“Didelis kiekis Kinijos gamybos dvejopos paskirties
komponentų ir toliau pasiekia Irano gynybos ministeriją, tapdamas gyvybiškai
svarbiu ramsčiu Teherano karinei infrastruktūrai, nepaisant griežtų JAV
sankcijų.
Naujausi „The Wall Street Journal“ atlikti tyrimai, kurių
metu analizuoti Irano muitinės įrašai, atskleidė, kad 2026 m. pirmąjį pusmetį
Kinijos subjektai į Irano gynybos ministeriją išsiuntė apie 1300 krovinių oro
transportu su dvejopos paskirties medžiagomis. Šis slaptas logistikos tinklas
smarkiai apsunkino Vašingtono pastangas izoliuoti Iraną ekonomiškai ir kariniu
požiūriu.
Pagrindinės įžvalgos iš muitinės duomenų
• Dronų ir
raketų gamyba: Siuntas iš Kinijos daugiausia sudaro svarbios „dvejopos
paskirties“ elektroninės ir mechaninės dalys. Tai GPS sekimo įrenginiai,
elektros varikliai, mikroschemos ir orlaivių variklių dalys, kurios gali būti
naudojamos civilinėje infrastruktūroje, tačiau aktyviai nukreipiamos į mirtinų
Irano dronų bei raketų valdymo sistemų gamybą.
• Diplomatinės
pažangos ignoravimas: Stebina tai, kad Kinijos krovininiai lėktuvai šiuos
komponentus pristatydavo net ir viešosios diplomatijos laikotarpiais.
Dokumentai rodo, kad lėktuvas, gabenęs elektroninę įrangą, nusileido Teherane
tą pačią dieną, kai buvo galutinai suderintos laikinos JAV ir Irano paliaubos,
o vos po dviejų dienų atgabentos su dronais susijusios dalys, kurių vertė
viršijo 6 mln. JAV dolerių.
• Sankcijų
apėjimo infrastruktūra: Kadangi Jungtinės Valstijos apribojo jūrų prekybą,
krovininių skrydžių, kuriuos vykdo JAV sankcijų sąraše esančios oro bendrovės
(pavyzdžiui, „Mahan Air“), skaičius išaugo beveik septynis kartus, siekiant
užtikrinti Kinijos komponentų srautą.
Geopolitinė ir energetinė svarba
Pekinas faktiškai sukūrė tai, ką ekspertai vadina „sankcijų
apėjimo ašimi“. Be technologinių komponentų tiekimo, Kinija yra pagrindinė
likusi Irano žalios naftos pirkėja. Naudodamasi papildomais susitarimais, į
barterinius mainus panašiais mechanizmais, fiktyviomis įmonėmis ir Kinijos
finansų tinklais, veikiančiais už JAV dolerio sistemos ribų, Kinija sukuria
finansinį rezervą, leidžiantį Irano režimui išlikti gyvybingam. Nors JAV iždo
ir prekybos departamentai pritaikė šimtus sankcijų Kinijos ir Honkongo priedangos
organizacijoms, Baltieji rūmai susiduria su itin subtilia diplomatine
pusiausvyra. Tiesioginė konfrontacija su Pekinu kelia riziką destabilizuoti
platesnius prekybinius santykius ir gali išprovokuoti Kinijos ekonominį atsaką
– pavyzdžiui, apriboti JAV prieigą prie gyvybiškai svarbių retųjų žemių
išteklių. Šią vasarą, kai JAV ir Iranas pasirašė laikiną paliaubų susitarimą,
Kinija pabrėžė savo vaidmenį mažinant įtampą Artimuosiuose Rytuose. Ji teigė,
kad jos Užsienio reikalų ministerija atliko daugybę skambučių, siekdama
paskatinti taikos procesą, o pats prezidentas Xi Jinpingas įsikišo siūlydamas
nutraukti kovinius veiksmus.
Tą pačią dieną Teherane nusileido lėktuvas iš Kinijos. „The
Wall Street Journal“ išanalizuoti Irano muitinės duomenys rodo, kad jame buvo
gabenamas krovinys Irano gynybos ministerijai, įskaitant elektroninius
komponentus, kuriuos galima panaudoti gaminant detales bepiločiams orlaiviams
ir raketų taikymo sistemoms.
Muitinės duomenys rodo, kad tai buvo viena iš maždaug 1 300
siuntų, kuriose iki šių metų birželio pabaigos iš Kinijos Irano gynybos
ministerijai buvo gabenami „dvejopos paskirties“ komponentai. Praėjus dviem
dienoms po šios komponentų siuntos, buvo pristatyta dar daugiau nei tuzinas
krovinių su detalėmis, kurių vertė viršijo 6 mln. JAV dolerių ir kurias galima
panaudoti bepiločiuose orlaiviuose.
Kinija taip pat remia Iraną pirkdama jo naftą – nepaisant
JAV sankcijų, kuriomis siekiama sustabdyti šiuos srautus, – taip šiemet
suteikdama Teheranui milijardus dolerių. Pasak JAV pareigūnų ir su šiais
srautais susipažinusių asmenų, Kinijos priedangos įmonės padeda plauti lėšas, o
Kinijos bankai nukreipia sandorius per šalies finansų sistemą, naudodami
Kinijos valiutą, kad išvengtų JAV priežiūros.
„The Wall Street Journal“ pranešė, kad JAV pareigūnai
susiejo iš Kinijos subjektų gautas palydovines nuotraukas su Irano smūgiu, per
kurį žuvo trys amerikiečių kariai.
Remiantis dokumentu, su kuriuo susipažino laikraštis ir su
šiuo klausimu susipažinę asmenys, Kinijos įmonės taip pat padėjo tiekti
chemines medžiagas (prekursorius), naudojamas gaminant per ataką panaudotas
balistines raketas.
Šie veiksmai atskleidžia Kinijos teikiamą paramą Iranui,
apie kurią anksčiau nebuvo pranešta ir kurios viešai nepripažino D. Trumpo
administracija. Ši parama prisidėjo prie konflikto, kuris didina pasaulines
energijos kainas, eikvoja ginklų atsargas ir didina spaudimą D. Trumpui prieš
kadencijos vidurio rinkimus, pratęsimo.
Pekinas pareiškė, kad nuosekliai laikosi tarptautinių
taisyklių ir prieštarauja „bandymams diskredituoti Kiniją siejant ją su
konfliktu“. Kinija teigė palaikanti bendradarbiavimą su Iranu ir remianti visas
pastangas siekiant taikos Artimuosiuose Rytuose. Rytai.
Anksčiau Kinija yra pareiškusi, kad griežtai reglamentuoja
dvejopos paskirties komponentų eksportą, kurie gali tarnauti tiek civiliniams,
tiek kariniams tikslams. Šalis pareiškė atmetanti vienašališkas JAV sankcijas,
įskaitant tas, kuriomis baudžiama už neleistiną prekybą dvejopos paskirties
medžiagomis, ir teigia, kad tokios sankcijos pažeidžia tarptautinę teisę.
Irano pareigūnai į prašymus pakomentuoti situaciją neatsakė.
Nuo vasario 28 d., kai prasidėjo karas, Vašingtonas įvedė
šimtus sankcijų Iranui; tarp jų – priemones prieš Kinijos įmones ir asmenis,
kurie, JAV manymu, padeda Teheranui. Šie veiksmai bei prekybos su Iranu
embargas lėmė Irano ekonomikos susitraukimą.
Visgi Baltieji rūmai nesiryžo griežčiau konfrontuoti su
Pekinu dėl jo paramos Iranui, kuris ir toliau rengia išpuolius prieš JAV
pajėgas bei naftos infrastruktūrą Artimuosiuose Rytuose.
D. Trumpas santykių su Pekinu gerinimą paskelbė prioritetu
po to, kai pernai kilęs muitų karas parodė, jog Kinija turi priemonių pakenkti
JAV ekonomikai, įskaitant galimybę apriboti amerikiečių prieigą prie retųjų
žemių elementų.
Pasak su derybomis susipažinusių asmenų, prieš šią savaitę
vyksiantį viršūnių susitikimą D. Trumpas aukšto rango pareigūnams ir patarėjams
sakė, kad gerų santykių su Xi palaikymas yra prioritetas. Dėl to aukšto rango
pareigūnai ne kartą menkino Kinijos teikiamos paramos Iranui reikšmę ir vengė
kritikuoti Pekiną, nes tai galėtų pakenkti susitikimui.
Daugelis administracijos atstovų mano, kad nenoras
konfrontuoti su Pekinu silpnina Amerikos galimybes daryti spaudimą Teheranui.
Įstatymų leidėjai iš abiejų politinių stovyklų ragino D. Trumpą tiesiogiau
konfrontuoti su Xi.
Paklaustas, ar per susitikimą su Xi kels Kinijos paramos
Iranui klausimą, D. Trumpas į šį susirūpinimą reagavo abejingai. „Manau, kad
jis elgiasi gana tinkamai, ir mes elgiamės gana tinkamai“, – sakė jis.
Trečiadienį valstybės sekretorius Marco Rubio pareiškė, kad
per Xi ir D. Trumpo viršūnių susitikimą JAV ir Kinija surengs „labai atvirą
pokalbį“. „Kalbėsimės apie visus aktualius dalykus.“
Iždo departamento atstovas spaudai teigė, kad departamentas
palaiko aktyvų ryšį su kolegomis Kinijoje ir nedvejodamas imsis veiksmų, kai
tai bus būtina. „Ši administracija ne kartą reagavo į kenkėjišką su Iranu
susijusią veiklą, kurioje išnaudojama Kinijos jurisdikcija arba per ją vykdomi
veiksmai, ir toliau tai darys“, – sakė atstovas. Baltieji rūmai pareiškė
dedantys ryžtingas pastangas sutrukdyti tiems, kurie bendradarbiauja su Irano
režimu, ir taikyti jiems sankcijas.
Politikos apžvalgininkų teigimu, remdamas Iraną, Pekinas
tikisi susilpninti Vašingtono diplomatinę įtaką ir sumažinti JAV ginkluotės
atsargas, taip susilpnindamas šalį karine prasme. Vis dėlto Kinija taip pat
atsargiai vertina galimybę peržengti ribą. Ji vertina ekonominius ryšius su
Amerika, o būdama didžiausia energijos išteklių importuotoja pasaulyje, Kinija
nukentėtų, jei dėl konflikto užsitęstų naftos rinkos sukrėtimas.
Siuntos, skirtos Irano gynybos ministerijai ir peržiūrėtos
leidinio „The Wall Street Journal“, yra dalis šiemet išaugusio krovinių
gabenimo oro transportu iš Kinijos į Iraną masto. Pasak gynybos ekspertų, šis
oro tiltas tapo itin svarbiu tiekimo keliu Irano bepiločių orlaivių ir
balistinių raketų programoms, JAV kariniam jūrų laivynui blokuojant Irano
prekybą jūra.
Kroviniai buvo pristatyti į Imamo Chomeinio tarptautinį oro
uostą. Remiantis Irano muitinės duomenimis, gautais iš prekybos informacijos
sistemos „ImportGenius“, dėžėse buvo GPS sekimo įrenginiai, elektros varikliai
ir orlaivių variklių dalys.
Įrašai, apimantys laikotarpį nuo 2025 m. sausio iki birželio
pabaigos, rodo, kad Irano gynybos ministerijai ir Irano įmonėms buvo pristatyti
tūkstančiai siuntų su prekėmis, kurios gali būti naudojamos bepiločiams
orlaiviams ir kitai ginkluotei gaminti. Daugelis įrašų pažymėti nuoroda į
„119-ąjį straipsnį“ – Irano muitinės taisyklių dalį, numatančią visišką
atleidimą nuo muitų ginkluotės ir gynybos reikmėms skirtam importui.
Kinija jau kelis dešimtmečius teikia Iranui ekonominę ir
karinę paramą. Šalių ryšiai dar labiau sustiprėjo po to, kai 2018 m. D. Trumpo
administracija pradėjo „maksimalaus spaudimo“ kampaniją, kuria siekta iki nulio
sumažinti Irano naftos eksportą ir priversti šalį derėtis dėl savo branduolinės
programos. Kampanija apėmė sankcijas užsienio subjektams, padėjusiems Iranui;
šioms įmonėms buvo užkirstas kelias naudotis JAV vadovaujama pasauline finansų
sistema.
Nepaisydami šių taisyklių, Teheranas ir Pekinas 2021 m.
pasirašė 25 metų trukmės strateginio bendradarbiavimo susitarimą. Pasak JAV
įstatymų leidėjų, Kinija tapo didžiausia Irano naftos importuotoja, nuperkančia
daugiau nei 80 proc. visos šalies eksportuojamos žalios naftos. Kaip praneša
žurnalas, išsivystė sudėtingas Kinijos bankų ir Honkongo fiktyvių bendrovių
tinklas, siekiant padėti Iranui išvengti sankcijų ir užtikrinti naftos tiekimą.
Kinijos dvejopo naudojimo prekių ir elektronikos
eksportuotojai taip pat pradėjo lankytis prekybos mugėse Irane, versdami savo
įmonių šūkius į persų kalbą, kad užmegztų vietinius ryšius, rodo Vašingtono
Strateginių ir tarptautinių studijų centro atlikta socialinės žiniasklaidos
įrašų analizė.
Vėlesniais metais Kinijos bendrovės gamino Iranui chemines
medžiagas, tokias kaip natrio perchloratas, naudojamas balistinių raketų kurui
gaminti. Eksportas Iranui tapo svarbesnis po to, kai Izraelis 2024 m. per
atakas sunaikino didžiąją dalį jo raketų programos, priversdamas režimą
papildyti savo arsenalą.
Apie pardavimus plačiai sužinojo, kai žurnalas ir kiti apie
juos pranešė 2025 m. Vėliau tais pačiais metais JAV pajėgos sulaikė laivą,
gabenusį dvejopos paskirties komponentus iš Kinijos į Iraną.
Viena Kinijos įmonė, „Haokun Energy“, bandžiusi parduoti
chemines medžiagas, praėjusių metų gruodį informavo JAV sankcijų sąraše esantį
Irano importuotoją, kad natrio perchlorato eksportui reikalingos vyriausybės
licencijos. „Haokun“ laiške, kurį matė „The Wall Street Journal“ (toliau –
„Journal“), teigiama, kad įmonė suderino su Kinijos valdžios institucijomis
veiksmus, jog „dalis licencijų būtų tvarkoma konfidencialiai“.
JAV iždo departamentas anksčiau buvo pritaikęs sankcijas
„Haokun“ ir minėtam importuotojui už pagalbą Iranui parduodant naftą Kinijai.
Gruodžio mėnesio laiške nurodoma, kad natrio perchlorato sandoriui „Haokun“
įsteigė priedangos įmonę Pekine. „Journal“ patvirtino, kad ši įmonė buvo
įsteigta likus kelioms savaitėms iki laiško datos. Nepavyko nustatyti, ar
sandoris įvyko. „Haokun“ neatsakė į prašymus pakomentuoti situaciją.
Likus kelioms dienoms iki JAV ir Irano karo pradžios, Irano
muitinės duomenys rodė, kad iš Kinijos į Irano gynybos ministeriją buvo
pristatyta 300 tonų cheminių junginių.
Prasidėjus karui, prekyba tarp Irano ir Kinijos iš pradžių
smarkiai sumažėjo – tai rodo Irano muitinės duomenys ir naftos krovinių
judėjimą stebinčios bendrovės „Kpler“ informacija. Balandį paskelbta JAV
karinio jūrų laivyno vykdoma Irano uostų blokada dar labiau sugriežtino padėtį.
Teheranas reagavo plėsdamas oro susisiekimą tarp Kinijos ir
Irano per „Mahan Air“ – Irano oro linijų bendrovę, kuriai JAV taiko sankcijas
ir kuri, pasak JAV iždo departamento, gabeno grynuosius pinigus, ginklus bei
personalą Irano reikmėms. Remiantis „FlightRadar24“ duomenimis, oro linijų
bendrovė padidino skrydžių iš Kinijos į Teheraną skaičių: nuo keturių kovo
pradžioje iki maždaug 27 per savaitę balandžio pabaigoje. Muitinės duomenys
rodo, kad krovinių gabenimas oro transportu į Irano gynybos ministeriją
suintensyvėjo. „Mahan“ neatsakė į prašymus pakomentuoti situaciją.
Prekybą su Iranu stebintys tyrėjai teigia, kad krovinius
tiekia mažai žinomos Kinijos įmonės, bendradarbiaujančios su Irano
importuotojais. Pasak Vašingtone įsikūrusio Strateginių ir tarptautinių studijų
centro (CSIS) ekonomikos programos direktoriaus pavaduotojos Kate Koren,
žinoma, kad kai kurie siūlomi komponentai naudojami „Shahed“ dronams gaminti.
Pigūs, tačiau mirtini Irano dronai padarė didelę žalą JAV bazėms.
Netrukus pasirodysiančioje ataskaitoje Koren nurodė aptikusi
keletą Kinijos įmonių, kurios šiais metais reklamavo jautrios elektronikos –
įskaitant komponentus, naudojamus „Shahed“ dronuose – pardavimą.
Gegužės mėnesį JAV iždo departamentas pritaikė sankcijas
Kinijos ir Honkongo įmonėms, kurios, kaip teigiama, padėjo Iranui įsigyti
ginklų, įskaitant nešiojamąsias priešlėktuvines raketų sistemas (angl.
MANPADS). Tą patį mėnesį Irano naujienų agentūros „Tasnim“, susijusios su
Islamo revoliucijos gvardijos korpusu (IRGC), paskelbtame vaizdo įraše buvo
matyti, kaip sukarintų pajėgų nariai mokosi naudotis šiomis sistemomis,
siekiant numušti JAV naikintuvus.
Pasak buvusių JAV iždo departamento pareigūnų, šiuo metu
Iranas naudoja šalies viduje gaminamas nešiojamąsias priešlėktuvines sistemas,
sukurtas remiantis senesniais kiniškais modeliais. Vis dėlto Irano pareigūnai
siekia gauti naujausius, efektyvesnius Kinijos modelius, teigė minėti buvę
pareigūnai.
Vėlesnėmis savaitėmis JAV pareigūnai pritaikė sankcijas
daugiau Kinijos fizinių ir juridinių asmenų už ginklų tiekimą Iranui. Pasak JAV
pareigūnų, vienas iš pirkimų tinklų bandė įsigyti nešiojamųjų priešlėktuvinių
sistemų Irano inovacijų ir technologinio bendradarbiavimo centrui, kuris
pritaiko užsienyje pagamintus ginklus gamybai šalies viduje.
Ši grupė bandė pristatyti sistemas į Iraną per Baltarusiją,
siekdama nuslėpti galutinį gavėją – Iraną, tačiau šis bandymas buvo
nesėkmingas, nurodė JAV pareigūnai.
Birželio 17 d. JAV ir Iranas pasirašė 60 dienų paliaubų
susitarimą. Po kelių dienų Irano muitinė užfiksavo iš Kinijos atgabentas oro
siuntas, kuriose buvo daugiau nei 6 mln. JAV dolerių vertės elektronikos
komponentų; JAV vyriausybės teigimu, jie naudojami įvairiems kariniams
tikslams, įskaitant tikslaus nutaikymo ginklų skrydžio valdymo sistemas.
Liepos mėnesį JAV pritaikė naujas sankcijas asmenims ir
įmonėms, dirbantiems su oro bendrove „Mahan Air“; tarp jų – Kinijoje veikianti
įmonė, kuri, kaip teigiama, veikė kaip oro bendrovės pardavimų agentė ir
koordinavo elektronikos transportavimą. Tą mėnesį JAV paskelbė daugiau nei 100
papildomų sankcijų.
Vis dėlto administracijos viduje gilėjo nesutarimai dėl to,
kokio griežtumo priemonių reikėtų imtis Kinijos atžvilgiu. Liepos mėnesį
gynybos sekretorius Pete'as Hegsethas pareiškė įstatymų leidėjams, kad Kinija
kartu su Rusija „įvairiais lygmenimis“ sudaro sąlygas Iranui veikti.
Po kelių dienų D. Trumpas su tuo nesutiko. „Nežinau, ar jie
sudaro tam sąlygas“, – sakė jis, pabrėždamas, kad Xi asmeniškai jį patikino,
jog Kinija netieks Iranui ginklų.
„Aš jais pasitikiu“, – kalbėjo jis apie Xi ir Rusijos
prezidentą Vladimirą Putiną. „Gali būti, kad jie kai ką ir daro. Tačiau bent
jau kol kas tai nebuvo reikšminga.“
Tą pačią savaitę, po susitikimo su Kinijos užsienio reikalų
ministru Wang Yi Maniloje, Rubio žurnalistams sakė, kad „niekas iš to, ką
padarė Kinija, niekaip nepakeitė konflikto eigos“. Pasak jo, kai kuriais
atvejais Pekinas buvo „gana linkęs bendradarbiauti“.
Susirūpinimas sustiprėjo, kai JAV pareigūnai padarė išvadą,
jog Iranas naudojosi Kinijos palydovinėmis nuotraukomis prieš liepos 17 d.
įvykdytą smūgį ir po jo (per šį išpuolį žuvo trys JAV kariai), taip tiesiogiai
susiedami šiuos veiksmus su ataka. D. Trumpo administracija jau gegužės mėnesį
JAV jau pritaikė sankcijas trims Kinijos palydovinių vaizdų bendrovėms už
duomenų, kurie, pasak JAV, galėjo padėti Iranui nusitaikyti į amerikiečių
pajėgas, teikimą.
Rugpjūčio pabaigoje D. Trumpas ir iždo sekretorius Scottas
Bessentas pradėjo „Operaciją „Ekonominė atskirtis““ (angl. *Operation Economic
Outcast*) – programą, kuria siekiama „nutraukti visas ekonomines gyvavimo
gijas“, palaikančias Irano režimą.
JAV įvedė sankcijas Kinijai priklausančiam naftos
tanklaiviui, gabenusiam Irano naftą, bei Kinijos įmonių ir asmenų tinklui,
padėjusiam Iranui įsigyti svarbių komponentų. Tačiau sankcijos nebuvo
nukreiptos prieš jokias stambias Kinijos bendroves.
Kai žurnalistai du kartus paklausė S. Bessento, ar
administracija griežtins sankcijas Kinijos bankams ir verslui, jis atsisakė
išskirti Kiniją, teigdamas, kad „kiekviena šalis“ turėtų būti pasirengusi
susidurti su JAV sankcijomis.
Nors dėl JAV blokados Iranui tapo daug sunkiau eksportuoti
naftą, jos srautas į Kiniją vis dar išlieka. Remiantis „Kpler“ skaičiavimais,
per savaitę po „Operacijos „Ekonominė atskirtis““ pradžios į Kiniją buvo
pristatyti maždaug keturi milijonai barelių naftos.
Tuo tarpu „Mahan Air“ per pirmąją rugsėjo savaitę atliko 39
skrydžius iš Kinijos į Iraną – tai dvigubai daugiau nei iki konflikto pradžios
buvęs rodiklis (remiantis „FlightRadar24“ duomenimis).
Atrodo, kad daugelis šių skrydžių buvo skirti tik
kroviniams, o ne keleiviams pervežti. Pavyzdžiui, daugelio skrydžių, kuriuos
rugsėjo pradžioje fiksavo „FlightRadar24“, nebuvo galima užsisakyti oro linijų
bendrovės interneto svetainėje.
Praėjusią savaitę su Irano valdžia susijusi žiniasklaida
pranešė, kad „Mahan“ stabdys skrydžius į Omaną ir Turkiją. Tačiau oro linijų
bendrovė ir toliau skraido į Kiniją.“ [1]
1. Iran Has a Secret Weapon in War With America: Help From
China --- Customs data show Chinese entities ship components used in drones and
missiles. Jones, Rory; Emont, Jon; Bergengruen, Vera; Said, Summer. Wall
Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y.. 25 Sep 2026: A1.