„Prezidento Bideno „milijardierių minimalių pajamų mokestis“, kurį Baltieji rūmai paskelbė pirmadienį, kaip savo 2023 metų biudžeto dalį, yra rimtas mokesčių reformos pasiūlymas. Iš dideles pajamas gaunančių namų ūkių, šis planas galėtų išspręsti daugelį problemų, kurios kliudė ankstesnius metodus apmokestinti pajamas iš turto.
Šiuo metu kapitalo prieaugio mokesčiai renkami tik tada, kai turtas parduodamas, o ne tada, kai turto vertė didėja. Tai suderina mokesčių mokėjimą su grynaisiais pinigais, kurie sugeneruojami tiems mokesčiams sumokėti. Tačiau laukimas, kol bus apmokestintas, kai bus gautas pelnas, pardavus turtą, turi tris pagrindinius trūkumus. Pirma, mokesčių susiejimas su realizavimu skatina žmones išlaikyti turtą. Šis pelnas išvengia apmokestinimo mirties atveju, o tai padidina paskatą neparduoti ir neleidžia laisvai pertekėti kapitalui tiems, kurie gali jį kuo geriau panaudoti.
Antra, apmokestinti pelną, kai jis realizuojamas, yra nesąžininga, nes tai leidžia du žmones, turinčius panašias pajamas ar turtą, dėl savavališkų priežasčių apmokestinti skirtingais tarifais. Pavyzdžiui, jei turite akcijas, kurios brangsta, jos bus apmokestinamos mažiau, nei panašios akcijos, kurios nepabrangsta, bet moka dividendus.
Galiausiai, apmokestinant tik realizuotą pelną, susiaurina mokesčių bazę ir reikia didesnių federalinių mokesčių tarifų ir daugiau mokesčių rūšių, kad būtų pasiekti pajamų tikslai.
Siūlymai apmokestinti nerealizuotą pelną (arba turtą tiesiogiai) sukėlė politinių prieštaravimų, įgyvendinimo iššūkių ir konstitucinių problemų. J. Bideno komanda gerai apgalvojo šias problemas ir pateikė iki šiol veiksmingiausią pasiūlymą. Pagal planą, kuris būtų taikomas tik namų ūkiams, kurių grynoji vertė yra 100 mln. dolerių ar daugiau, būtų taikomas minimalus 20% mokestis nuo visų pajamų ir nerealizuoto kapitalo prieaugio. Mokestis už nerealizuotą kapitalo prieaugį būtų išankstinis mokesčių, kuriuos reikės sumokėti, parduodant turtą, sumokėjimas. Turtas būtų vertinamas jo rinkos verte. Jei to nėra, Iždo departamentas, vadovaudamasis paprastomis taisyklėmis, pvz., pradinė kaina ir koregavimas, nustatytų rinkos vertę. Išankstiniai mokėjimai būtų paskirstyti per penkerius metus, nereikalaujant išankstinio mokėjimo mokesčių mokėtojams, kurie daugiausia turi nelikvidaus turto. Tačiau, jei mokesčių mokėtojas yra atleistas dėl to, kad jis turi daugiausia nelikvidų turtą, pardavus turtą bus taikomas atidėjimo mokestis, kuris veiksmingai padidintų kapitalo prieaugio mokesčio tarifą, siekiant kompensuoti naudą dėl pavėluoto mokesčio mokėjimo. Daugiau nei pusę pajamų iš šio pasiūlymo gautų iš namų ūkių, kurių vertė viršija 1 mlrd. dolerių.
Bideno plane sumaniai sprendžiamos kelios problemos, susijusios su nerealizuoto pelno apmokestinimu. Nereikalaujant išankstinių mokėjimų iš daugiausia nelikvidaus turto turinčių žmonių, mokėjimai būtų paskirstyti keleriems metams, užtikrinant, kad mokestis nepriverstų novatoriškų steigėjų per anksti parduoti, taip atskiriant juos nuo jų verslo kontrolės.
Reikalaujant, kad žmonės, turintys pakankamai likvidžių turtų, mokėtų mokesčius už savo nerealizuotą nelikvidų pelną, ir papildomas įmokas už nelikvidų turtą, jį pardavus, visiems kitiems, planas taip pat nesukurtų dirbtinės paskatos žmonėms pereiti į nelikvidų turtą, kad išvengti mokesčio. Paprastos taisyklės, leidžiančios apskaičiuoti apytikslę nelikvidaus turto grąžą, kurią iždui būtų pavesta parengti, suderinant, kai turtas faktiškai parduodamas, padėtų apskaičiuoti išankstinius mokėjimus daug lengviau, nei apskaičiuoti nekilnojamojo turto mokesčius, o tam reikia tiksliai įvertinti.
Rinkos mokesčiai gali sukelti problemų žmonėms, kurių turto vertė nukrenta po gruodžio 31 d., todėl jiems teks mokėti mokesčius už fantominį praėjusių metų pelną. Mokesčių mokėjimų paskirstymas keleriems metams išspręstų šią problemą daugeliui mokesčių mokėtojų, nes jei pelnas išnyktų, jie būtų sumokėję tik penktadalį mokesčių iš anksto ir nereikėtų mokėti būsimų mokesčių.
Galiausiai, kapitalo prieaugio politikos perkėlimas iš vienos administracijos į kitą sudaro galimybes išvengti. Išankstinio apmokėjimo reikalavimas apsaugo šį planą nuo būsimų kapitalo prieaugio pokyčių ir sumažina netinkamas paskatas.
Bideno pasiūlymas nusipelno tokio pat kritinio patikrinimo, kuris turėtų būti taikomas viskam, kas gali tapti įstatymu. Sumanūs mokesčių teisininkai pasiūlyme gali aptikti spragų, kurias reikia užtaisyti, arba, atvirkščiai, gali būti būdų, kaip palengvinti ir lankstinti kapitalo apmokestinimą. Siūlomi tarifai, grąžinimo terminai ir kiti parametrai yra atskaitos taškas ir galiausiai gali būti keičiami, derinami tarpusavy ir derinami su kitais kapitalo apmokestinimo pakeitimais.
Mokesčių reformuotojai ilgą laiką daugiausia dėmesio skyrė mokesčių bazės išplėtimui ir iškraipymų mažinimui, mokesčių kodekse vertindami skirtingus ekonominius sprendimus kuo panašiau, kad būtų galima priimti sprendimus dėl ekonominių, o ne mokesčių priežasčių. Manau, kad mokesčių sistema turėtų didinti pajamas progresyviau, o Bideno pasiūlymas yra puiki vieta pradėti.
---
P. Furmanas, Harvardo ekonomikos politikos praktikos profesorius, 2013–2017 m. buvo Baltųjų rūmų ekonomikos patarėjų tarybos pirmininkas.“ [1]
Lietuvos turtingiausiems daugiau, negu kitiems reikia to saugumo, už kurį konservatoriai ruošiasi brangiai sumokėti. Todėl Lietuvos turtingieji privalo daugiau, negu iki šiol, investuoti į tą saugumą. Mokesčio už turtingiausių turto prieaugį išankstinis sumokėjimas yra gera idėja ir Lietuvai.
1. Biden's Better Plan to Tax the Rich
Furman, Jason.
Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y. [New York, N.Y]. 29 Mar 2022: A.15.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą