atrodo, kad ekonomikos būklė nėra puiki, bent jau mano
požiūriu“, – sakė demokratas Greenas.
Demokratų valstijų įstatymų leidėjai ir išrinkti pareigūnai
visoje JAV gali turėti daugiau laisvės nei jų kolegos Kongrese nustatyti naują
politiką būsto, darbo užmokesčio, mokesčių ir duomenų centrų plėtros srityse.
Demokratai iškovojo gubernatoriaus posto ir abiejų valstijos įstatymų
leidžiamosios valdžios rūmų kontrolę mažiausiai šešiose valstijose, įskaitant
Mičiganą, Arizoną ir Nevadą.
Naujai išrinktos demokratų gubernatorės Gina Hinojosa
Teksase, Aktonas Ohajuje ir Keisha Lance Bottoms Džordžijoje visos agitavo už
duomenų centrų apribojimą.
Mičigane Jocelyn Benson sėkmingai kandidatavo į
gubernatores, pažadėjusi sumažinti išlaidas, padidinti atlyginimus ir
panaikinti korupciją. Benson planuoja priimti 5000 USD mokesčių lengvatą
globėjams, išplėsti medicininių skolų mažinimą ir įsteigti receptinių vaistų
įperkamumo tarybą, turinčią įgaliojimus tvirtinti kainų didinimą. Benson taip
pat nori garantuoti mokytojams minimalų pradinį atlyginimą, kad būtų bent 60 000 JAV dolerių metinis atlyginimas, – sakė
ji.
Paprasta matematika paaiškina, kodėl įperkamumo klausimas
tapo vienu svarbiausių veiksnių per kadencijos vidurio rinkimus. Pasak Darbo
departamento, per 12 mėnesių iki rugsėjo infliacija siekė 3,7 proc. – ją didino
dėl karo Irane šoktelėjusios benzino kainos, muitai bei kainų šuoliai, susiję
su dirbtinio intelekto plėtra. Iki spalio pabaigos vidutinis darbo užmokestis
išaugo 3,1 proc.
„Politikams nuoseklus realiojo darbo užmokesčio didinimas
yra kelias į pergalę ir sėkmę“, – teigė Donas Schneideris, buvęs Kongreso
respublikonų ekonomikos patarėjas, šiuo metu dirbantis investiciniame banke
„Piper Sandler“. Pasak jo, kainos, palyginti su pajamomis, augo „pernelyg
sparčiai – ypač tų prekių ir paslaugų, kurios rinkėjams yra itin svarbios,
pavyzdžiui, maisto produktų ar vakarienių restoranuose“.
Yra du būdai, kaip padėti darbuotojams neatsilikti nuo
kylančių kainų. Vienas iš demokratų siūlomų variantų – didinti minimalųjį darbo
užmokestį arba sudaryti palankesnes sąlygas darbuotojams burtis į profesines
sąjungas, taip suteikiant jiems daugiau derybinės galios.
Kitas kelias – mažinti infliaciją, kad kainų kilimas
„neišgraužtų“ didelės dalies namų ūkių pajamų. Be demokratų pastangų panaikinti
muitus ir užbaigti karą Irane, kai kurie ekonomistai siūlo mažinti federalinio
biudžeto deficitą – tai padėtų pažaboti infliaciją.
Ohajo valstijos Delavero apygardoje dvi draugės – Kim Bell
ir Tiffany Weiser – teigė palaikiusios demokratus, tikėdamosi, kad šie
panaikins muitus ir padės sumažinti maisto produktų bei kitų prekių kainas.
51-erių T. Weiser pasakojo, kad šią vasarą atsisakė planų remontuoti namo
priekinę verandą, nes „medienos ir kitų medžiagų kainos, palyginti su praėjusia
vasara, smarkiai pakilo“.
Demokratų galimybės priimti įstatymus dabar yra didesnės,
nes respublikonai, išlaikę savo vietas po nesėkmingų kadencijos vidurio
rinkimų, tikėtina, bus labiau linkę bendradarbiauti su dauguma, mano Jaredas
Bernsteinas, buvęs vyriausiasis prezidento Joe Bideno ekonomikos patarėjas.
„Manau, kad vienas iš reikšmingų šių rinkimų padarinių –
respublikonų suvokimas, jog savo ateities siejimas su D. Trumpu yra
pralaimėjimo strategija, – sakė J. Bernsteinas. – Jei taip yra, tikėtina, kad
respublikonai gali suvienyti jėgas su demokratais, sprendžiant įperkamumo
problemas.“ Michaelas Faulkenderis, praėjusiais metais D. Trumpo
administracijoje ėjęs iždo sekretoriaus pavaduotojo pareigas, teigė, kad šiuo
metu Kongrese svarstomi teisės aktai, kuriais siekiama supaprastinti
energetikos projektų ir kitos infrastruktūros leidimų išdavimo tvarką, rodo,
jog abi partijos gali rasti bendrą kalbą ekonominių priemonių klausimais.
Naujausia įstatymo projekto versija, kuri galėtų sumažinti energijos kainas
didinant pasiūlą, yra Senato respublikonų ir demokratų susitarimo rezultatas.
„Jei pažvelgsime į tai, kas derėjosi dėl leidimų išdavimo
tvarkos reformos, pamatysime gana platų ideologinį spektrą, – sakė M.
Faulkenderis. – Tai rodo, kad galime pasiekti kompromisą.“
Net ir turėdami tvirtą mandatą, Kongreso demokratai turės
ribotas galimybes greitai sumažinti pragyvenimo išlaidas Amerikoje.
Galingiausias įrankis kovai su infliacija yra Federalinio
rezervo sistemos (FRS) rankose: rugsėjį jos vadovai padidino bazinę palūkanų
normą 0,25 procentinio punkto, taip padidindami skolinimosi kainą. Daugelis
investuotojų tikisi dar vieno palūkanų normų kėlimo kitą mėnesį, nors
pastaruoju metu jie kiek sumažino savo prognozes dėl to, kokio lygio kitais
metais gali pasiekti FRS nustatomos palūkanų normos.
61-erių Davidas Conklinas iš Delavero apygardos (Ohajo
valstija) daugelį metų buvo demokratas, tačiau 2024 m. prezidento rinkimuose
balsavo už nepriklausomą kandidatą, nes jam nepatiko nei D. Trumpas, nei buvusi
viceprezidentė Kamala Harris.
Per kadencijos vidurio rinkimus jis vėl parėmė demokratus ir
balsavo už Browną bei Acton. Pasak jo, vienas iš motyvų buvo Browno pažadas
apriboti duomenų centrų statybas. Jis taip pat nori, kad demokratai užbaigtų
karą Irane, tačiau abejoja, ar jie pajėgūs tai padaryti.
Kitais metais demokratai kontroliuos abu Kongreso rūmus,
tačiau D. Trumpas turės teisę vetuoti įstatymus. Daugumai teisės aktų priimti
reikia 60 balsų – tai būtina norint įveikti Senato „filibusterį“ (taktiką,
naudojamą vilkinti įstatymų priėmimą). Šiuo metu demokratai jau užsitikrino 54
vietas Senate, o dar dviejų vietų balsai vis dar skaičiuojami.
„Manau, kad pasiekti esminių pokyčių bus tikrai sunku“, –
teigė Sarah Bianchi, „Evercore ISI“ strategė, anksčiau užėmusi aukštas
ekonomines pareigas B. Obamos ir J. Bideno administracijose. „Jie neturi 60
balsų, be to, yra prezidentas, kuris ne viską pasirašys. Net jei šių kliūčių
nebūtų, padaryti prekes bei paslaugas labiau įperkamas iš tiesų yra labai
sunku.“
47-erių Mattas Molyneux, dirbantis komercinių objektų ūkio
meistru Davenporto (Ajovos valstija) apylinkėse, nepritarė respublikonų
atliktiems socialinės apsaugos sistemos karpymams. Pasak M. Molyneux, šiuo metu
jo finansinė padėtis yra gera. Jis pasakojo, kad praeityje yra naudojęsis
maisto talonais, todėl supranta, kokie svarbūs jie yra. Būtent tai paskatino jį
vėl dalyvauti rinkimuose – iki tol, nuo 2020 m., jis balsavime nedalyvaudavo.
„Vienu metu pats buvau vienas iš tų žmonių, kuriems reikėjo
tokios pagalbos, – sakė jis. – Noriu užtikrinti, kad ši parama išliktų.“
Christina Bohannan – viena iš demokratų, už kuriuos balsavo
M. Molyneux, – interviu teigė, kad šių karpymų atšaukimas turėtų būti naujojo
Kongreso prioritetas. Pasak jos, rinkimų kampanijos metu, siekiant vietos
Atstovų Rūmuose, rinkėjai jai išsakė savo nuogąstavimus dėl pragyvenimo
išlaidų.
„„Medicaid“ programos karpymai gali turėti katastrofiškas
pasėkmes mūsų ligoninėms čia, Ajovoje“, – teigė Bohannanas, kuris tikisi, kad
kai kurie respublikonų įstatymų leidėjai parems finansavimo atkūrimą.
Kai kurie naujai išrinkti demokratai iš savo patirties žino,
kaip greitai gali prarasti postus, jei neištesės duotų pažadų.
2022 m. respublikonė Jen Kiggans rinkėjams pietryčių
Virdžinijoje sakė turinti planą, kaip kovoti su infliacija ir sumažinti
pragyvenimo išlaidas. Tais metais rinkėjai išrinko ją į pareigas, o dvi
kadencijas dirbusią demokratę Elaine Lurią – atleido. Antradienį rinkėjai
grąžino E. Lurią į jos senąjį postą.
Ši permaininga patirtis dalyvaujant keturiose rinkimų
kampanijose į Kongresą leido E. Luria’ai geriau suprasti, kas stovi ant kortos
– ypač kai kalbama apie klausimus, tiesiogiai veikiančius žmonių finansinę
padėtį.
„Respublikonai sulaužė savo pažadus, – po praėjusią savaitę
iškovotos pergalės sakė E. Luria. – Susigrąžinau vietą iš žmogaus, kuris ėjo į
Kongresą žadėdamas daugybę dalykų, tačiau rėmė politiką, dėl kurios žmonių
gyvenimas tapo kur kas sunkesnis.“
Greenas, rinkėjas iš Ohajo, teigė tikėjęsis, kad naujai
išrinktas demokratų senatorius iš Mičigano Abdul El-Sayedas įgyvendins savo
pažadą paremti „Medicare for All“ – nacionalinę sveikatos draudimo sistemą su
vienu mokėtoju. Respublikonai tam kategoriškai priešinasi.
„Turi būti įrodymų, kad vyksta pokyčiai arba bent jau
bandoma juos įgyvendinti“, – sakė Greenas. Priešingu atveju, pridūrė jis,
„baiminuosi, kad rinkėjai vėl nusigręš į dešinę.“” [1]
1. Economy is Democrats' Problem Now --- Campaign promises
run headlong into the challenge of making life more affordable. Grossman, Matt;
Whalen, Jeanne; Bade, Gavin. Wall Street Journal, Eastern edition; New York,
N.Y.. 10 Nov 2026: A1.