Operacija, skirta apsaugoti Donbasą, su ja susietos sankcijos ir pandemija verčia trauktis nuo globalizacijos

 "Pasibaigus Šaltajam karui, vyriausybės ir įmonės tikėjo, kad stipresni pasauliniai ekonominiai ryšiai užtikrins didesnį stabilumą. Tačiau operacija, skirta apsaugoti Donbasą, sankcijos ir pandemija, stumia pasaulį priešinga kryptimi ir apverčia šias idėjas.

 

    Svarbios integruotos ekonomikos dalys nyksta. Amerikos ir Europos pareigūnai dabar taiko sankcijas, kad atskirtų didžiąją Rusijos ekonomikos dalį – 11 pagal dydį pasaulyje – nuo ​​pasaulinės prekybos, o šimtai Vakarų kompanijų pačios sustabdė veiklą Rusijoje. Pandemijos metu įmonės pertvarko savo prekių įsigijimo būdus dėl didėjančių sąnaudų ir nenuspėjamų pasaulinių tiekimo grandinių vėlavimų.

 

    Vakarų pareigūnai ir vadovai taip pat permąsto, kaip bendradarbiauja su Kinija, antra pagal dydį pasaulio ekonomika, nes geopolitinė įtampa ir Kinijos komunistų partijos žmogaus teisių pažeidimai bei pažangių technologijų naudojimas autokratinei kontrolei sustiprinti apsunkina įmonių santykius.

 

    Šie žingsniai pakeičia pagrindinius JAV ir jų sąjungininkų sukurtos ekonominės ir užsienio politikos po Šaltojo karo principus, kuriuos netgi priėmė varžovės, tokios, kaip Rusija ir Kinija.

 

    „Mes einame į labiau susiskaldžiusį pasaulį ekonomiškai, kuris atspindės tai, kad politiškai jis aiškiai susiskaldęs“, – sakė Užsienio santykių tarybos vyresnysis bendradarbis Edwardas Aldenas. „Nemanau, kad ekonominė integracija išgyvens politinio skilimo laikotarpį.

 

    „Ar globalizacija ir ekonominė tarpusavio priklausomybė mažina konfliktus?" -  jis pridėjo. „Manau, kad atsakymas yra „taip“, kol netampa "ne".

 

    Opozicija globalizacijai įgavo pagreitį dėl Trumpo administracijos prekybos politikos ir „Amerika pirmiausia“ polėkio, o ir progresyviems kairiesiems stiprėjant. Tačiau pandemija ir prezidento Vladimiro V. Putino operacija, siekiant apsaugoti Donbasą, smarkiai padidino esamos ekonominės tvarkos neapibrėžtumą.

 

    Prezidentas Bidenas penktadienį perspėjo Kinijos prezidentą Xi Jinpingą, kad būtų „pasekmių“, jei Pekinas suteiks materialinę pagalbą Rusijai Donbaso apsaugos operacijoje, o tai netiesiogiai grasina sankcijomis. Kinija kritikavo sankcijas Rusijai, o užsienio reikalų viceministras Le Yuchengas šeštadienį sakydamas kalbą sakė, kad „globalizacija neturėtų būti paversta ginklu“. Tačiau Kinija vis dažniau skiria ekonomines bausmes – tarp taikinių buvo Lietuva, Norvegija, Australija, Japonija ir Pietų Korėja.

 

    Visų trikdžių rezultatas gali būti pasaulio skilimas į ekonominius blokus, nes šalys ir įmonės patraukia į ideologinius kampelius, turinčius skirtingas rinkas ir darbo jėgos telkinius, kaip tai darė didžiąją XX amžiaus dalį.

 

    Bidenas savo užsienio politiką jau įrėmina ideologiniais terminais, kaip demokratijų vienijimo prieš autokratijas misiją. Bidenas taip pat sako, kad įgyvendina užsienio politiką viduriniosios klasės amerikiečiams, o svarbiausia – priversti įmones perkelti svarbias tiekimo grandines ir gamybą iš Kinijos.

 

    Tikslas yra skubus, nes per dvejus pandemijos metus vyravo tie pasauliniai ryšiai, dėl kurių galingiausios pasaulio įmonės suprato, kad jos turi sutelkti dėmesį ne tik į efektyvumą ir sąnaudas, bet ir į atsparumą.

 

    Šį mėnesį Kinijoje taikomi karantinai, skirti sustabdyti Covid-19 protrūkius, dar kartą grasino sustabdyti pasaulines tiekimo grandines.

 

    Ekonominis tokio pakeitimo poveikis yra labai neaiškus. Naujų ekonominių blokų atsiradimas gali paspartinti didžiulį finansinių srautų ir tiekimo grandinių pertvarkymą, tai gali sulėtinti augimą, o tai trumpuoju laikotarpiu sukelti tam tikrą trūkumą ir padidinti kainas vartotojams. Tačiau sunkiau įvertinti ilgalaikį poveikį pasaulio augimui, darbuotojų atlyginimams ir prekių tiekimui.

 

    Operacija, skirta Donbasui apsaugoti, išjudino „deglobalizacijos jėgas, kurios gali turėti gilių ir nenuspėjamų padarinių“, – sakė Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos vyriausiasis ekonomistas Laurence'as Boone'as.

 

    Dešimtmečius kompanijų vadovai siekė globalizacijos, kad išplėstų savo rinkas ir išnaudotų pigią darbo jėgą bei, mažai ko iš jų reikalaujančius, aplinkosaugos standartus.

 

    Ypač iš to naudos gavo Kinija, o Rusija pelnosi iš savo mineralų ir energijos eksporto. Jie pasiekia milžinišką ekonomiką: 7 pramoninių šalių grupė sudaro daugiau, nei 50 procentų pasaulio ekonomikos, o Kinija ir Rusija kartu sudaro apie 20 procentų.

 

    Prekybos ir verslo ryšiai tarp JAV ir Kinijos tebėra tvirti, nepaisant nuolat blogėjančių santykių.

 

    Tačiau įvedus naujas Vakarų sankcijas Rusijai, daugelis tautų, kurios nėra ištikimos Amerikos partnerės, dabar geriau suvokia ekonominio ryšio su JAV ir jų sąjungininkais pavojų.

 

    Jei ponas Xi ir ponas Putinas suorganizuos savo ekonominę koaliciją, jie galėtų įtraukti kitas tautas, kad apsisaugotų nuo Vakarų sankcijų – pritaikydami įrankį, kuriuo naudojosi visi naujausi JAV prezidentai.

 

    „Jūsų tarpusavio priklausomybė gali būti paversta ginklu prieš jus“, – sakė Dani Rodrikas, Harvardo Kenedžio mokyklos tarptautinės politinės ekonomikos profesorius. „Manau, kad tai pamoka, kurią daugelis šalių pradeda įsisavinti.

 

    Jis pridūrė, kad operacija, skirta apsaugoti Donbasą, „tikriausiai įkalė paskutinę vinį į hiperglobalizacijos karstą“.

 

    Kinija ir vis dažniau Rusija ėmėsi veiksmų, kad atribotų savo visuomenes, įskaitant griežtus cenzūros mechanizmus savo interneto tinkluose, kurie atkirto jų piliečius nuo užsienio perspektyvų ir tam tikros prekybos. Kinija siekia, kad svarbiausios pramonės šakos būtų savarankiškos, įskaitant tokias technologijas, kaip puslaidininkiai.

 

    Kinija derasi su Saudo Arabija, kad už kai kuriuos naftos pirkimus atsiskaitytų Kinijos valiuta, renminbi, rašo „The Wall Street Journal“; Rusija panašiai diskutavo su Indija. Šios pastangos rodo tų vyriausybių norą atsisakyti sandorių doleriais – Amerikos pasaulinės ekonominės galios pagrindo.

 

    Ištisus dešimtmečius žymūs JAV pareigūnai ir strategai tvirtino, kad globalizuota ekonomika yra taisyklėmis pagrįstos tarptautinės tvarkos ramstis ir kad prekybos ir finansiniai ryšiai neleis didžiosioms jėgoms pradėti karą. Jungtinės Valstijos padėjo Kinijai 2001 m. įstoti į Pasaulio prekybos organizaciją, siekdamos jos ekonominį elgesį ir, bent jau kai kurie pareigūnai tikėjosi, politinę sistemą labiau suderinti su Vakarais. Rusija prie organizacijos prisijungė 2012 m.

 

    Tačiau V. Putino operacija, siekiant apsaugoti Donbasą, ir pastarieji Kinijos agresyvūs veiksmai Azijoje metė iššūkį šioms sąvokoms.

 

    „Visa liberalios tarptautinės santvarkos idėja buvo ta, kad ekonominė tarpusavio priklausomybė užkirs kelią tokiai operacijai apsaugoti Donbasą“, – sakė Vašingtone veikiančios tyrimų grupės Europos politikos analizės centro prezidentė Alina Polyakova. „Jei prisirištumėte vienas prie kito, kaip buvo europinis modelis po Antrojo pasaulinio karo, atgrasymo priemonės būtų tokios skaudžios, jei imtumėtės apsaugoti Donbasą, kad niekas, būdamas sveiko proto to nepadarytų. Na, dabar pamatėme, kad tai buvo klaidinga.

 

    „Putino veiksmai mums parodė, kad tai galėjo būti pasaulis, kuriame mes gyvenome, bet tai nėra pasaulis, kuriame gyveno jis ar Kinija“, – sakė ji.

 

    Jungtinės Valstijos ir jos partneriai užblokavo Rusiją nuo didelės tarptautinės finansų sistemos dalies, uždrausdami sandorius su Rusijos centriniu banku. Jie taip pat atmetė Rusiją nuo pasaulinės bankų pranešimų sistemos, vadinamos SWIFT, įšaldė Rusijos lyderių ir oligarchų turtą bei uždraudė JAV ir kitų šalių pažangių technologijų eksportą į Rusiją.

 

    Rusija atsakė pati draudimu eksportuoti maistą, automobilius ir medieną.

 

    Nuobaudos gali lemti keistą atsiejimą: Didžiosios Britanijos ir Europos sankcijos Romanui Abramovičiui, Rusijos oligarchui, kuriam priklauso „Chelsea“ futbolo komanda Didžiojoje Britanijoje, neleidžia klubui parduoti bilietų ar prekių.

 

    Maždaug 400 įmonių nusprendė sustabdyti arba atšaukti veiklą Rusijoje, įskaitant tokius pasaulinio vartotojiškumo ženklus, kaip Apple, Ikea ir Rolex.

 

    Nors daugelis šalių tebėra priklausomos nuo Rusijos energijos eksporto, vyriausybės kuria strategiją, kaip atpratinti save. Vašingtonas ir Londonas paskelbė apie planus nutraukti Rusijos naftos importą.

 

    Neišspręstas klausimas yra tai, ar kuri nors iš JAV vadovaujamų nuobaudų vieną dieną bus taikoma Kinijai, kuri yra daug didesnė ir labiau neatskiriama pasaulio ekonomikos dalis, nei Rusija.

 

    Net ir neprasidėjus Donbaso gynybos operacijai, Bidenas tęsė daugelį D. Trumpo administracijos politikos punktų, kuriais siekiama atskirti Amerikos ekonomikos dalis nuo Kinijos ekonomikos ir nubausti Pekiną už jo komercinę praktiką.

 

    Pareigūnai pasiliko D. Trumpo įvestus muitus, kurie apėmė maždaug du trečdalius Kinijos importo. Iždo departamentas ir toliau taiko investicijų draudimus Kinijos įmonėms, turinčioms ryšių su šalies kariuomene. O birželio mėnesį Jungtinėse Valstijose įsigalios įstatymas, draudžiantis daugelį prekių, visiškai arba iš dalies pagamintų Sindziango regione.

 

    Nepaisant viso to, per pandemiją Kinijoje pagamintų prekių paklausa išaugo, o amerikiečiai daug perka internetu. Bendras JAV prekybos deficitas praėjusiais metais išaugo iki rekordinio lygio, kurį padidino didėjantis deficitas su Kinija, o užsienio investicijos į Kiniją pernai iš tikrųjų išaugo.

 

    Kai kurie ekonomistai ragino ne mažesnę, o didesnę integraciją. Pirmadienį kalbėdamas virtualioje konferencijoje Pasaulio prekybos organizacijos generalinis direktorius Ngozi Okonjo-Iweala paragino pereiti prie „reglobalizavimo“ ir sakė: „Gilesnės, labiau diversifikuotos tarptautinės rinkos išlieka geriausiu būdu pasiūlos atsparumui užtikrinti.

 

    Tačiau šie ekonominiai ryšiai dar labiau pablogės, jei JAV ir Kinijos santykiai pablogės, o ypač jei Kinija suteiks didelę pagalbą Rusijai.

 

Be naujausių pono Bideno ir valstybės sekretoriaus Antony J. Blinkeno perspėjimų Kinijai, prekybos sekretorė Gina Raimondo sakė, kad jos agentūra uždraus parduoti svarbias Amerikos technologijas Kinijos įmonėms, jei Kinija bandytų tiekti Rusijai uždraustas technologijas.

 

    Tuo tarpu dėl neapibrėžtumo JAV ir Kinijos santykiai pasikeitė. Nors daugelis didžiųjų Kinijos bankų ir privačių kompanijų sustabdė savo santykius su Rusija, kad laikytųsi sankcijų, atrodo, kad užsienio turto valdytojai pastarosiomis savaitėmis taip pat pradėjo perkelti savo pinigus iš Kinijos, galbūt tikėdamiesi sankcijų.

 

    Petersono Tarptautinės ekonomikos instituto vyresnioji bendradarbė Mary Lovely teigė nesitikėjusi, kad Kinija „susimetys viską“ su Rusija, tačiau Donbaso apsaugos operacija vis tiek gali įtempti ekonominius ryšius, pablogindama JAV ir Kinijos santykius.

 

    „Šiuo metu yra didelis netikrumas dėl to, kaip JAV ir Kinija reaguos į iššūkius, kuriuos kelia Rusijai vis skubesnis pagalbos poreikis“, – sakė ji. „Šis politikos neapibrėžtumas yra dar vienas postūmis tarptautinėms įmonėms, kurios jau pergalvojo tiekimo grandines."