„Praėjus dvejiems metams nuo įvykių Ukrainoje pradžios, Vakarų sankcijoms nepavyko atlikti svarbiausios užduoties – sustabdyti Kremliaus karinę mašiną.
Vakarų pareigūnai ir ekspertai teigia, kad nuo 2022 metų vasario Rusijai įvestos finansinės, ekonominės, karinės ir energetinės sankcijos pakenkė Rusijos ekonomikai ir ginklų gamybos pajėgumams, o artimiausiais metais sukels rimtų problemų Kremliui. Tačiau jie pripažįsta, kad apribojimai paveikė lėčiau, nei jie tikėjosi.
Šią savaitę Vakarų šalys imasi naujų sankcijų Rusijai. Pirmą kartą Europos Sąjunga nusitaikys į žemyninės Kinijos įmones, kai šeštadienį bus paskelbta apie savo priemones, teigia pareigūnai, o ne pastangas įtikinti Pekiną nesumažinti sankcijų ir imtis griežtesnių veiksmų.
JK trečiadienį įvedė sankcijas šešiems rusams, kurie, jos teigimu, buvo susiję su pagrindinio opozicijos veikėjo Aleksejaus Navalno mirtimi, paskelbta vasario 16 d.
Ketvirtadienį Londonas taip pat paskelbė apie naujas sankcijas, skirtas Rusijos prekių ir ginkluotės sektoriui. Tai buvo keletas naftos prekybininkų ir laivybos kompanijų bei trys Kinijos įmonės, tiekiančios Rusijai sankcionuotus elektronikos ir dronų variklius. Pagal sankcijas joks JK subjektas negali turėti verslo su šiomis įmonėmis.
Bideno administracija penktadienį planuoja paskelbti daugybę sankcijų, skirtų Maskvai nubausti tiek dėl Navalno mirties, tiek dėl besitęsiančio konflikto Ukrainoje, tačiau JAV pareigūnai privačiai pripažįsta, kad naujosios priemonės, greičiausiai, turės ribotą smūgį.
Bideno administracija tvirtina, kad tokios priemonės, laikui bėgant, pasmaugs Rusijos ekonomiką ir gynybos pramonę ir trukdys jos gebėjimui surengti konfliktą dėl Ukrainos, kartu įvardija ir izoliuoja pareigūnus, bendrininkus su žmogaus teisių pažeidimais. „Tai dar vienas švaistiklio posūkis, kitas vairo pasukimas“, – šią savaitę žurnalistams sakė patarėjas nacionalinio saugumo klausimais Jake'as Sallivanas.
Rusijai sankcijų vengimas tapo prioritetu. Kremlius nurodė Rusijos žvalgybos tarnyboms ieškoti būdų, kaip išsisukinėti, sako Vakarų pareigūnai. Maskva padidino prekybą su Kinija, Indija ir kitomis prie Vakarų priemonių neprisijungusiomis šalimis, padėdama jai parduoti energiją ir užsitikrinti konfliktui svarbiausio importo tiekimą.
Rusija naudojo kevalo kompanijas ir kaimynines šalis, pirkdama ginkluose naudojamus komponentus. Be to, ji įsigijo daug senų laivų, valdomų nepermatomų nuosavybių, kad galėtų apeiti Vakarų nustatytą naftos kainų viršutinę ribą.
Maskvai vengiant sankcijų, sukurtas sudėtingas katės ir pelės žaidimas. Vakarų pareigūnai kuria priemones, kad pakenktų Rusijai, bet Kremlius galiausiai prisitaiko, priversdamas JAV ir Europos politikos formuotojus grįžti prie piešimo lentos. Tai konkurencija, kurios Kremlius negali sau leisti pralaimėti.
Tačiau Ukrainai ginantis, o JAV paramai Ukrainai susidūrus su politine opozicija, sankcijos nesutrukdė Rusijai šiais metais smarkiai padidinti karines išlaidas.
Iranas ir Šiaurės Korėja Rusijai pristatė bepiločius orlaivius ir raketas, o Kinija ir Turkija padėjo Maskvai reguliariai tiekti Vakarų pagamintų dvejopo naudojimo prekių, nuo kurių priklauso jos kariškiai, kad galėtų vykdyti konfliktą.
Skirtingai nei ankstesnių sankcijų Iranui ar Šiaurės Korėjai atveju, dėl Rusijos ekonominio svorio sunku ją izoliuoti. Taip pat ir faktas, kad ji eksportuoja ne tik naftą ir dujas, bet ir išteklius, įskaitant uraną ir titaną, kuriais remiasi Vakarų ekonomikos.
JAV, Didžiosios Britanijos ir ES pareigūnai lankėsi viso pasaulio sostinėse, siekdami įtikinti neutralias šalis nepakenkti sankcijoms svarbioms karinėms ir dvejopo naudojimo prekėms. Pastangos buvo sėkmingos tokiose vietose, kaip Vidurinė Azija, bet ne tokiose milžiniškose ekonomikose, kaip Indija, Brazilija ir Kinija, kurios vengia sankcijų Rusijai.
„Vidutinės trukmės Rusijos ekonomikos prognozė nėra gera“, – sakė ES sankcijų Rusijai caras Davidas O'Sullivanas. „Tačiau laikas nebūtinai yra sinchronizuojamas su tuo, ko reikia mūšio lauke."
Prasidėjus įvykiams Ukrainoje, JAV ir jos partneriai sankcijas laikė trečiuoju ramsčiu, remiant Ukrainą, kartu su ekonomine ir karine pagalba Kijevui. Jie tikėjosi, kad tokios priemonės, kurių mastas buvo precedento, atims iš Rusijos modernią, aukštųjų technologijų ginkluotę, sumažins Rusijos pajamas ir sukels pakankamai ekonominio skausmo, kad įtikintų Kremlių siekti taikos.
Rezultatai buvo įvairūs. JAV ir Europos pareigūnai teigia, kad dėl jų sankcijų Rusija neteko maždaug 400 mlrd. eurų arba 433 mlrd. dolerių.
Vakarų pareigūnai trečiadienį pareiškė, kad sankcijos kenkia Rusijos karinei pramonei ir neleis Kremliui pagaminti pakankamai amunicijos konflikto reikmėms.
Tačiau Kijevo ekonomikos mokyklos tyrimas, paskelbtas Sausis nustatė, kad maždaug 95% iš 2800 svetimų komponentų, rastų Rusijos ginkluose mūšio lauke nuo konflikto pradžios, buvo vakarietiški. Daugiau, nei 70%, atkeliavo iš JAV įmonių.
Palyginti retais atvejais Rusija pirko komponentus iš Vakarų pardavėjų. Tyrime teigiama, kad Kinija ir Honkongas sudarė apytiksliai 69% įmonių, galutinai parduodančių komponentus Rusijai. Tačiau ir sankcijų vykdymas ES, kur jis yra padalintas kelioms nacionalinėms institucijoms, padėjo Maskvai išlaikyti būtiniausius tiekimus.
Vakarų pareigūnai teigia, kad Kinija vis labiau įsidrąsino konfliktui įsibėgėjus, o Kinijos įmonės tiekia Rusijai chemikalų sprogmenims ir kitiems komponentams, padedantiems gaminti daugiau ginklų. Kinijos įmonės taip pat aptarė bepiločių orlaivių siuntimą į Rusiją, sakė pareigūnai.
Įdomu matyti sankcijų poveikį, sankcijas taikusiems, žmonėms. Sankcijos kelia visko, svarbiausia, maisto, kainas Vakaruose, sukeldamos žmonėms nesaugumo jausmą. Vakarų politikai karštį jaučia iš jų rinkiminių apygardų. Daugelis Vakarų politikų neteks darbo šiais metais per rinkimus.
1. World News: Western Sanctions Are Failing To Halt Russia's Conflict Effort. Norman, Laurence; Kantchev, Georgi. Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y.. 23 Feb 2024: A.8.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą