„Buvo 1994 m. kovo mėn., praėjus daugiau, nei dvejiems, metams po Sovietų Sąjungos iširimo, o diskusijos JAV ambasadoje Maskvoje buvo karštos. Ekonomikos skyriaus diplomatai, remiami Vašingtono Iždo departamento, karštai įrodinėjo, kad radikalios laisvosios rinkos reformos. buvo vienintelis kelias posovietinei Rusijai, ir kad demokratija tikrai seks. Politiniai patarėjai taip pat aistringai tikėjo „Šoko terapija“ tik pablogins niokojantį išnirimą, kurį rusai jau kentėjo žlugus Sovietų Sąjungai. Jie perspėjo, kad dėl savo bėdų rusai kaltins Ameriką ir pačią demokratiją.
Diskusijos įkarštyje E. Wayne'as Merry, aukščiausias ambasados politikos analitikas ir vienas ryžtingiausių šoko terapijos kritikų, pateikė išsamią bylą prieš ją ilgoje telegramoje, provokuojančiai pavadintoje „Kieno Rusija vis dėlto yra? Geros, pagarbios, politikos link“.
Praėjusį mėnesį esė apie telegramą p. Merry tvirtino, kad Amerika tuomet puolė į seną klaidą bandyti suprasti svetimą šalį, „žiūrint į veidrodį“. Jis rašė, kad siekis vykdyti laisvosios rinkos reformas šalyje, neturinčioje jokios rinkos ekonomikos ar demokratijos patirties, buvo „ypač žiaurus atvejis, kai Vašingtono institucijos bandė įkalti svetimą kvadratinį kaištį į Amerikos apvalią skylę“.
P. Merry, dabar Amerikos užsienio politikos tarybos vyresnysis bendradarbis, viename interviu man pasakė: „Kodėl aš parašiau tas 70 pastraipų? Dvejus su puse metų rašiau apie šias problemas ir buvau labai nusivylęs, kad Vašingtone niekas nesidomėjo niekuo kitu, išskyrus ekonomikos teoriją, kilusią iš Harvardo. Jis buvo labai nusivylęs ir pridūrė: „Nusprendžiau, kad mano, kaip Pol/Int“ – ambasados politinio/vidaus skyriaus – vadovo, pareiga „papasakoti Vašingtonui, kas vyksta“.
Tačiau vyresnieji ambasados darbuotojai nuolat svarstė, kaip oficialiai priskirti telegramą, todėl, pasak jo, ponas Merry iš nusivylimo nusiuntė ją per vadinamąjį nesutarimų kanalą – galinį kanalą Valstybės departamentui, įsteigtam per Vietnamo karas leisti diplomatams, kurie nesutiko su JAV politika, pareikšti savo nuomonę. Ilga telegrama ir trumpas Valstybės departamento atsikirtimas buvo tinkamai nusiųsti į užantspauduotą tarnybos paslapčių dėžę.
Tačiau telegrama nebuvo pamiršta. Daugelį metų Rusijos ekspertai Nacionalinio saugumo archyve, ne pelno siekiančioje institucijoje, kuri skelbia išslaptintus vyriausybės dokumentus, vykdė tai, kas buvo žinoma, kaip „ilgoji Wayne'o Merry telegrama“ – linktelėjo į garsiąją George'o Kennano 1946 m. „Ilgąją telegramą“, kuri suformavo JAV politiką Sovietų Sąjungai šaltajame kare. Gruodžio mėnesį Archyvui pagaliau pavyko paskelbti telegramą. Visą telegramos tekstą ir įspūdingą jos istoriją rasite Archyvo svetainėje.
Peržiūrėjus šias diskusijas, prisimenamas baisus 1990-ųjų perėjimas. Rusija buvo sugriuvusi. Bandymai vykdyti rinkos reformas paliko didžiąją dalį gyventojų nuskurdusiais, o vyriausybė kariavo su savimi. 1993 m. spalį, likus keliems mėnesiams, iki ponui Merry parašant savo telegramą, prezidentas Borisas Jelcinas įsakė tankams ir kariuomenei sumušti ginčytiną Parlamentą ir valdė iš esmės dekretu – pritarus Clinton administracijai.
Tai buvo metai, kai Rusija dar buvo atvira Vakarams, o amerikiečiai plūstelėjo į šalį, kaip turistai, studentai, verslininkai ir visokie geranoriški konsultantai. Vladimiras Putinas buvo nežinomas buvęs K.G.B. agentas, dirbantis Sankt Peterburgo merui, vis dar toli nuo valdžios.
Po trisdešimties metų JAV santykiai su Rusija yra patys prasčiausi nuo Šaltojo karo laikų. Kas nutiko? Amerikos arogancijos ir prielaidų negalima atmesti.
Tais neramiais laikais buvau „Times“ biuro Maskvoje viršininkas ir stebėjau privačių ir viešųjų patarėjų paradą, nuoširdžiai bandančių įskiepyti Vakarų liberaliąją demokratiją ant Sovietų Sąjungos karkaso. Nedaugelis turėjo supratimo apie Rusijos istoriją ar visuomenę; daugelis greitai uždirbo turtus chaose. Prisimenu, kaip vienas rimtas Tarptautinio valiutos fondo pareigūnas svarstė, kad jei būtų priimtas fondo nurodymas atleisti energijos kainas, pusė gyventojų mirtinai sušaltų.
P. Merry telegrama buvo kritiška prieš tokį požiūrį. „Net patys pažangiausi ir simpatiškiausi Rusijos pareigūnai prarado kantrybę dėl nesibaigiančios procesijos, vadinamų „pagalbos turistais“, kurie retai kreipiasi į savo šeimininkus, kad įvertintų Rusijos poreikius“, – sakė jis.
Jis rašė, kad Amerikos pastangos turėtų būti sutelktos į „neagresyvią Rusijos išorės politiką ir veikiančių demokratinių institucijų plėtrą“.
Laidą užbaigė išankstinis įspėjimas: „Jei Vakarai su Jungtinėmis Valstijomis pirmenybę teikia ekonominių misionierių vaidmeniui, o ne tikro partnerio vaidmeniui, Rusijos ekstremistai veiks, kad pakenktų besiformuojančiai šalies demokratijai ir skatins atnaujinti Rusijos priešišką poziciją išorinio pasaulio atžvilgiu.
Ar taip atsitiko? Ar Amerikos propagavimas „šoko terapijai“ buvo atsakingas už oligarchų iškilimą ir pono Putino iškilimą?
Diskusijos apie tai, kas prarado Rusiją, yra bergždžios. Mes nežinome ir niekada nežinosime, kokia kita kryptimi galėjo pasukti istorija. Žaidė begalės jėgų.
1994 m. priimtas sprendimas plėsti NATO, paskatinęs dar daugiau ginčų JAV vyriausybėje, tikriausiai, turėjo didesnį vaidmenį, nukreipiant rusus prieš Vakarus, nei klaidingi patarimai.
Tuo metu supratau, kad rusų pasipiktinimas Vakarais ir liberaliąja demokratija didele dalimi išaugo dėl pernelyg išpūstų lūkesčių ir pernelyg romantizuoto Amerikos įvaizdžio. Pirmosios reformatorių ir patarėjų bangos buvo siejamos su pažeminimu ir skurdu, kilusiu po sovietų imperijos žlugimo; p. Putinas pasidalijo šiuo pasipiktinimu ir išmoko jį išnaudoti.
Tačiau tiesa ir tai, kad rusai 1990-aisiais klausėsi amerikiečių. Tiesą sakant, „mes buvome vieninteliai, kurių rusai klausėsi“, – sakė Jamesas F. Collinsas, tais metais ėjęs ambasadoriaus pareigas Maskvoje. „Negalima sumažinti laipsnio, kuriuo pusšimtį metų JAV buvo ta vieta, kurioje buvo pateikti atsakymai, nors, žinoma, buvo tam tikro skepticizmo.”
Viena iš priežasčių buvo ta, kad „sovietinė švietimo sistema nieko nemokė apie tai, kaip veikia rinkos“, – prisiminė Svetlana Savranskaja, kuri 1980-ųjų pabaigoje buvo studentė Rusijoje, o vėliau ilgus metus praleido, bandydama ištraukti pono Merry telegramą iš Valstybės departamento, eidama direktorės pareigas Nacionalinio saugumo archyvo Rusijos programoje.
Taigi, rusai, žinoma, kreipėsi patarimo į Ameriką, kapitalistinę Šiaurės žvaigždę, daugelis lankėsi Jungtinėse Valstijose ir grįžo su entuziazmu dėl prekybos centrų ir energijos.
Nėra prasmės po 30 metų žaisti kaltės žaidimą. Tačiau istorijos apie tai, kaip amerikietis nerūpestingai stumia destruktyvius patarimus svetimoms žemėms – nuo Vietnamo iki Irako ir Afganistano – negalima per dažnai perpasakoti. Tos tolimos diskusijos primena, kad amerikiečiai daro didžiulę įtaką. Jei nepaisome kitų žmonių poreikių arba juos niekiname, galime padaryti didžiulę žalą – jiems, savo šalies interesams ir padėčiai.“ [1]
1. A Secret Cable and a Clue to Where U.S.-Russia Relations Went Wrong: Serge Schmemann. New York Times (Online) New York Times Company. Jan 28, 2025.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą