"Nuo to laiko, kai ES pradėjo savo prekybos taršos leidimais sistemą 2005 m., pramonės šakos laikėsi skirtingų šiltnamio efektą sukeliančių dujų trajektorijų. Energetikos sektorius jas supažino perpus. Tarp cemento ir plieno gamintojų, kurie gavo nemokamus leidimus keturiems penktadaliams išmetamųjų dujų, kad sustabdytų gamybos perkėlimą į užsienį, jos vos pasitraukė.
Europos Komisija nori baigti šį leidimų dalijimą. Praėjusį mėnesį ES vykdomoji valdžia pasiūlė naujas taisykles, padedančias blokui pasiekti savo tikslą iki 2030 m. sumažinti išmetamųjų teršalų kiekį 55% nuo 1990 m. lygio. Vienas pasiūlymas panaikintų nemokamus leidimus aliuminio, cemento, trąšų, geležies ir plieno gamintojams ir importo tarifus šiems produktams pagal jų anglies kiekį. Šiuo „anglies ribų koregavimo mechanizmu“ (CBAM) siekiama suvienodinti sąlygas. Jei Europos plieno gamyklos turės sumokėti už išmetamą anglies dioksidą, tai darys ir Kinijos konkurentai, parduodami ES.
ES planas kol kas toks. Tam reikia Europos Parlamento ir valstybių narių linktelėjimo. Kinija sako, kad pažeidžia Pasaulio prekybos organizacijos taisykles; kiti gali tai užginčyti. Įsigaliojimas šio CBAM neprasidėtų iki 2026 m., o įdiegimas užtruktų dešimtmetį. Vis dėlto tai yra bandomasis atvejis, kurį tyrinės vyriausybės ir įmonės kitur. Tyrimų įmonė ICIS prognozuoja, kad iki 2030 m. CBAM aprėptos įmonės gaus 145 mln. tonų mažesnių metinių leidimų, nei būtų gavusios, esant dabar galiojančiai tvarkai. Remiantis Komisijos prognozėmis, tai sudaro apie [12] mlrd. Eurų (14,2 mlrd. dolerių) per metus arba 2% naujai padengtų sektorių pardavimo. Keturi penktadaliai naštos teks plienui ir cementui.
Sunkioji pramonė gali perkelti CBAM išlaidas ES įmonėms, kurios naudoja daug anglies dvideginio naudojančias žaliavas. Komisija mano, kad šis poveikis bus nedidelis, o užimtumas šiek tiek sumažės. Ne visi sutinka.
Ūkininkai ir profsąjungos yra įsiutę.
Ūkininkų organizacijos „Copa Cogeca“ vadovas Pekka Pesonen sako, kad trąšos sudaro apie 35% tokių pasėlių, kaip kviečiai, išlaidų.
Dėl CBAM būtų sunkiau konkuruoti su pigesniais užsienio grūdais. O išlaidas bus sunku perkelti, nes vartotojai nelinkę mokėti daugiau už mažai anglies dioksido į aplinką išskiriančius gaminius, sako Pesonenas.
Įmonių reakcija nevienareikšmė. Daugelis tvirtina, kad palaiko energijos perėjimą, bet nerimauja dėl taisyklių. Kiti, įskaitant Šveicarijos cemento milžinę „LafargeHolcim“, sako, kad jį sveikina. Vis dėlto Cédric de Meeûs iš „LafargeHolcim“ pažymi, kad nors cemento gamintojai dabar nemoka už visą savo taršą, dėl didėjančios anglies kainos Europoje ES pagamintas cementas tampa brangesnis, nei užsienio. Dėl to blokas 2020 metais importavo 25% daugiau cemento, nei 2019 m.
Kai kurios prekybos grupės užsiima lobizmu įstatymų leidėjams. Sėkmingai: kovą Europos Parlamentas priėmė neįpareigojantį balsavimą dėl nemokamų leidimų išsaugojimo. Kiti apsidraudžia pirkdami papildomus leidimus, kai anglies dioksido kainos yra mažos, kaip dabar daro elektros energijos bendrovės. Kai kurie reaguoja taip, kaip numatyta plane: bandydami išmetinėti mažiau anglies dioksido. Gegužę Vokietijos „Thyssenkrupp“ kartu su Roterdamo uostu importavo atsinaujinantį vandenilį žaliam plienui gaminti. Antoine'as Vagneur-Jonesas iš tyrimų bendrovės „BloombergNEF“ nurodo 24 nedidelio masto vandenilio projektus CBAM sektoriuose.
Dekarbonizavimas brangiai kainuoja. Ponas de Meeûs sako, kad cemento gamyba su trečdaliu mažiau anglies padidina cemento kainą apie 15 proc. Didžiausia pasaulyje plieno gamintoja ir viena didžiausių teršėjų Europoje „ArcelorMittal“ tikisi investuoti papildomus 10 mlrd. dolerių, kad iki 2030 m. sumažėtų anglies dvideginio. Tai gali padidinti jos kapitalo išlaidas trečdaliu. Tačiau įmonė taip pat tikisi, kad vyriausybės duos panašią sumą. Jos vadovas Aditya Mittal neseniai pastebėjo, kad atsinaujinančios energijos įmonės sulaukė politikų paramos. Kiti vadovai reikalauja infrastruktūros, pavyzdžiui, dujotiekių, skirtų surinkti anglies dioksidą iš gamyklų, ir finansinės pagalbos. ES gali prireikti daugiau morkų su nauja lazda. [1]
Europos ūkininkai taip pat turėtų naudoti anglies dioksido tarifą, kad galėtų konkuruoti su pigių trąšų pagrindu importuojamais grūdais.
1. 1. "A green and level field; European industry." The Economist, 7 Aug. 2021, p. 54(US).
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą