JAV senatas pasirengęs priimti didžiulį pramonės politikos įstatymą kovai su Kinija

 „Susidūręs su skubia Kinijos konkurencine grėsme, JAV senatas yra pasirengęs priimti plačiausius pramonės politikos įstatymus JAV istorijoje, atsisakydamas praeities susiskaldymo dėl vyriausybės paramos privačiai pramonei, kad būtų galima priimti beveik ketvirtį trilijono dolerių kainavusias investicijas į Amerikos gamybos ir technologijos pranašumą. 

Tikimasi, kad teisės aktai, dėl kurių bus galima balsuoti jau antradienį, bus priimti didele persvara. Vien tai liudija, kaip komercinė ir karinė konkurencija su Pekinu tapo viena iš nedaugelio klausimų, galinčių suvienyti abi JAV politines partijas. Tai ypač ryškus poslinkis respublikonams, kurie seka buvusio prezidento Donaldo J. Trumpo pavyzdžiu ir šalina tai, kas kadaise buvo jų partijos griežta opozicija vyriausybės intervencijai į ekonomiką. 

Dabar abi partijos imasi milžiniškų investicijų į puslaidininkių gamybą, dirbtinio intelekto tyrimus, robotiką, kvantinį skaičiavimą ir daugybę kitų technologijų. 

Ir nors įstatymo projekto rėmėjai jį iš dalies parduoda kaip darbo vietų kūrimo planą, diskusijos dėl jo priėmimo buvo apipintos šaltojo karo nuorodomis ir įspėjimais, kad neveikimas paliks JAV pavojingai priklausomą nuo didžiausio jos geopolitinio priešininko. „Visame pasaulyje autoritarinės vyriausybės vandenyje užuodžia kraujo kvapą“, - neseniai Niujorko demokratas ir daugumos lyderis senatorius Chuckas Schumeris perspėjo neseniai kalbėdamas Senato aukšte.

 „Autoritarinės vyriausybės mano, kad susipykusios demokratijos, tokios kaip mūsų, negali susiburti ir investuoti į nacionalinius prioritetus taip, kaip tai gali padaryti iš viršaus į apačią, centralizuota ir autoritarinė vyriausybė. 

Jie siekia, kad mums nepavyktų, kad galėtų patraukti pasaulinės ekonominės lyderystės mantiją ir turėti naujoves “. Ponas Schumeris ir kiti įstatymo projekto rėmėjai išvengė frazės „pramonės politika“, žinodami, kad tai atgaivins 30 metų trukusią diskusiją apie tai, ar vyriausybė renkasi nugalėtojus ir pralaimėtojus, ar skatina tam tikras pramonės šakas prieš kitas. Šis argumentas grįžta į Reagano administracijos laikus, kai, atrodo, kad didžiausia grėsmė Amerikos puslaidininkių ir automobilių pramonei buvo Japonija, o federalinė vyriausybė pradėjo keletą nedidelio masto iniciatyvų, įskaitant „Sematech“, siekdama atgaivinti puslaidininkių pramonę. (Federalinės vyriausybės dalyvavimas „Sematech“ programoje baigėsi prieš ketvirtį amžiaus.) 

„Tai reiškia, kad investuosime į kvantinį skaičiavimą arba A.I. arba biomedicininius tyrimus, arba duomenų saugojimą, o tada leiskite privačiam sektoriui pasinaudoti šiomis žiniomis ir kurti darbo vietas “, - sakė p. Schumeris ir vėliau pridūrė:„ Tai yra dominavimo sritys, kuriose mums reikia atlikti tyrimus, ir tai yra potencialios pramonės sritys, puikus darbo vietų augimas“. 

Vienas skirtumas nuo aštuntojo dešimtmečio diskusijų yra tas, kad Japonija yra ir pramonės konkurentė, ir karinė sąjungininkė. Kinija, žinoma, yra kylanti geopolitinė varžovė, ir tai pakeitė diskusijų pobūdį. 

Devintajame dešimtmetyje niekas neteigė, kad Japonija naudos didžiausias savo įmones kaip stebėjimo įrankį ar potencialų karo ginklą; tai yra būtent dėl Kinijos kylantis rūpestis. 

„Kinijos atveju komercinis ir karinis skirtumas yra neegzistuojantis“, - sakė senatorius Chrisas Coonsas, Delavero demokratas, remiantis keletą šių įstatymų projektų. Kinijoje „beveik visos didžiosios įmonės yra valstybės valdžios elementai ir glaudžiai susijusios su centrine valdžia, kuri daugiausia finansavo jų dramatišką kilimą“. 

 Labiausiai įstatymų leidyboje stebina tai, kiek projektai, kuriuos finansuoja šie JAV įstatymų projektai, yra glaudžiai susiję su Kinijos programoje „Pagaminta Kinijoje 2025“, kuri didžiulius vyriausybės išteklius nukreipia į technologijas, kuriose šalis siekia būti nepriklausoma nuo išorinių tiekėjų. Kinijos vyriausybė apie savo iniciatyvą paskelbė prieš šešerius metus. Rezultatas, pasak daugelio ekspertų, yra tas, kad šie JAV įstatymų projektai gali paspartinti didžiausios ir antrosios pagal dydį pasaulio ekonomikos atsiejimą, net kai kiekviena nerimauja dėl to, kiek ji yra priklausoma nuo kitos. Pekinas nuogąstauja, kad jis daugelį metų priklausys nuo užsienio šaltinių dėl pažangiausių lustų ir pažangiausios programinės įrangos; Vašingtonas nerimauja dėl to, kad Kinijos dominavimas 5G technologijoje suteiks Pekinui galimybę nutraukti Amerikos telekomunikacijas. 

Perėjimas, siekiant apriboti dviejų ekonomikų susipynimą taip pat gali pasireikšti tokiais žingsniais, kokius prezidentas Bidenas žengė ketvirtadienį, kai jis išleido vykdomąjį įsakymą, draudžiantį amerikiečiams investuoti į Kinijos verslą, remiantį Kinijos kariuomenę, arba gaminantį stebėjimo technologijas, naudojamas etninės ar religinės represijos.

 Kai kurie respublikonai nesutiko dėl šių JAV įstatymų projektų išlaidų - 52 milijardų dolerių vertės puslaidininkių firmų subsidijų programos ir dar 195 milijardų dolerių mokslinių tyrimų ir plėtros - bet dauguma vis dar pasirašo. Ir tai sukėlė susirūpinimą, kad teisės aktai - klasikinis Vašingtono kitų sąskaitų sumaišymas, išaugęs daugiau nei 2400 puslapių, gali būti labiau apie grynuosius pinigus, nei reali strategija."

Lietuvos elitas vis dar svajoja, kad, amerikiečių nepastebėti, patyliukais parduos kinams rusų finansuotas Lietuvos lazerių technologijas ir asmeniškai pralobs. Šiais planais turi susidomėti saugumas, nes Kinija tampa NATO karine varžove, o Lietuva yra NATO narė.