"Praėjusią vasarą Europos lyderiai pradėjo girdėti didžiulį čiulpiamą garsą. Šurmulio šaltinis? Infliacijos mažinimo įstatymas (IRA), 725 puslapių įstatymas, priimtas rugpjūtį, siekiant paspartinti Amerikos dekarbonizaciją. Besikurianti Europos švariųjų technologijų pramonė, baiminosi visi, tuoj išvažiuos į Ameriką. Kaip kai kurie ES politikai tvirtino, kad blokas turėtų bent jau prilygti IRA sumoms, kad tai nepatsitiktų.
Paaiškėjo, kad kol kas triukšmas daugiausiai politikų galvose. Susirūpinimas dėl žaliojo išvykimo atslūgo. Kai žemyno vyriausybių vadovai neseniai susirinko Briuselyje, jie neskyrė milijardais eurų daugiau ES ekologiškumo pastangoms, kurios savo dosnumu jau prilygsta IRA. Taip pat jie (kol kas) dar labiau nesušvelnino taisyklių, prieštaraujančių valstybės pagalbai, o tai būtų paskatinusi valstybes nares, norinčias pasišvaistyti. Vietoj to jie sutelkė dėmesį į tai, kad grynųjų pinigų išdavimo sistema būtų veiksmingesnė.
Europos gerbėjų akimis, IRA grožis yra svarbesnis, nei jo dydis, o ypač svarbus paprastumas. Taisyklės vienodos visoje Amerikoje. Gauti mokesčių kreditus, dotacijas ar lengvatines paskolas bus paprasta, jei įmonė atitiks kriterijus, pavyzdžiui, investuos į tikslinį sektorių. Įstatyme numatytos sumos konkrečioms technologijoms, tokioms, kaip saulės energija arba anglies dioksido surinkimas ir saugojimas (žr. diagramą). „Žaliojo“ vandenilio, pagaminto naudojant atsinaujinančią energiją, gamintojai gali gauti mokesčių kreditus iki 3 dolerių už kilogramą dujų.
Tikslus šios sąrankos atkartojimas Europoje būtų neįsivaizduojamas. ES gali laikyti save vis glaudesne sąjunga, tačiau mokesčiai vis dar yra nacionalinis reikalas, o tai atmeta viso žemyno mokesčių lengvatas. Jei valstybės narės nori pasiūlyti savo kreditus ar kitas subsidijas, joms paprastai reikia Europos Komisijos pritarimo, kurios užduotis yra užtikrinti vienodas sąlygas ES bendrojoje rinkoje. Prie susidariusios nacionalinių schemų kakofonijos ES neseniai papildė kelias viso bloko dotacijų programas, pvz., „InvestEU“ ir „Inovacijų fondas“, skirtas švarioms technologijoms remti.
Rezultatas kelia nerimą, ypač mažesnėms įmonėms, kurioms reikia lėšų savo projektams išplėsti, sako Craigas Douglasas iš World Fund, rizikos kapitalo įmonės, turintis ilgametę ES subsidijų biurokratijos darbo patirtį. Norėdami gauti galimybę pasinaudoti vienu iš daugelio grantų, pradedančios įmonės dažnai turi samdyti brangias konsultacijas, kurios padėtų joms parašyti pasiūlymus dėl dotacijų. „Mums reikės mažiausiai keturių žmonių, dirbančių visą darbo dieną, kad tai išsiaiškintume“, – aiškina Vaitea Cowan, elektrolizatorių – vandenilį gaminančių mašinų – gamintojo „Enapter“ įkūrėja.
Pateikus prašymą, gali praeiti mėnesiai ar metai, kol bus priimtas sprendimas. Plastic Energy, kuri perdirba plastiko atliekas, atveju tai užtruko tiek ilgai, kad „turėjome vėl pateikti pareiškimą, nes dėl vėlavimo praleidome terminą“, praneša jos vadovas Carlosas Monrealas. Sprendimai dažniausiai ateina be paaiškinimų. „Tai juodoji dėžė. Turėtų būti dialogas“, – sako Henrikas Henrikssonas, „H2 Green Steel“, kuri šiaurinėje Švedijoje stato žaliuoju vandeniliu varomą plieno gamyklą, generalinis direktorius. O ES žaliosios subsidijos dažnai yra netinkamai nukreiptos.
Jules Besnainou iš Cleantech for Europe, pramonės organizacijos, pažymi, kad didžioji dalis pinigų atitenka ne žemyno startuoliams, kurie paprastai yra novatoriškesni, bet didelėms įsitvirtinusioms įmonėms, kurioms ne visada reikia vyriausybės paramos.
Vasario 1-ąją pristatytame komisijos projekte „Žaliasis pramonės planas“ bandoma pašalinti šiuos trūkumus. Planu siekiama supaprastinti ES programas ir supaprastinti nacionalinių žaliųjų finansų priemonių patvirtinimą Briuselyje. Jame siūlomas „administraciniu požiūriu lengvas“ žaliojo vandenilio gamintojams skirtas aukcionas: laimėtojai gaus priemoką, pagrįstą jų pasiūlymais, už kiekvieną per dešimt metų pagamintų dujų kilogramą. Pagal programą bus pasiūlyta 800 mln. EUR (860 mln. dolerių) paskatų. IRA akivaizdžiai šokiravo ES, kad ji labiau galvotų apie savo žaliąsias subsidijas, sako Jerominas Zettelmeyeris, Briuselio ekspertų grupės „Bruegel“ vadovas.
Taip gali būti. Vis dėlto tie, kurie perskaitė aštuonis puslapius, skirtus „paspartinti prieigą prie finansų“, kuriuose minima ne mažiau, nei tuzinas skirtingų akronimų turtingų programų, gali būti teisūs, kad nesulaiko kvapo. Claudio Spadacini, Italijos įmonės Energy Dome, kuri energijai kaupti naudoja skystą anglies dioksidą, generalinis direktorius pritaria ES žingsniams, bet vis dar tikisi pasinaudoti IRA. Ponia Cowan iš Enapter, kurios įmonė ką tik pastatė gamyklą Vokietijoje, sulaukia daug skambučių iš Amerikos valstijų vyriausybių nuo tada, kai buvo priimta IRA. „Jie ištiesia raudonąjį kilimą“, – sako ji. Oho." [1]
· · ·1. "What European business makes of the green-subsidy race." The Economist, 14 Feb. 2023, p. NA.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą