„Kai išrinktasis prezidentas Donaldas Trumpas pasakė, kad savo iždo sekretoriumi paskirs rizikos draudimo fondo valdytoją Scottą Bessentą, didžioji dalis Volstryto ir korporatyvinės Amerikos lengviau atsikvėpė.
Besesento, kuris yra žiaurus deficito atžvilgiu ir dolerio rezervo statuso gynėjas bei dar visai neseniai muito tarifų atžvilgiu santūrus, pasirinkimas leido manyti, kad D. Trumpas pirmenybę teiks rinkai palankioms priemonėms, kurios skatins ekonomikos augimą ir palaikys infliaciją bei palūkanų normas žemam lygyje.
Palengvėjimas truko 72 valandas. Trumpo pareiškimas vėlai pirmadienį, kad jis nustatys 25% tarifus Kanadai ir Meksikai ir papildomus 10% Kinijai, išsklaidė bet kokias abejones, kad jis valdys, vykdydamas kampanijos pažadus – kaip žlugdantis populistas.
Pamoka tokia, kad svarbiausias D. Trumpo ekonominės komandos narys yra pats D. Trumpas.
„Per pirmąją kadenciją buvo daug pykčių, kurie, galiausiai, buvo grąžinti atgal“, – antradienį klientams skirtame pranešime sakė Piper Sandler politikos analitikas Andy Laperriere'as. „Tikimės daug pykčių, bet daugiau jų pasiseks per antrąją kadenciją, nes dauguma jo darbuotojų paprastai nebandys jo perkalbėti nuo tokių dalykų."
Ar Trumpas iš tikrųjų padidins tarifus, ar tiesiog derasi, lieka neaišku. Panašu, kad investuotojai galvoja apie pastarąjį: Kanados dolerio, Meksikos peso ir atvirų bendrovių akcijų kritimas buvo gana tylus.
Nors Trumpas kontroliuoja savo darbotvarkę, Bessento ir kitų įsisteigusių veikėjų pasirinkimai vis dar svarbūs. Bessent šalininkai mano, kad jo buvimas paskatins labiau suderintą ir augimui palankų politikos derinį, nei kitu atveju.
„Jo labiau apgalvotas požiūris į kompromisus“, – sakė prekybos grupės Vašingtone vadovas. „Jo įsipareigojimas rinkos stabilumui reikštų, kad jis supras, kad yra taškas, kurį peržengus, galime stumti tarifus, kurie būtų per dideli rinkai ir ekonomikai."
Trumpo ministrų kabineto pasiūlymai rodo nenorą maišytis su ekonomika. Nors jis skyrė išorinius trikdytojus, kurie prižiūrės gynybą, sveikatą, teisingumą ir nacionalinę žvalgybą, penki jo Iždo finalininkai buvo kilę iš įstaigos: Bessent; Marcas Rowanas, privataus kapitalo magnatas; Kevinas Warshas, buvęs Federalinio rezervo gubernatorius; Billas Hagerty, sėdintis senatorius; ir Howardas Lutnickas, finansų įmonės „Cantor Fitzgerald“ vadovas. Lutnickas buvo paskirtas vadovauti Prekybos departamentui.
Antradienį D. Trumpas sakė, kad Kevinas Hassetas, konservatyvus ekonomistas ir mokesčių mažinimo šalininkas, pirmąją D. Trumpo kadenciją pirmininkavęs Ekonomikos patarėjų tarybai, vadovaus jo Nacionalinei ekonomikos tarybai, kuri koordinuoja ekonominę politiką vykdomosios valdžios viduje. Trumpas paskyrė Jamiesoną Greerį JAV prekybos atstovu. Greeris yra prekybos teisininkas, ėjęs Roberto Lighthizerio, JAV prekybos atstovo per pirmąją Trumpo kadenciją, personalo viršininku.
Bessent vertinamas, kaip saugi rankų pora, remiantis jo ilgamete rinkos ir ekonomikos apžvalgomis. Jis pasiūlė „3-3-3“ darbotvarkę: 3% augimas, 3 mln. daugiau barelių naftos per dieną ir biudžeto deficito sumažinimas iki 3% bendrojo vidaus produkto nuo dabartinių 6%.
Bessent iš pradžių skeptiškai žiūrėjo į tarifus, išskyrus derybų gudrybę. „Tarifų ginklas visada bus užtaisytas ir ant stalo, bet retai iškraunamas“, – sausio mėnesį investuotojams į savo rizikos draudimo fondą sakė jis. Trumpas yra „laisvasis prekiautojas“, spalį jis sakė Markui Halperinui. „Daugelis to, ką jis daro, yra eskalavimas, siekiant deeskaluoti“, - sakė Bessent.
Tačiau Bessentas konkuravo dėl Iždo posto su Lutnicku, iš pradžių vienu D. Trumpo perėjimo vadovu. Lutnickas taip pat kažkada apibūdino tarifus, kaip „derėjimosi lustą“, prieš priimdamas labiau protekcionistinį Trumpo argumentą, kad jie grąžina gamybos darbo vietas.
Lapkričio 15 d. paskelbtame „Fox News“ nuomonės straipsnyje Bessent pateikė ryžtingesnį tarifų argumentą: „Naudojami strategiškai, tarifai gali padidinti iždo pajamas, paskatinti įmones atkurti gamybą ir sumažinti mūsų priklausomybę nuo strateginių konkurentų pramoninės gamybos“.
Lieka neaišku, ar D. Trumpo pradėtas vajus yra derybų triukas, panašus į tai, ką užsiminė Bessent ir Lutnickas, ar pretekstas sugriauti Jungtinių Valstijų, Meksikos ir Kanados susitarimą ir neribotam laikui atkurti tarifus.
Pastaroji susijusi su daug didesne rizika ekonomikai. Kitos šalys vargu ar apsivers ant nugaros. Peteris Harrellas, Carnegie Endowment for International Peace mokslininkas, kuris buvo prezidento Bideno patarėjas tarptautiniais klausimais ekonomikos klausimais, sakė: „Kaip užsienio lyderis, nenorite atrodyti, kad nuolat pasiduodate grasinimams“.
Kinija imasi įvairių priemonių, jei norėtų imtis atsakomųjų priemonių, įskaitant kritinių naudingųjų iškasenų eksporto apribojimą, JAV tarptautinių įmonių Kinijos operacijų bausmę, JAV iždo obligacijų pardavimą arba savo valiutos nuvertinimą, sakė Strateginių ir tarptautinių tyrimų centro Kinijos ekspertas Scottas Kennedy. Studijos, cituoja ryšius su Kinijos kontaktais, kurie buvo anksčiau, nei Trumpas paskelbė apie tarifus.
Kitas klausimas, kylantis virš Trumpo ekonomikos komandos, yra tai, kur ji laikosi fiskalinės politikos. Trumpo mokesčių mažinimo planai padėjo padidinti ilgalaikį iždo pajamingumą per rinkimus, tačiau pirmadienį jie sumažėjo iš dalies dėl Bessento, kaip deficito vanago, reputacijos.
Bessentas teigė, kad jo politikos prioritetas bus pratęsti D. Trumpo 2017 m. mokesčių sumažinimą ir įgyvendinti kitus jo įsipareigojimus, pavyzdžiui, panaikinti arbatpinigių, socialinio draudimo išmokų ir viršvalandžių apmokėjimą. Trumpo pažadai galiausiai iki 2034 m. padidins deficitą iki 7–12 procentų BVP, apskaičiavo nepartinis Atsakingo federalinio biudžeto komitetas.
Teoriškai Trumpas galėtų sumažinti mokesčius ir sumažinti deficitą mažindamas išlaidas. CRFB apskaičiavo, kad paprasčiausiai atšaukus Bideno vykdomuosius sprendimus, pvz., „Medicaid“ pakeitimus, per dešimtmetį būtų sutaupyta iki 1,3 trilijono dolerių arba 0,4% BVP.
Tuo tarpu Elonas Muskas vadovauja pastangoms sumažinti vyriausybės darbo vietas ir programas. Russellas Voughtas, kuris bus biudžeto direktorius, eidamas tą patį darbą per pirmąją D. Trumpo kadenciją, pasisako už prezidento Kongreso pasisavintų pinigų „konfiskavimą“ arba atsisakymą išleisti.
Tačiau konfiskavimą gali blokuoti teismai. Dar svarbiau yra tai, kad neaišku, ar Bessent, Musk ar Vought gali rasti pakankamai išlaidų mažinimo, kad galėtų sumokėti už Trumpo mokesčių planus ir sumažinti deficitą, nepaliesdami tokių teisių, kaip socialinė apsauga, kurios Trumpas pažadėjo nemažinti." [1]
1. U.S. News -- Capital Account: Trump Tariff Message: I'm in Charge. Ip, Greg. Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y.. 29 Nov 2024: A.2.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą