„Įvykiams Ukrainoje įsibėgėjus trečius metus, Vašingtono įstatymų leidėjai ginčijasi, ar toliau siųsti karinę pagalbą. Amerika mažiau abejoja dėl savo finansinės kampanijos prieš Vladimirą Putiną. Nusitaikiusi į Rusijos subjektus, grasina „antrinėmis sankcijomis“ kitoms užsienio šalims. Gruodį Baltieji rūmai paskelbė, kad panaikins dolerio sistemos prieigą bet kuriam bankui, padedančiam Rusijai gauti prieigą prie jautrių prekių. Vasario 23 d. jie paskelbė naujas sankcijas. Dvi dienas anksčiau Europos Sąjunga susitarė dėl 13-ojo turo sankcijų Rusijai, kurios taip pat taikomos Kinijos įmonėms, kurios, kaip nustatyta, padeda V. Putino pastangoms.
Bėda ta, kad sankcijos gerai neveikia.
Nuo 2022 m. vasario mėn. Amerika, Europa ir jų sąjungininkai kartu taikė sankcijas daugiau, nei 16 500 Rusijos taikinių, rodo atitikties įmonės Castellum.ai prižiūrima sekimo priemonė. Jie įvairiais būdais siekė pažaboti Rusijos pajamas iš naftos, uždrausti jautrių prekių eksportą į šalį, įšaldyti centrinio banko atsargas ir atskirti kai kuriuos Rusijos bankus nuo pasaulinės finansų sistemos. Idėja buvo panaudoti Vakarų įtaką pasaulinei prekybai ir finansams, kad V. Putinas negautų technologijų ir kietosios valiutos. Įvairios sankcijos, skirtos vienai didžiausių pasaulio ekonomikų, buvo vertinamos, kaip precedento neturinčios; „The Economist“ teigė, kad kilęs sukrėtimas Rusijoje gali sukelti pinigų krizę ar net perversmą.
Realybė pasirodė drastiškai kitokia. Rusijos ekonomika buvo atsparesnė, o sankcijų pastangos buvo daug pralaidesnės, nei buvo tikėtasi. Netrukus po konflikto pradžios TVF tikėjosi, kad Rusijos BVP nuo 2021 m. iki 2023 m. sumažės daugiau, nei dešimtadaliu. Praėjusių metų spalį jis skaičiavo, kad per tą patį laikotarpį gamyba iš tikrųjų galėjo šiek tiek padidėti. Be to, konfliktas parodė, kaip greitai pasaulinė prekyba ir finansiniai srautai randa kelią aplenkti, iškeltas jiems, kliūtis.
Imkitės prekybos žalia nafta. 2022 metais apie 60% žalios naftos iš Vakarų Rusijos buvo gabenama Europos tanklaiviais. Tada G7 šalių nustatyta viršutinė kainų riba uždraudė savo vežėjams gabenti rusišką naftą, nebent jos kaina būtų mažesnė nei 60 dolerių už barelį. Reaguodama į tai, išaugo šešėlinė infrastruktūra, kurios Vakarai nekontroliuoja ir kuri didesnę Rusijos naftos dalį gabena didesne kaina.
Šiomis dienomis Dubajuje ir Honkonge prekiaujama daugiau naftos, nei Ženevoje. Vakarų kontrolė pasaulinei energetikos tvarkai atitinkamai nuslydo.
Kiti prekybos srautai taip pat prisitaikė. Vakarai nenuilstamai įtraukia Rusijos įmones ir asmenis į savo juoduosius sąrašus. Tačiau didžiausia dalis pasaulio gyventojų gyvena šalyse, kurios atsisako vykdyti Vakarų sankcijas, ir mažai kas sutrukdys ten atsirasti ir kurti verslą. Net kai eksportas iš ES į Rusiją žlugo, tokios vietos, kaip Armėnija, Kazachstanas ir Kirgizija pradėjo daugiau importuoti iš Europos ir paslaptingai tapo svarbiomis svarbių prekių tiekėjomis Rusijai.
Visa tai paaiškina, kodėl Amerika ir Europa imasi antrinių sankcijų. Tačiau antrinės sankcijos kenčia nuo kitos problemos: nors jos yra stiprios, jos turi žalingą Vakarams šalutinį poveikį. Vien tik antrinių sankcijų grėsmė gali sužlugdyti banką. Kai 2018 m. Amerika pareiškė, kad pradeda svarstyti ABLV, Latvijos skolintojo, kaip pinigų plovimo koncerno, iš dalies padėjusio Šiaurės Korėjai išvengti sankcijų, etiketę, indėlininkai ir užsienio kreditoriai pabėgo, o bankas per kelias dienas žlugo. Jau dabar Kinijos bankai yra atsargesni savo santykiuose su Rusijos įmonėmis, baimindamiesi, kad dėdė Semas juos pasieks.
Deja, ilgainiui tokie galios pratimai sugriaus Amerikos įtaką pasaulinei finansų sistemai, atnešančiai Amerikai realios naudos. Net ištikimiausi Amerikos draugai Europoje bjaurisi jos antrinėmis sankcijomis, kurios praeityje lemdavo milžiniškas baudas kai kuriems jų bankams. Kad įvykdytų savo bausmes, Amerika turėtų būti pasirengusi sukelti trikdžius tokiose vietose, kaip Indija, Indonezija ir Jungtiniai Arabų Emyratai, kurių nė viena nenori dalyvauti, įgyvendinant sankcijas. Jei Amerika agresyviai reikš savo galią, ji galėtų atstumti būtent tas kylančias galias, kurias tikisi suvilioti, nes pasaulis susiskaidys. Ir tai gali susilpninti Amerikos įtaką pasaulinei finansų sistemai, skatindama ją išvengti jos pasiekiamumo, vengiant dolerių. Pirmą kartą pernai daugiau Kinijos tarptautinių mokėjimų buvo atlikta juaniais, nei doleriais. Kitos šalys susigundytų pasekti tokiu pavyzdžiu.
Vašingtono ir Briuselio politikos formuotojams sankcijos yra patrauklios. Tuo metu, kai politinė parama Ukrainos finansavimui blėsta, atrodo, sankcijos - tai pigus būdas susilpninti Rusiją ir apginti Ukrainą. Tačiau pastarieji dveji metai atskleidžia, koks nerealistiškas toks mąstymas. Sankcijų nepakanka, o jų sugriežtinimas ilgainiui tampa neproduktyvus.“ [1]
1. Weapons of misconstruction. The Economist; London Vol. 450, Iss. 9385, (Feb 24, 2024): 10, 11.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą