„Baimė dėl Vokietijos deindustrializacijos yra pagrįsta. Pramonė patiria didžiulį spaudimą – susiduria su tarptautine konkurencija, per didele biurokratija ir didėjančiomis sąnaudomis. Tačiau panika nepagrįsta. Juk vien pramonės produkcijos apimtis ne taip garantuoja ilgalaikį augimą, kaip inovacijų pajėgumai, našumas ir gebėjimas paversti technologinę pažangą ekonomine verte. Tai atveria daug niuansuotesnį vaizdą – tokį, kuriame išryškėja galimybės.
Vokietija turi pagrindinį vietos pranašumą: decentralizuotą, regioniniu požiūriu įtvirtintą pramonės kraštovaizdį. Vidutinio dydžio pramonės centrai, išsibarstę po daugybę regionų, užtikrina užimtumą ir skatina techninės patirties, kurios yra labai paklausios pasaulinėje rinkoje, plėtrą. Skirtingai nuo labai koncentruotų pramonės centrų, ši struktūra skatina platesnę gerovę ir didesnį stabilumą. Todėl kyla klausimas: kaip šią prigimtinę jėgą galima panaudoti siekiant užsitikrinti arba išlaikyti lyderio pozicijas aukštųjų technologijų sektoriuje?
Čia slypi pagrindinis iššūkis: daugelis Vokietijos pramonės šakų yra stiprios „vidutinio lygio technologijų“ sektoriuose – tokiuose kaip mechanikos inžinerija, automobilių tiekimas ir chemija. Inovacijos šiose srityse paprastai yra laipsniško pobūdžio ir tarnauja, pirmiausia siekiant užtikrinti tolesnį dalyvaujančių įmonių išlikimą. Tačiau per šį procesą neatsiranda proveržio šuoliai, reikalingi aukštųjų technologijų sektoriuje. Vokietija susiduria su artėjančia „vidutinio lygio technologijų spąstų“ grėsme: tvirta kompetencija, tačiau nepakankamas dinamiškumas. Taigi, kaip Vokietija gali išsaugoti savo plačią, decentralizuotą pramonės bazę ir tuo pačiu metu teikti tikslinę paramą aukštųjų technologijų sektoriams, turintiems didelį ateities potencialą?
Dėmesys turi būti nukreiptas į sektorius, kurie, nors šiuo metu vis dar yra gana maži, turi didžiulį ateities potencialą, ypač farmacijos, puslaidininkių gamybos ir energijos gamybos bei dekarbonizacijos technologijų srityse. Tinkamai remiant, tokie sektoriai gali tapti galingais vertės kūrimo ir darbo vietų augimo katalizatoriais.
Tuo tikslu pateikiame šešis pasiūlymus:
Pirma, Vokietijos decentralizuota pramonės bazė turi būti sistemingai stiprinama. Daugelis pramonės centrų, ypač esančių ekonomiškai nepalankioje padėtyje esančiuose regionuose, vis dar kenčia nuo nepakankamų transporto jungčių, nepakankamos skaitmeninės infrastruktūros ir pritaikytų „švietimo galimybių“.
Antra, reikalinga į misiją orientuota inovacijų politika – tokia, kurioje finansavimas pirmiausia būtų skiriamas ne didžiausiems pareiškėjams (kurie taip pat dažniausiai yra garsiausi balsai politiniame sprendimų priėmimo procese), o toms įmonėms, kurios pateikia patraukliausias koncepcijas konkurencingoje ateities temų, t. y. „didžiųjų misijų“, siekime. Sutelkus viešąsias lėšas ir sukuriant tinkamas rinkas joms paremti, mokslinės įžvalgos gali būti paverstos komercine sėkme, taip prisidedant prie tokių politinių tikslų kaip dekarbonizacija, įgyvendinimo.
Trečia, pažanga neįmanoma be inovacijoms palankių kapitalo rinkų ir reguliavimo sistemų, kurios leidžia eksperimentuoti. Tik tokiomis sąlygomis technologiniai proveržiai gali išsivystyti į gyvybingas įmones – ir tai padaryti reikiamu greičiu, kad būtų galima sėkmingai konkuruoti pasaulinėje arenoje.
Ketvirta, būtina į transformaciją orientuota pramonės politika. Jei pagrindinis dėmesys ir toliau skiriamas esamų struktūrų išsaugojimui, problemos tiesiog atidedamos ateičiai, todėl galutinis perėjimas tampa ir sunkesnis, ir brangesnis. Ir atvirkščiai, teikdami pirmenybę tęstiniam švietimui, perkvalifikavimui, aktyvioms darbo rinkos priemonėms ir aiškiai pokyčių reguliavimo sistemai, pavyzdžiui, anglies dioksido kainodarai, galime aktyviai formuoti transformacijos procesą.
Penkta, strateginis Europos bendradarbiavimas infrastruktūros ir inovacijų srityje (IPCEI) gali padėti paspartinti masto ekonomijos įgyvendinimą ir palengvinti investicijų koordinavimą. Tokios iniciatyvos taip pat sustiprintų skubiai reikalingą technologinį suverenitetą ir padėtų atskleisti naujus konkurencinius pranašumus specializuojantis pasaulinėje rinkoje.
Šešta, aukštųjų technologijų klasterių integracija į platesnę pramonės bazę gali būti lemiamas pranašumas inovacijų srityje. Nors technologiniai proveržiai dažnai kyla iš specializuotų klasterių, jie visą savo potencialą realizuoja tik tada, kai pasklinda regionuose, kuriuose gausu mažų ir vidutinių įmonių (MVĮ). Tvirtos technologijų perdavimo programos, bendradarbiavimo tinklai, jungiantys universitetus, mokslinių tyrimų įstaigas, startuolius ir MVĮ, taip pat regioniniai inovacijų centrai gali būti šių šiuolaikinių ekonominių stebuklų katalizatoriai.
Dabartinės diskusijos apie deindustrializaciją rizikuoja virsti grynai gynybine reakcija. Jei siekiama išsaugoti esamą pramonės kraštovaizdį, išsaugoti jį tokį, koks jis yra. Būtų geriau naudoti esamą decentralizuotą pramonės bazę kaip atspirties tašką ir derinti ją su tiksline aukštųjų technologijų strategija. Pramonės struktūrinių pokyčių sustabdyti nebus įmanoma – globalizuotame pasaulyje spaudimas tam tiesiog per didelis – ir šis spaudimas toliau didės. Tačiau vis dar yra gerų galimybių iš esmės atgaivinti pramonės sektorių.
Oliveris Falckas yra Inovacijų ekonomikos ir skaitmeninės transformacijos centro direktorius Ifo institute Miunchene.
Danielis Schraad-Tischleris yra Tvarios programos „Socialinė rinkos ekonomika“ direktorius Bertelsmann Stiftung fonde Giuterslehe.
„Pramonės transformacijos sustabdyti neįmanoma. Štai kaip ji gali būti sėkminga.“ [1]
Vokietijai reikia pigios naftos ir dujų šaltinio, kad išsaugotų pramonę, užbaigtų žaliąją transformaciją ir pradėtų dirbtinio intelekto revoliuciją ekonomikoje. Jūs to neturite. Jūsų uždara ES rinka jumis nepasitiki, kaip rodo Lenkija, dvejodama pirkti vokiškus ginklus už pinigus, pasiskolintus iš ES per SAFE programą. Jūs net neįsivaizduojate, kaip konkuruosite su JAV ir Kinija pasaulinėse rinkose. Jūs esate gilioje duobėje, žmonės.
Vokietija susiduria su didele pramonės krize, kurią sukelia didelės energijos kainos, pigių rusiškų dujų praradimas ir lėta skaitmeninė transformacija, dėl kurios jos ekonomikos modelis patiria precedento neturintį spaudimą. Energiją imlūs sektoriai praranda konkurencingumą, o šalis susiduria su JAV ir Kinijos konkurencija, todėl reikia sparčiai keisti savo ekonominę strategiją.
Energetikos ir pramonės krizė: didelės energijos kainos, vis dar maždaug dvigubai didesnės nei 2022 m., lėmė Vokietijos pramonės konkurencingumo sumažėjimą, ypač po to, kai buvo prarasti Rusijos tiekimai. Daugelis įmonių susiduria su sunkumais, todėl pramonės sektorius turi atlikti sudėtingą perėjimą.
Žalioji transformacija ir dirbtinis intelektas: perėjimas prie žaliosios energijos ir būtinos investicijos į dirbtinį intelektą reikalauja didžiulio kapitalo ir stabilaus, įperkamo energijos tiekimo, o tai šiuo metu yra didžiulis iššūkis.
Europos konkurencija ir pasitikėjimas: tradiciniam Vokietijos vaidmeniui kyla iššūkių, nes ji orientuojasi nepastovoje geopolitinėje aplinkoje ir konkurencijoje ES rinkoje. Susirūpinimas dėl konkurencinio pranašumo prieš JAV ir Kiniją yra didelis.
Ekonominė strategija: Ataskaitose teigiama, kad Vokietijos ekonomikos modelis susiduria su „didėjančiu G-Zero lyderystės deficitu“ ir, be kita ko, reikalauja reikšmingų ekonominių reformų, kad atgaivintų ekonomiką.
Padėtis kritinė, analitikai atkreipia dėmesį į greitų, transformuojančių pokyčių poreikį, o kai kurie teigia, kad „Vokietijos pramonė investuoja milijardus“ į pastangas restruktūrizuotis ir išlikti.
1. Wie Deutschland die Zukunft gewinnen kann. Frankfurter Allgemeine Zeitung; Frankfurt. 20 Dec 2025: 22. Von Oliver Falck und Daniel Schraad-Tischler
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą