Tokia, kaip guminėmis kulkomis protestuojančius šaudanti ir pensijas atiminėjanti nevykėlio muzikanto Landsbergio Lietuva? Montesquieu galvojo, kad nulemia karštas klimatas. Lietuvoje klimatas tikrai atšilo, bet mes dar netapome tokio karšto klimato šalimi, kaip Saudo Arabija.
"Demokratija suprantama, kaip valdymas konsultacijų ir bendro sutarimo būdu. Demokratiją galima rasti ne tik klasikinėje Graikijoje, bet ir daugelyje ankstyvųjų civilizacijų - įskaitant senovės Mesopotamiją, budistinę Indiją, Amerikos didžiųjų ežerų gentines žemes, iki užkariavimo - Mesoameriką ir ikikolonijinę Afriką. Esant tam tikroms sąlygoms „demokratinis valdymas natūraliai atsiranda žmonėms“. Dėlionė ta, kad autokratinis valdymas buvo toks pat natūralus. Tai taip pat buvo rasta daugelyje vietų. Pavyzdžiui, ikimodernistinėje Kinijoje ir islamo pasaulyje autokratija kartu su centralizuota biurokratija per amžius buvo norma.
Norėdami sužinoti, kodėl ankstyvoji demokratija atsirado ten, kur ji atsirado, mokslininkai remiasi archeologijos, dirvožemio mokslo, demografijos ir klimato tyrimų įrodymais. Svarbiausia, jų nuomone, yra informacija.
Ankstyvoji demokratija buvo linkusi klestėti ten, kur valdantieji mažai žinojo apie tai, ką žmonės augina, ir turėjo nedaug būdų tai sužinoti. Todėl valdantieji gali pernelyg mažai apmokestinti apmokestinamą produkciją (negautos pajamos) arba per daug (provokuoti pajamų slapstymą nuo apmokestinimo). Todėl geriau buvo paklausti žmonių, kiek jie pagamino, ir, mainais, įsiklausyti į jų reikalavimus. Šis modelis buvo būdingas ten, kur populiacijos buvo mažos, o centrinė valstybė buvo silpna arba jos nebuvo.
Esant didelėms gyventojų grupėms, tokios konsultacijos buvo nepraktiškos. Vietoj to valdovai siuntė pareigūnus pažiūrėti, kiek užauginta, o kiek vėliau - kiek jaunų vyrų gali būti pašaukta į armijas (šauktinių prievarta Lietuvoje). Atsirado daug biurokratijos. Jos pagalba autokratinė valdžia laužė vietos papročius. Priešmodernioje aplinkoje ši autokratinė biurokratija buvo labiau paplitusi ten, kur buvo gera dirva, derlius buvo aukštas ir paplitusios pažangios žinios, ypač rašymo ir matavimo srityse. Tokios sistemos galėjo smarkiai apmokestinti. Song Kinijoje (10–13 a.) ir Abbasidų kalifate (8–13 a.) mokesčiais buvo išgaunama atitinkamai iš 10% ir 7% bendrojo metinio produkto. Viduramžių Europos valdovai valdė vos 1 proc.
Sukūrus centrinę biurokratiją, ją buvo sunku išardyti. Jie gerai įsitraukė į modernumą ir naujas technologijas. Ankstyvoji demokratija, priešingai, buvo ypač jautri - nors ir ne mirtinai -, pažeidžiama šiuolaikinių valstybių iškilimo ir sparčios ekonominės plėtros. Atitinkamai ji daugelyje vietų išnyko, o kitose išgyveno.
Modernumas ir centrinės valstybės, kitaip tariant, leido vystytis arba autokratijai, arba demokratijai. Bet ar buvo tame koks dėsningumas? Taip. Tai vadinama seka. Jei pirmiausia bus įsteigtos ankstyvosios demokratinės valdžios institucijos, valdančios sutikimu, tada galima sukurti biurokratiją, nebūtinai neišvengiamai įsitraukiant į autokratiją ar despotizmą. Tai priklauso nuo to, kas įvyko anksčiau.
Vakarai yra ta pasaulio dalis, kurioje ankstyva nedidelio masto ir tiesioginės demokratijos forma saugiausiai išsivystė į šiuolaikinę atstovaujamąją demokratiją. Ar tai nepadarys demokratijos savotiškai vakarietiška? Trijose šiuolaikinės demokratijos bangose - XIX a., po 1945 m. ir po 1989 m. - Vakarų demokratija buvo pirmaujanti. Nepaisant akivaizdžių griūčių, jai sekėsi geriausiai. Tačiau šioje teorijoje nebuvo nieko kito esminio - liberalios pasaulėžiūros, tarkime, ar pagarbos turtui, ar gabumų pramonei -, kas siejo Vakarus ir moderniąją demokratiją kartu, už praeities sėkmės ribų.
Priešmodernioji Europa turėjo (su išimtimis) demokratinius papročius ir silpnus valdovus be veiksmingos biurokratijos. Autorius rašo, kad ten, kur jis atsiranda ir nėra sunaikintas autokratijos, toks sutarimo valdymas palieka „labai gilius pėdsakus“. Demokratija ir autokratija turi tvirtas šaknis. Yra rimtų priežasčių tikėtis, kad kiekviena ištvers ilgai." [1]
1. "Beginner's luck; People power." The Economist, 15 Aug. 2020, p. 73(US).
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą