Keturi Amerikos užsienio politikos amžiai

„Keturi Amerikos užsienio politikos amžiai

    Michaelas Mandelbaumas

    (Oksfordas, 610 puslapių, 34,95 dolerio)

 

    Kiekvienas, kurį glumina JAV supainiotas atsakas į sankcijas Rusijai, gali susimąstyti, ar yra kokių nors principų, kuriais vadovaujamasi mūsų santykiai su pasauliu. Ar Jungtinės Valstijos, nuo problemų atokiau, per vandenynus nutolusioje, respublikoje, turėtų jausti įsipareigojimą tolimam Kijevui? Kiek turėtų apimti jos įsipareigojimai? Kokia rizika sau? Ir kokiu tikslu? Knygoje „Keturi Amerikos užsienio politikos amžiai“ Michaelas Mandelbaumas parodo mums, kad istorija padeda spręsti tokius klausimus, nušviečia politines kovas, vykstančias Vašingtone ir širdyje tarp idealistų ir realistų, nieko nežinančių ir internacionalistų.

 

    P. Mandelbaumas, Johnso Hopkinso profesorius emeritas, parašė tokią aiškią knygą tokia plačiai paplitusia tema, kad ją galėtų perskaityti žmonės, kurie tik šiek tiek smalsauja apie Amerikos užsienio sąmyšius, bet taip pat gali būti įkvėpimo šaltinis visiems, kurie yra įnikę į pasaulio reikalų arkaną. Pagirtinai be dogmatizmo, jis chronologine seka vaizduoja JAV „pakilimą“ nuo jos ištakų, kaip „silpnosios jėgos“, paskui, kaip „didžiosios galios“, o paskui, kaip vieną iš dviejų „supergalių“ iki dabarties, kaip vienintelė pasaulyje „hipervalstybė“, nors negalime būti tikri, kiek ilgai, atsižvelgiant į Kinijos iškilimą.

 

    Knyga – 17-oji P. Mandelbaumo – pradedama neginčijamu teiginiu, kad šalies užsienio politiką formuoja jos ekonominė ir karinė galia. Tačiau J. Mandelbaumas tvirtina, kad JAV visada skyrėsi nuo kitų tautų ir kad jos galia niekada nebuvo vienintelis jos užsienio politikos veiksnys.

 

    Istoriškai, jo nuomone, išsiskiria trys „skirtingos Amerikos politikos savybės“: pirma, „noras skleisti“ savo politines idėjas; antra, dažnas „ekonominio sverto“ naudojimas siekiant užtikrinti savo tikslus; ir trečia, jos pasaulinių santykių „demokratinis pobūdis“, kai viešoji nuomonė daro lemiamą įtaką politikos formuotojams, ypač prieš karus ar jų metu. Jo niūrioje formuluotėje JAV užsienio politika visada buvo „neįprastai ideologiška, neįprastai ekonomiška ir neįprastai demokratiška“.

 

    P. Mandelbaumas suskirsto Amerikos užsienio santykius į keturis skirtingus amžius. Pirmajame – 1765–1865 m. – JAV buvo nauja galia, orientuota į išlikimą ir konsolidaciją. Ji kariavo keturis karus, iš kurių tik viename – kare prieš Meksiką – ji buvo stipresnė. Pasak P. Mandelbaumo, Meksikos karas (1846–1848) taip pat buvo neįprastas tuo, kad jis buvo vykdomas, vien tik siekiant teritorinės plėtros, o prezidentas Polkas veikė, kaip „akivaizdžios lemties agentas“. Šia prasme karas neiškėlė vertybių, kurias amerikiečiai „siekė skleisti už savo sienų nuo pat respublikos įkūrimo“.

 

    Kitas amžius – 1865–1945 m. – prasidėjo Pilietinio karo pabaigoje. Didžiosios valstybės gali „projektuoti“ už savo sienų, o JAV prisijungė prie jų gretų, o Ispanija, Portugalija ir Nyderlandai, pralaimėjusios pramonės revoliuciją, iškrito. 

 

Praėjus 50 metų po Appomattox, JAV virto iš kaimo ūkininkų tautos į miesto pramoninę respubliką, kurioje gausu naujų imigrantų, kurie sustiprino idealistinį šalies užsienio politikos pobūdį. Masinė vartojimo prekių gamyba išstūmė ekonomiką į neprilygstamas aukštumas. Nors JAV prireikė laiko įveikti „gilų džefersonišką“ pasibjaurėjimą ekspansyviai užsienio politikai, po Antrojo pasaulinio karo ji iškilo kaip pasaulinis hegemonas – statusas, kurį paveldėjo iš sužlugdytos Britanijos.

 

    „Trečiasis amžius“ – 1945–1990 m. – yra pats išsamiausias P. Mandelbaumo knygoje. JAV baigė karą su didžiausia ekonomika, svarbiausia valiuta, galingiausia karine jėga ir atomine bomba. Tačiau epochą apibrėžė Amerikos konkurencija su branduolinį ginklą turinčia Sovietų Sąjunga, o dvi „idėjų valstybės“ (kaip jis jas vadina) pradėjo pasaulinį „sistemų konkursą“. Dėl to užsienio politikos leksike atsirado nauji terminai: „supervalstybės“ ir „šaltasis karas“, taip pat „Vakarų“ sąvoka. Pasauliui ieškant pragmatiškų būdų gyventi su bomba, kilo suvaržymo idėja, už kurią P. Mandelbaumas perdavė deramą pagarbą Richardui Nixonui ir Henry Kissingeriui. 

 

Nixonas taip pat sukėlė pasauliui „didelį geopolitinį šoką“, kai Amerika susidraugavo su Kinija.

 

P. Mandelbaumas Sovietų Sąjungos nuosmukio pradžią datuoja šiuo suartėjimu. Ir kai prezidentas Reiganas pradėjo dirbti su savo „agresyvia taktika“ Maskvos atžvilgiu, Šaltasis karas baigėsi. „Taiki klestinčių demokratijų bendruomenė“, kurios lyderė buvo JAV, „sumaišė doktrininius marksizmo-leninizmo lūkesčius“.

 

    Ketvirtasis amžius – 1990–2015 m. – jaučiasi nebaigtas, ir kodėl ponas Mandelbaumas pasirenka 2015 metus, kaip galutinį tašką, niekada nėra visiškai aišku. Pirmąjį dešimtmetį pasaulyje po Šaltojo karo JAV buvo hiperpotentinė. Tarptautiniai santykiai išsivystė eroje, kuri atėjo „taikesnė, nei bet kada anksčiau, šiuolaikinėje istorijoje, kuri sustingo Amerikos viršenybės taške“. (Arba taip manėme.) Šie metai patvirtino „liberaliosios istorijos teorijos optimizmą“. (Įspūdinga, kad Francis Fukuyama su savo istorijos pabaigos teze nenusipelno jokio paminėjimo knygoje.) Tada įvykiai pasisuko bjauria linkme: įvyko rugsėjo 11-oji, dėl kurios 15 metų truko Amerikos nesėkmės. Pirmą kartą istorijoje, pasak J. Mandelbaumo, JAV nei nepasiekė savo tikslų, nei neišplėtė savo galią.

 

    Knyga baigiasi didžiuliu erzinimu. Mums sakoma, kad JAV dabar atsidūrė naujame – penktajame – užsienio politikos amžiuje, kuriame Amerika yra įtraukta į vis nepaliaujamą konfliktą su Kinija. Kokia bus šios konkurencijos apimtis ir sąlygos? P. Mandelbaumas moksliškai nemėgsta spėlionių, todėl mums to nesako. Skaitytojai norėtų, kad jis išeitų ir pasakytų, kad dabar susiduriame su nauju supervalstybių priešpriešos laikotarpiu, šį kartą su priešu, daug turtingesniu už Sovietų Sąjungą, bet ir neturinčiu tikros ideologijos, išskyrus brutalų nacionalizmą. „Pax Sinica“, jei jis ateis, žada būti košmarų dalykas. Amerikos užsienio politika susiduria su didžiausiu iki šiol iššūkiu.

    ---

    P. Varadarajanas, žurnalo bendradarbis, yra Amerikos įmonių instituto ir Kolumbijos universiteto Kapitalizmo ir visuomenės centro bendradarbis. [1]

1.  The Ascent To Hyperpower
Varadarajan, Tunku. 
Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y. [New York, N.Y]. 29 June 2022: A.15.