Kadangi Lietuvos pilietybė ir pasas nesuteikia kitokių galimybių, negu kitų ES šalių pilietybės ir pasai, norėdami sužinoti kaina, pažiūrėkime į tas ES valstybes, kurios ES pasais prekiauja atvirai.
"Kova su „auksiniais pasais“ kelia klausimų dėl es pilietybės, į kurį es labai nenorėtų atsakyti. ES PASAS yra vienas geidžiamiausių dokumentų planetoje. Jo turėtojas gali gyventi ir dirbti 27 skirtingose šalyse, visose klestinčiose ir taikiose šalyse. Daugelis turi ir puikų maistą. Pilietybės gimimo loterijoje laimingųjų tarpe yra tie, kurie turi bordo spalvos bilietą su užrašu „Europos Sąjunga“. Įdėti kainodarą sunku, bet Kipras tai sugebėjo. Investuokite į salą 2,2 mln. EUR (2,6 mln. JA dolerių), ir Kipro pasas su visais ES pilietybės privalumais gali būti jūsų. Malta naudoja panašią (ir šiek tiek daugiau nei [euro] milijono, todėl pigesnę) schemą tiems, kurie pavargo keliauti su popieriais, kurie atveria mažiau durų.
Ne visi mano, kad tai gera idėja. Neseniai paskelbtoje kalboje Europos Komisijos pirmininkė Ursula von der Leyen paminėjo tokius „auksinius pasus“, kaip vieną iš grėsmių teisinei valstybei Europoje, greta teisėjų nusišnekėjimo. Jos susierzinimas suprantamas. Kadangi visi, turintys ES pasą, gali judėti bet kurioje bloko vietoje, greitas Kipro vyriausybės pasipriešinimas gali sukelti problemų likusiai ES. Kipras nuo sistemos pradžios 2013 m. uždirbo 7 mlrd. EUR, o tai sudaro ketvirtadalį salos metinio BVP. Jis pardavė pasus daugybei turtingų, bet nemalonių žmonių, kurie dabar gali laisvai apsigyventi Vokietijoje ar Prancūzijoje.
Būtų populiaru uždrausti tokius pardavimus. Bet tai nėra paprastas dalykas. Sprendimas, kas yra ir nėra pilietis, yra pavydžiai saugoma ES valstybių narių teisė. Visos ES šalys išduoda pasus dėl priežasčių, kurios viršija senovėje numatytą natūralizaciją tiems, kurie tuokiasi su vietiniu ar gyvena atitinkamoje šalyje pakankamai ilgai, kad galėtų įgyti tokią kvalifikaciją. Kai kurios šalys juos įteikia, norėdamos įtikti diasporoms, išpirkti istorines skriaudas ar sukurti naujus rinkėjus. Buvimas ES piliečiu gali turėti bendras teises. Tačiau tarp valstybių narių yra didelis nesutarimas dėl to, kam turėtų būti leista būti tuo piliečiu.
Kai kurios ES šalys, ypač tos, kuriose yra didelių diasporų, patiekia bordo patiekalus kaip vyno didmenininkas per Kalėdas. Airija leidžia prašyti Airijos pilietybės visiems, turintiems senelį iš Airijos. Atsižvelgiant į airių entuziazmą emigruoti, tai palieka nesuskaičiuojamą galimų airių skaičių užsienyje. Tik Didžiojoje Britanijoje maždaug 6 mln. žmonių turėtų Airijos pasą. Tai yra apie 20% daugiau nei gyvena Airijoje, ir „Brexit“ dėka daugelis turi rimtų priežasčių kreiptis dėl jų. Italija dar dosnesnė savo išeivijai. Kiekvienas, turintis protėvį iš italų, turi teisę į Italijos pasą. Pagal patrilinealinę liniją nėra viršutinės ribos, todėl teisė siekia 1861 metus ir Italijos sukūrimą. (Moterų palikuonių teisės prasideda tik 1948 m.) 1998–2010 m. 1 mln. žmonių tokiu būdu gavo Italijos pasą. Pagal vieną vertinimą, visame pasaulyje tyko 60 mln. potencialių Italijos piliečių. (Tačiau daugelis apsigyveno dar turtingesnėse vietose, tokiose, kaip Amerika, ir vargu ar grįš.)
Pasus galima išduoti politiniais tikslais. Šiuo požiūriu gudriausias buvo Vengrijos ministras pirmininkas Viktoras Orbanas. Po to, kai pirmasis pasaulinis karas pertvarkė Rytų Europos sienas, etniniai vengrai liko išsibarstę po kaimynines šalis, tokias, kaip Serbija ir Rumunija. Ponas Orbano vyriausybė palengvino pilietybės taisykles, bandydama natūralizuoti ir įtvirtinti 1 mln. 2011–2016 m. Kiekvienais metais buvo sukurta 180 000 naujų vengrų - daugiau, nei natūralizacijos atvejų Prancūzijoje ir Vokietijoje, teigiama Yossi Harpaz knygoje „Pilietybė 2.0“, knygoje apie dvigubą pilietybę. Kiekvienas, galintis atsekti giminę iki tinkamos Austrijos-Vengrijos imperijos dalies ir norintis išmokti vengrų kalbą - tai žinoma sunki kalba, - gali reikalauti to paso. (Spėjama, kad visoje Serbijoje atsirado vengrų kalbos mokyklų.) Strategija pasiteisino: kai šie nauji Vengrijos piliečiai balsuoja, jie be galo palaiko J. Orbaną.
Siūloma pilietybė ir kaip išpirkimo forma. Austrija, paprastai ribojanti dvigubą pilietybę, dabar leidžia žydų palikuonims, kurie buvo ištremti ar pabėgo 1930–1940 metais, reikalauti paso. Panašią teisę galima rasti Vokietijoje, kur ji yra įtvirtinta šalies konstitucijoje. Ispanija grįžta dar toliau ir leidžia XV a. išmestų žydų sefardų palikuonims susigrąžinti Ispanijos pilietybę. (Tuo pačiu laikotarpiu išmestų musulmonų palikuonys tokios sėkmės neturi.)Kelios šalys pasuka priešingu keliu ir strpiai saugo pasus. Kartu su Austrija, Nyderlandai ir Vokietija turi griežtas taisykles dvigubiems piliečiams iš ES nepriklausančių šalių. Tais laikais, kai piliečiai buvo nuolat šaukiami į karą su kaimynais, dvigubos pilietybės apribojimai buvo prasmingi.
Dabar, branduolinio ginklo palaikomos taikos laikais tokie apribojimai atrodo pasenę ir tarnauja tik tam, kad imigrantai, kurie galbūt nenori atsisakyti kitos tautybės, būtų amžini pašaliniai.Kas tada yra es?
Jei, viena vertus, į pasus galima žiūrėti kaip į prekę ar politinę priemonę, arba, iš kitos pusės, visą gyvenimą trunkantį pilietinį įsipareigojimą, sugalvoti bendras jų išdavimo taisykles yra beveik neįmanoma. Nors valstybės narės džiaugiasi, galėdamos pabarti Maltą ir Kiprą, jos nevertina kritikos, kaip jos pačios paskirsto pilietybę. Kai kurie gali nesutikti su dvigubos pilietybės ribojimo idėja. Kitiems gali būti nejauku dėl nežinomo Airijos ir Italijos diasporos, kurios galėtų tapti ES piliečiais, dydžio. Tai, kaip šalys siekia išpirkti Holokaustą, yra labai netinkamas klausimas ES sprendimui. Aiškus apibrėžimas, kas turi teisę į ES pasą, yra akivaizdus kitas bet kokio draudimo parduoti pasus žingsnis; tai taip pat košmaras.
„Al Capone“ metodo gali pakakti, kad ES sugriebtų dabartines Maltos ir Kipro taikomas schemas. Užuot sutrukdęs jiems iš karto parduoti pasus, Briuselis galėtų juos persekioti pagal pinigų plovimo įstatymus ir apsunkinti naujokų, kurie atvažiuoja, gyvenimą. Tačiau ryžtinga valstybė ir kai kurie sumanūs advokatai galėtų išlaikyti auksinę pasų prekybą. Pilietybės suteikimas yra didžiulė jėga, ir valstybės narės vargu ar jos atsisakys. Tai reiškia, kad jos, tikriausiai, turės toleruoti savo kaimynus, pardavinėjančius pasus plutokratams." [1]
1. "The right to sell passports; Charlemagne." The Economist, 26 Sept. 2020, p. 52(US).
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą