„VAŠINGTONAS – Bideno administracijos planai greitai sumažinti anglies dvideginio išmetimą kertasi su jos įsipareigojimu atgaivinti gamybą JAV.
Infliacijos mažinimo įstatymas atleido milijardus mokesčių lengvatų ir kreditų už švarios energijos gamybą, elektrinių transporto priemonių pirkimą ir naujų mažai anglies dioksido į aplinką išskiriančių technologijų kūrimą. Daugelis paskatų reikalauja, kad įmonės gautų medžiagą projektams iš JAV, taip pradėdamos lobistinę kampaniją, kuria siekiama formuoti, kaip Bideno administracija apibrėžia „pagaminta Amerikoje“.
Diskusijos supriešina kai kuriuos JAV gamintojus ir įstatymų leidėjus, kurie nori griežtai vykdyti įstatymo reikalavimus, kad daugelis dalių ir medžiagų būtų gaunamos iš JAV, su automobilių gamintojais ir užsienio sąjungininkais, kurie perspėja, kad gali pabrangti galimybės diegti technologijas, mažinančias anglies dvideginio išmetimą.
Naujausiame pranešime grupė didžiausių JAV plieno gamintojų, taip pat Jungtinė plieno darbininkų sąjunga, sukritikavo Iždo departamento siūlomą papildomą mokesčių kreditą švarios energijos projektams, kurie daugiausia priklauso nuo JAV pagaminto metalo ir komponentų. Jie tvirtina, kad departamento taikymas pagrindiniam saulės baterijų elementų komponentui leistų įmonėms naudoti plieną iš užsienio ir vis tiek galėtų gauti 10 % kreditą, kurį būtų galima gauti be kitų subsidijų saulės ir vėjo jėgainių statybai.
„Jei dabartinės rekomendacijos būtų galutinės, tai padarytų didelę žalą JAV vietiniams plieno gamintojams, keltų pavojų 1,5 mln. tonų gamybai ir milijonų amerikiečių, kurie priklauso nuo mūsų pramonės, pragyvenimui“, – rašė sąjunga ir bendrovės, įskaitant US Steel ir Nucor.
Grupė antradienį išsiuntė laišką, kurį peržiūrėjo „The Wall Street Journal“, iždo sekretorei Janet Yellen ir Vidaus pajamų tarnybos komisarui Danieliui Werfeliui.
„Mes patikslinsime ir peržiūrėsime gaunamas pastabas, tačiau matome, kad įmonės priima sprendimus investuoti Jungtinėse Valstijose, kad gautų prieigą prie vietinio turinio padidėjimo“, – iždo sekretoriaus pavaduotojas Wally Adeyemo sakė.
Kinija yra dominuojanti daugelio švarios energijos produktų tiekėja, taip pat didžiausia pasaulyje plieno gamintoja. Bideno administracija siekia sumažinti JAV priklausomybę nuo Kinijos pagrindinėse srityse, tačiau kartais jos tikslai prieštarauja, nes ji išlygina mokesčių lengvatų, siūlomų pagal IRA, detales.
Prezidentas Bidenas pavertė Amerikos gamybos atstatymą vienu svarbiausiu diskusijų tašku, siūlydamas jo perrinkimą. Jis palaikė profesines sąjungas, tokias, kaip „United Steelworkers“, kuri jam pritarė 2020 m., ir bandė susigrąžinti eilinius sąjungos narius, kurie pastaraisiais metais perėjo prie Respublikonų partijos.
Tuo pačiu metu anglies dvideginio išmetimo mažinimas yra dar vienas Bideno administracijos prioritetas. Importas iš Kinijos dažnai yra pigesnis įmonėms, bandančioms atsispirti naujiems švarios energijos įrenginiams JAV. Vietinio tiekimo taisyklės taip pat neramino sąjungininkus Europoje ir Azijoje, kurie teigia, kad subsidijos JAV pagamintiems komponentams pakenks jų produktams.
„Yra bendra tema, kai jie aiškiai bando subalansuoti du tikslus, tačiau istoriškai buvo linkstama į dekarbonizaciją“, – sakė „ClearView Energy Partners“ generalinis direktorius Kevinas Bookas.
Kiti mūšiai dėl IRA subsidijų buvo susiję su elektromobiliais. Pavyzdžiui, kad vartotojai gautų visą 7500 dolerių mokesčių kreditą, kad nusipirktų elektromobilį, didžioji dalis jo akumuliatoriuje esančių mineralų turi būti iš JAV arba šalies, sudariusios laisvosios prekybos sutartį su JAV.
Tačiau daugelis artimų sąjungininkų neturi tradicinių laisvosios prekybos susitarimų su JAV. Norėdami tai išvengti, administracijos pareigūnai sudarė specialų susitarimą su Japonija dėl mineralų, naudojamų švarios energijos technologijose, ir jie derasi su kitais dėl panašių susitarimų. .
Senatorius Joe Manchinas (D., W.Va.), kurio parama buvo labai svarbi priimant klimato įstatymą, ne kartą apgailestavo, kad Iždas įgyvendina elektrinių transporto priemonių mokesčių kreditą, taip pat kritikavo jo sprendimą laikyti Japoniją laisvosios prekybos šalimi.
Automobilių gamintojai, įskaitant „Ford Motor“, siekė laisvesnių interpretacijų, įskaitant reikalavimą, kad nė vienas elektromobilio akumuliatoriaus mineralas ar komponentas nebūtų susiję su „susirūpinimą keliančiu užsienio subjektu“, kuris gali apimti bet kurią Kinijos įmonę. „Ford“ prisijungė prie Kinijos „Contemporary Amperex Technology“, kad statytų akumuliatorių gamyklą Mičigane.
Yellen neseniai viename interviu sakė, kad gali būti sunku pasiekti klimato įstatymo tikslus sumažinti išmetamų teršalų kiekį ir padidinti vidaus gamybą.
„Norime, kad keliuose būtų daug elektromobilių“, – sakė ji. „Tačiau atsparesnės tiekimo grandinės taip pat aiškiai yra teisės aktų tikslas, o kartais dėl šių dviejų dalykų kyla įtampa.
---
Mūšis dėl saulės energetikos komponentų klasifikacijos
Iždo departamento fotovoltinių stebėjimo prietaisų, kurie suka saulės baterijas taip, kad jos sektų saulės judėjimą per dieną, klasifikacija yra labai svarbi JAV plieno pramonei.
Gegužės mėn. paskelbtose gairėse departamentas teigė, kad šie stebėjimo prietaisai yra „pagamintas produktas“, o tai reiškia, kad juose gali būti užsienio metalų ir vis tiek gali būti taikomas papildomas mokesčių kreditas.
JAV plieno gamintojai nori, kad metalas, naudojamas sekimo įtaisams gaminti, būtų laikomas „geležies ir plieno gaminiais“, kurie turi būti iš JAV, kad projektas atitiktų paskatą. „Sekimo sistemų priskyrimas pagamintų produktų kategorijai leistų daugelį naujų saulės energijos projektų JAV konstrukcinių plieno komponentų importuoti iš Kinijos“, – teigė bendrovės.
Saulės energijos pramonės asociacija, atstovaujanti saulės energijos ūkius kuriančioms įmonėms, gyrė Iždo gaires, kai jos buvo paskelbtos gegužę. Grupės generalinis direktorius teigė, kad iždo požiūris „sukeltų investicijų į Amerikoje pagamintą švarios energijos įrangą ir komponentus potvynį“ [1].
1. U.S. News: U.S. Climate, Manufacturing Goals Collide --- With billions in tax incentives at stake, 'Made in America' definition disputed. Duehren, Andrew.
Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y. [New York, N.Y]. 27 July 2023: A.2.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą