Ukrainos planą 2026 m. pagaminti daugiau, nei septynis milijonus, dronų lemia spartus vidaus gamybos augimas, tačiau jis iš esmės priklauso nuo Kinijos tiekimo grandinių. Kinijos dominavimas elektronikos ir retųjų žemių magnetų srityje išlieka pramonės stuburu, tiekiant beveik visas pasaulines dalis, būtinas variklių gamybai.
Dabartinė pramonės dinamika labai priklauso nuo Kinijos gamybos galios:
· Magnetai ir svarbiausi komponentai: Kinija kontroliuoja didžiąją dalį pasaulinės retųjų žemių perdirbimo pramonės, įskaitant specializuotų magnetų, naudojamų mažuose dronų varikliuose, gamybą. Net ir Ukrainai agresyviai plečiant galutinio surinkimo pajėgumus, gamintojai vis dar pasikliauja Kinija dėl šių pagrindinių medžiagų, taip pat ličio baterijų, navigacijos modulių ir šviesolaidžių.
· Pramonės plėtra: Prognozuojama gamyba, kuri maždaug padvigubėja kasmet nuo 4 milijonų 2025 m., šiuo metu yra ekonomiškai ir logistiškai įmanoma tik dėl prieinamų, didelio masto kiniškų dalių.
Amerikiečiai negali taip atvirai gauti kiniškų prekių:
„Gynybos sekretorius Pete'as Hegsethas imasi problemos, kurią Pentagonas ir Kongresas bandė spręsti (ir dažniausiai nesėkmingai) metų metus.
Kai buvo gynybos sekretorius, Robertas M. Gatesas per savo kadenciją dviejose prezidento administracijose kritikavo per daug našius ir per brangius ginklus.
Jis pasmerkė ginklus, kurie siūlė „99 procentų sprendimą“, bet kurių gamyba užtruko metus, ir paragino kurti naujos kartos ginklus, kurie būtų „75 procentų sprendimai“, bet kuriuos būtų galima pagaminti pigiau per kelis mėnesius.
Praėjus beveik dviem dešimtmečiams, mažai kas pasikeitė. „Patriot“ raketų perėmėjų gamyba gali užtrukti iki 36 mėnesių ir kainuoti 4 mln. dolerių. Iki šiol Irano kare JAV kariuomenė paleido daugiau nei 1200 tokių raketų. Kai kurios buvo panaudotos numušti 35 000 dolerių vertės „Shahed“ dronus, kurių Iranas gali pagaminti mažiausiai 200 per mėnesį.
Karas ir greitas tempas, kuriuo Jungtinės Valstijos eikvoja ginklus, atnešė p. Sena Gateso kritika išlieka iki šių dienų ir atskleidžia didelius Amerikos karinės pramonės bazės bei ginklų įsigijimo sistemų trūkumus.
„Ukraina šiais metais pagamins septynis milijonus dronų“, – interviu sakė Gatesas. „Klausykit. Kodėl mes negalime to padaryti?“
Pentagonas ir Kongresas daugelį metų bandė, ir dažniausiai nesėkmingai, spręsti šią problemą. Dabar jos imasi gynybos sekretorius Pete'as Hegsethas. Pagrindinis skirtumas yra tas, kad nors daugelis gynybos sekretorių, įskaitant Gatesą, pasisakė už tai, kad reikia padaryti daugiau su mažiau pinigų, Hegsethas siekia 1,5 trilijono dolerių biudžeto – didžiausio karinio finansavimo pasiūlymo šiuolaikinėje JAV istorijoje.
Tačiau, ekspertų teigimu, yra esminių problemų, susijusių su tuo, kaip kariuomenė projektuoja ir gamina ginklus, kurių vien pinigai gali nepajėgti išspręsti.
„Pentagonas turi parodyti tikrus elgesio ir kultūros pokyčius“, – sakė Rachel Hoff, Ronaldo Reagano instituto politikos direktorė. „Jie įsteigė tiek daug naujų biurų ir paskelbė naujas strategijas, bet galiausiai, jei nebus realių pokyčių sutarčių sudarymo ir įsigijimo srityje, tai tėra retorika.“
Kaltinti galima daug. Tačiau iš esmės Pentagonas yra „išrankus klientas, perkantis mažomis partijomis ir niekada nepasiekiantis masto ekonomijos“, – teigė konservatyvių pažiūrų Amerikos įmonių instituto karinė ekspertė Mackenzie Eaglen.
Įranga, kurią perka Pentagonas – ne tik laivai ir lėktuvai, bet ir amunicija – gali būti pagaminama kelerius metus. Prasidėjus karui, ponia Eaglen teigė, kad nėra „greito sprendimo“, kaip padidinti gamybą.
„Sistema neturi jokių spragų, nes jos nereikia iki karo laikotarpio, arba taip trumparegiškai mąsto vyriausybė“, – sakė ji.
Gynybos departamento pareigūnai teigia esantys pasirengę pokyčiams. Ponas Hegsethas paragino rasti „85 procentų sprendimą“ ginklų įsigijimo srityje ir kritikavo didelius gynybos rangovus bei Pentagono biurokratiją, atkartodamas pono Gateso skundus.
Turėdamas omenyje potencialiai didžiulį išlaidų padidėjimą, pono Hegsetho pokyčiai sutelkti į komercinių šaltinių prioritetizavimą, raginimą pritraukti kelis tiekėjus ir reikalavimą, kad rangovai pagerintų savo gamybos pajėgumus. Iki šiol jo Pentagonas išplėtė tiekėjų skaičių su daugiametėmis sutartimis, kuriomis siekiama patrigubinti arba keturis kartus padidinti šaudmenų gamybą. Aukšto rango pareigūnai teigė, kad ieško būdų, kaip pritraukti naujų gynybos technologijų įmonių, panaikinant biurokratines kliūtis, kurios joms trukdė.
„Didindami išskirtinių sistemų gamybą, aktyviai ieškome novatoriškų nebrangių sprendimų, kurie galėtų papildyti mūsų aukščiausios klasės šaudmenis“, – sakė Pentagono atstovas Seanas Parnellas. „Skatindami konkurenciją ir naujas technologijas, užtikriname, kad pramonės bazė plėstųsi, kad mūsų kovotojams būtų užtikrintas amžinas mūšio lauko pranašumas.“
Administracijos viduje naikintuvų perėmėjų trūkumas ir kova dėl ginklų gamybos pakankamai greitai sukėlė nerimą, kad priešininkai gali įsidrąsinti ir kad sąjungininkai gali pakeisti savo skaičiavimus, nerimaujant, kad Jungtinės Valstijos negali jų apginti taip veiksmingai, kaip manė.
JAV specialiųjų operacijų pajėgų reidas, per kurį šių metų pradžioje buvo sučiuptas Venesuelos prezidentas Nicolás Maduro, suteikė kariuomenei nenugalimumo įspūdį. Pasak Amerikos žvalgybos agentūrų, Rusijos ir Kinijos pareigūnai įvertino, kad jie nebūtų galėję įvykdyti šios operacijos.
Tačiau karas Irane privertė Jungtines Valstijas atrodyti mažiau grėsmingomis.
Kova su šaudmenų atsargomis nėra naujiena. Remiantis 2010 m. armijos šaudmenų pramonės bazės istorija, Jungtinės Valstijos nuo Pirmojo pasaulinio karo patyrė ginklų gamybos pakilimų ir nuosmukių ciklus, nes Gynybos departamentas aktyvavo šaudmenų gamyklas konfliktui, kad jas uždarytų netrukus po karo veiksmų pabaigos.
Interviu iš Viljamsburgo, Virdžinijos valstijos, kur p. Gatesas atidarė naują jo vardu pavadintą centrą Viljamo ir Marijos koledže, skirtą nekariniams vyriausybiniams sprendimams skatinti, buvęs gynybos sekretorius teigė, kad Pentagonas turi sutelkti dėmesį į savo gamybos raumenų stiprinimą.
„Visi, regis, retoriškai pripažįsta gynybos pramonės pajėgumų problemas, nesvarbu, ar tai būtų laivų statyba, ar šaudmenys, ar kas nors kita, bet kaip greitai plečiamos esamos gamyklos, ar statomos naujos gamyklos?“ – sakė p. Gatesas. „Manau, kad biurokratijos supurtymas yra labai svarbus, nes greitis šiuo metu yra toks svarbus.“
Buvęs Vyriausybės atskaitomybės biuro analitikas Winslow T. Wheeleris teigė, kad problema yra kultūra, kurioje Pentagonas investuoja į labai brangias ginklų sistemas, kurias sunku išlaikyti.
„Štai kaip gaunamas 1,5 trilijono dolerių Gynybos departamento biudžetas, bet vis tiek lieka ginklų atsargos, kurios mažėja, sensta ir kurių neįmanoma išlaikyti“, – sakė jis.
Išskyrus LUCAS droną – Amerikos atvirkštinės inžinerijos būdu sukurtą Irano drono „Shahed“ kopiją, prieš Iraną buvo naudojami senos technologijos ginklai – F-35 lėktuvai, „Tomahawk“ raketos, „Patriot“ sistemos, – neseniai rašė gynybos įsigijimų ekspertai Pete'as Modigliani ir Mattas MacGregoras.
„Labai madinga sakyti, kad mums reikia pigių dronų, bet mums taip pat reikia ir senųjų sistemų“, – sakė Tara Murphy Dougherty, gynybos programinės įrangos bendrovės „Govini“, kuri specializuojasi JAV gynybos įsigijimų proceso modernizavime, generalinė direktorė. „Yra įtampa. Tai, ką sužinojome Irane, iš operacijos „Epic Fury“ stebėjimo, yra tai, kad vis dar turime išlaikyti savo laivyną, taškas.“
Ponas Gatesas teigė, kad net ir didėjančių biudžetų eroje laukia sunkūs sprendimai.
Pasak jo, labai svarbu, kad Pentagono vadovybė nuspręstų, kurias senąsias sistemas pasilikti – ir paspartinti jų gamybą – o kurių atsisakyti. Praėjusią savaitę ponas Hegsethas Kongresui sakė, kad gali atsisakyti planuojamų armijos aviacijos programų mažinimų. Tačiau ponas Gatesas, negailestingai šalinęs mylimus projektus iš kiekvienos karinės tarnybos, teigė, kad kultūrinius pokyčius turi inicijuoti departamento viršūnė.
„Pentagone yra daug žmonių, kurie gali sulėtinti procesą, sukurti kliūtis arba pasakyti „ne“, – sakė ponas Gatesas. „Ir yra tik du žmonės, kurie gali visa tai panaikinti, ir tai yra sekretorius ir sekretoriaus pavaduotojas.“
Pentagono pareigūnai tvirtina, kad yra pasirengę prisiimti daugiau rizikos nei jų pirmtakai. Tačiau daugelis buvusių gynybos sekretorių žadėjo pokyčius, tačiau pamatė, kad jų idėjos žlugo.
Šį mėnesį sakytoje kalboje pramonės bazės politikos sekretoriaus padėjėjas Michaelas Cadenazzi sakė, kad nors Gynybos departamentas ir toliau pirks ginklus iš tradicinių gynybos rangovų, pareigūnai ieško būdų, kaip įsigyti pigesnių dronų ir šaudmenų.
„Yra galimybė subalansuoti portfelį ir sukurti didesnį atsparumą visai ekosistemai“, – sakė ponas Cadenazzi.
Pentagono vadovai tai sakė jau daugelį metų. Tačiau ekspertai teigia, kad yra tikimybė, jog šį kartą viskas bus kitaip. Kovos mūšio lauke, naujos karinės išlaidos, naujų gynybos technologijų įmonių karta ir vadovybė, norinti išbandyti skirtingus metodus, – visa tai gali pakeisti tai, ką ir kaip greitai Pentagonas gamina ginklus.
„Sisteminės transformacijos pagrindas jau sukurtas“, – sakė ponia Hoff. „Matome naują Pentagono vadovybės energiją, politinę Kongreso paramą ir operacinį poreikį Irane. Jei tai nesukels pirmosios tikros karinės modernizacijos per visą kartą, greičiausiai praleisime šią progą.“ [1]
1. Iran War Exposes Shortcomings in U.S. Military Industrial Base. Barnes, Julian E. New York Times (Online) New York Times Company. May 19, 2026.