"JAV ir Europa ieško būdų, kaip sustabdyti Vladimiro Putino mašinos finansavimą, nepaleidžiant jų pačių ekonomikos į nuosmukį. Naujausia idėja, iškelta šią savaitę vykusiame G-7 viršūnių susitikime, yra naftos kainų viršutinė riba. Tai veiks taip pat gerai, kaip kainų kontrolės gambitai, t.y., tikriausiai, neveiks.
Nepaisant Vakarų pastangų, Kremliaus pajamos iš naftos eksporto išaugo po sankcijų Rusijai. JAV uždraudė Rusijos naftos importą, o Europos Sąjunga neseniai sutiko jį palaipsniui nutraukti šiais metais, išskyrus naftotiekio tiekimą į Vengriją, Slovakiją ir Čekiją.
Tačiau Kinija ir Indija mielai pirko rusišką naftą su 30–40 dolerių už barelį nuolaida.
Gruodį įsigaliosiančios Europos sankcijos taip pat uždraus laivybos draudimą, kas gali turėti didesnį įkandimą. Tačiau prieš suteikiant galimybę šioms sankcijoms veikti, G-7 lyderiai dabar siekia jas sugriauti.
Šią savaitę jie susitarė ištirti naftos kainos viršutinę ribą, kuri leistų atleisti nuo gabenimo draudimo sankcijų pirkėjams, perkantiems žaliavą mažesne, nei nurodyta kaina. Idėja – sukurti pirkėjo kartelę, kuri priverstų Rusiją susitaikyti su kaina, kiek didesne nei jos gamybos sąnaudos, kurios gali siekti apie 10 dolerių už barelį.
Manoma, kad tuomet Kinija ir Indija neturėtų paskatų sumažinti sankcijų. Kainų viršutinė riba taip pat galėtų išlaikyti Rusijos naftos srautą į pasaulines rinkas, todėl JAV ir Europa jaustų mažesnį ekonominį skausmą. Taip pat būtų išvengta rizikos, kad sankcijos gali priversti Rusijos gamintojus uždaryti gręžinius, o tai gali slopinti ilgalaikį tiekimą.
Bent jau tokia mintis. Iždo sekretorė Janet Yellen griežtai stūmė planą, kaip alternatyvą europiečių importo ir draudimo draudimams.
Bideno administracija nerimauja, kad Europos sankcijos, turinčios laiko veikti, gali pakenkti Rusijos naftos pramonei ir padėti išlikti aukštoms naftos kainoms, net pasibaigus sankcijoms Rusijai.
Pirmoji kainų viršutinės ribos problema yra ta, kad tam reikėtų V. Putino bendradarbiavimo. Jis gali atsisakyti parduoti žalią naftą tokia kaina, kokios reikalauja JAV ir Europa. Rusijos gamintojai nebūtinai būtų priversti apriboti gamybą, nes V. Putinas galėtų rasti klientų, tokių, kaip Kinija ir Indija, norinčių paimti Rusijos naftą tokia kaina, kuri vis dar leidžia Kremliui pasipelnyti.
Taigi, planas pareikalautų ir Kinijos, Indijos bei kitų šalių, kurios nesirūpina sankcijomis Rusijai, bendradarbiavimo. Taip pat yra tikimybė, kad V. Putinas gali imtis atsakomųjų veiksmų, sumažindamas eksportą, o dėl to pasaulinės kainos gali pakilti į dangų. Savarankiškas embargas pakenktų Rusijos naftos pramonei, tačiau V. Putinas nėra aukščiau už vištos žaidimą su Vakarais.
Kainų viršutinė riba taip pat pareikalautų persvarstyti Europos energetikos sankcijas ir suteikti Vengrijos ministrui pirmininkui Viktorui Orbanui dar vieną galimybę jas susilpninti. Ar Europos lyderiai nori rizikuoti savo sunkiai iškovojama vienybe?
Geresnis būdas sumažinti V. Putino naftos ir dujų svertą yra didinti Vakarų pasiūlą, o to G-7 lyderiai, atrodo, nepajėgūs padaryti. Didžiosios Britanijos ministras pirmininkas Borisas Johnsonas energetikos bendrovėms įvedė netikėto pelno mokestį, kuris atgrasys investicijas ir gamybą Šiaurės jūroje.
Bideno administracija ir toliau taiko daugiau taisyklių, siekdama apriboti JAV naftos ir dujų gavybą, ir grasina įmonėms, jei jos nesiims veiksmų, kad sumažintų benzino kainas. Bent jau G-7 lyderiai šią savaitę susitarė peržiūrėti savo ankstesnį įsipareigojimą nebefinansuoti iškastinio kuro užsienyje, o tai labai svarbu Europai, norint atsipratinti nuo rusiškų dujų.
Tačiau Baltieji rūmai tam priešinosi, kai jis buvo paskelbtas. „Mūsų pozicija praėjusią gegužę buvo – ir prezidentas buvo aiškus – kad jis nemano, kad šios investicijos yra teisingas veiksmas“, – pakeliui į viršūnių susitikimą sakė Nacionalinio saugumo tarybos atstovas Johnas Kirby. „Nežinau, kad tokia politika būtų pasikeitusi.
Didesnė tiesa yra ta, kad sankcijos V. Putino planų nesustabdys, bent jau artimiausiu metu. [1]
1. An Oil Price Cap for Russia?
Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y. [New York, N.Y]. 29 June 2022: A.16.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą