Pasaulio lyderiai parengė kovos su miškų naikinimu planą

„GLASGAS – Pasaulio lyderiai iš daugiau nei 100 šalių, įskaitant JAV, Kiniją ir Braziliją, suderino susitarimą, kurio tikslas – iki 2030 m. nutraukti miškų naikinimą, o vėliau miškus atkurti, skiriant beveik 20 milijardų dolerių viešųjų ir privačių lėšų miškams apsaugoti ir atkurti.

 

    Antradienį Škotijoje vykusiame COP26 klimato viršūnių susitikime JK ministras pirmininkas Borisas Johnsonas pavadino šį pažadą svarbiu susitarimu, į kurį įtrauktos šalys, užimančios 85% pasaulio miškų. Tačiau išsami informacija apie tai, kaip toks teisiškai neįpareigojantis sandoris būtų vykdomas ir kaip būtų kontroliuojama, nebuvo išaiškinta.

 

    „Miškų apsauga yra ne tik teisingas veiksmas kovojant su klimato kaita, bet ir teisingas mūsų visų klestinčios ateities kelias“, – sakė ponas Johnsonas.

 

    Šis susitarimas buvo tiltas tarp turtingų pasaulio šalių ir skurdesnių besivystančių šalių.

 

    Šis susitarimas taip pat yra žingsnis į priekį, atsižvelgiant į panašų įsipareigojimą išsaugoti pasaulinius miškus, priimtą 2014 m. per aukščiausiojo lygio susitikimą Niujorke. Tačiau Niujorko įsipareigojimas neapėmė Kinijos, Brazilijos ir Rusijos, kurios dabar pasirašė. Pareigūnų teigimu, šiam procesui labai svarbu įtraukti šias dideles, greitai augančias tautas.

 

    Lėšos bus naudojamos padėti šalims atkurti miškus ir kovoti su klimato reiškiniais, pavyzdžiui, gaisrais. Jie taip pat padės vietiniams žmonėms apsaugoti savo žemę ir patobulins duomenų sistemas, skirtas stebėti neteisėtą medienos ruošą. Signatarai apėmė miško žemę, besitęsiančią nuo Rusijos iki Amazonės ir Kongo atogrąžų miškų. Miškai yra labai svarbūs norint pašalinti iš atmosferos anglies dioksidą ir padėti pažaboti visuotinį atšilimą.

 

    Maždaug 12 milijardų JAV dolerių viešasis finansavimas projektui skiriamas iš 12 šalių ir bus suteiktas 2021–2025 m. Įsipareigojimas labai priklauso nuo privataus sektoriaus. 7,2 milijardo dolerių privačios investicijos į projektą apima 2 milijardus dolerių iš Amazon.com Inc. įkūrėjo Jeffo Bezoso žemės fondo.

 

    „Per daug pasaulio šalių gamta iš anglies sugerėjos virsta anglies šaltiniu“, – pristatydamas iniciatyvą sakė J. Bezosas.

 

    Daugiau nei 30 finansų bendrovių pasirašė įsipareigojimą neinvestuoti į prekėmis skatinamą miškų kirtimą. Tarp pasirašiusiųjų buvo didelis JK draudikas „Aviva PLC“.

 

    Savaitgalį vykusiame didžiausių pasaulio ekonomikų G-20 susitikime nepavyko sumažinti atotrūkio tarp turtingų šalių, tokių, kaip JAV, ir Europos Sąjungos narių, kurios paprašė labiau teršiančių šalių, tokių, kaip Kinija ir Indija, paspartinti išmetamųjų teršalų mažinimą.

 

    Į susitarimą dėl miškų naikinimo buvo įtrauktos ir turtingos, ir neturtingos šalys, įskaitant tokias tautas, kaip Brazilija ir Indonezija, kurios dažnai yra kritikų taikinys, sakant, kad šios vyriausybės nedaro pakankamai pastangų, kad apsaugotų savo miškus.

 

    „Esame įsipareigoję apsaugoti šiuos svarbius anglies absorbentus ir mūsų gamtos kapitalą ateities kartoms“, – prieš antradienio pranešimą sakė Indonezijos prezidentas Joko Widodo.

 

    Kai kurie išreiškė skeptišką požiūrį į pažadą, teigdami, kad jis turės būti tinkamai įgyvendintas ir vykdomas, kad jis turėtų realų poveikį. „Pasaulio lyderiai pirmiausia užsibrėžė tikslą iki 2030 m. nutraukti miškų naikinimą Niujorke 2014 m., tačiau nuo to laiko miškų kirtimas paspartėjo daugelyje šalių“, – sakė Chatham House tyrimų centro vyresnioji mokslinė bendradarbė Alison Hoare.

 

    Vis dėlto susitarimas buvo pirmasis didelis laimėjimas JK COP pirmininkaujančiai valstybei narei, kurios tikslas – išnaudoti dvi savaites truksiantį renginį, kad būtų pasiekta daugybė šalutinių susitarimų, siekiant sumažinti išmetamų teršalų kiekį. Tai apima anglies naudojimo mažinimą, perėjimo nuo degimo varikliu varomų automobilių prie elektromobilių paspartinimą ir daugiau pinigų, kuriuos galima duoti besivystančioms šalims, padėti joms pereiti nuo iškastinio kuro.

 

Jei dalelė šių pinigų bus pažadėta Lietuvai, o žemės palydovai tikrins realų miškų kirtimo mąstą, gal ir Lietuvoje miškų naikinimas bei medienos išvežimas sulėtės. 

 

"Miškų naikinimas itin opi problema ne tik visame pasaulyje, bet ir Lietuvoje. Šiuo metu Lietuva iš visų Baltijos šalių turi mažiausią miškų plotą, tuo tarpu 2018 m. Vyriausybė padidino metinę miškų kirtimo normą net 6 proc. Pastaraisiais metais miškų kirtimai sulaukia ypač didelio rezonanso – vyko protesto akcijos, netrūko pasipiktinimo socialiniuose tinkluose ir žiniasklaidoje. Reaguodama į šią situaciją konservų ir liberalų valdžia nusprendė priimti Nacionalinį miškų susitarimą.“

1. World News: World Leaders Set Plan To Fight Deforestation
Colchester, Max.  Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y. [New York, N.Y]. 03 Nov 2021: A.10.

World Leaders Set Plan To Fight Deforestation

"GLASGOW -- World leaders from more than 100 countries, including the U.S., China and Brazil, agreed to a deal aimed at ending and then reversing deforestation by 2030, committing nearly $20 billion of public and private funds to protect and restore forests.

At the COP26 climate summit in Scotland on Tuesday, U.K. Prime Minister Boris Johnson called the pledge a landmark agreement that includes countries accounting for 85% of the world's forest land. But details about how such a deal, which isn't legally binding, would be executed and policed haven't been worked out.

"Protecting our forests is not only the right course of action to tackle climate change but the right course for a prosperous future for us all," Mr. Johnson said.

The deal represented a bridge between the world's rich countries and poorer, developing ones. The two sides had squared off over a broader consensus over how quickly to cut emissions in an effort to stave off the worst effects of global warming.

The agreement is also a step forward from a similar pledge to save global forests made in 2014 at a summit in New York. That pledge, though, didn't include China, Brazil and Russia, which have now signed up. Getting those big, fast-growing nations aboard was vital for the process, officials said.

The funds will be used to help countries restore forests and tackle climate events, such as wildfires. They will also help indigenous people protect their land and improve data systems to track illegal logging. The signatories covered forest land stretching from Russia to the Amazon and Congo rainforests. Forests are key for removing carbon dioxide from the atmosphere, helping curb global warming.

Some $12 billion of public finance for the project comes from 12 countries and will be made available between 2021 and 2025. The pledge leans heavily on the private sector. $7.2 billion of private investment in the project includes $2 billion from Amazon.com Inc.'s founder Jeff Bezos' Bezos Earth Fund.

In "too many parts of the world, nature is flipping from a carbon sink to a carbon source," Mr. Bezos said, while presenting the initiative.

Over 30 finance companies signed a pledge to not invest in commodity-driven deforestation. Signatories included big U.K. insurer Aviva PLC.

A G-20 meeting of the world's biggest economies over the weekend failed to narrow a divide between rich countries such as the U.S. and members of the European Union, which have asked heavier polluting countries, such as China and India, to accelerate their emissions cutting pledges.

The deforestation deal included both rich and poor countries, including nations such as Brazil and Indonesia, frequently the target of critics who said those governments aren't doing enough to protect their forests.

"We are committed to protecting these critical carbon sinks and our natural capital for future generations," Joko Widodo, Indonesia's president, said ahead of the Tuesday announcement.

Some expressed skepticism about the pledge, saying it would have to be properly implemented and enforced to have any real effect. "World leaders first set a 2030 goal to end deforestation in New York in 2014, but since then deforestation has accelerated across many countries," said Alison Hoare, a senior research fellow at the Chatham House think tank.

Still, the agreement was the first big win for the U.K. COP presidency, which aims to use the two-week event to push a series of side deals to curb emissions. These include reducing the use of coal, accelerating the move from combustion engine cars to electric cars, and finding more cash to give to developing nations to help them transition away from fossil fuels." [1]

 

If a part of this money is promised to Lithuania, and earth satellites check the real scale of deforestation, maybe in Lithuania deforestation and timber removal will slow down.  

"Deforestation is a particularly acute problem not only in the world, but also in Lithuania. Currently, Lithuania has the smallest forest area of all the Baltic States, while in 2018 the government increased the annual deforestation rate by as much as 6%. In recent years, deforestation has received a lot "There were protests, there was no shortage of outrage on social networks and in the media. In response, the Conservative and Liberal authorities decided to adopt a National Forest Agreement." 

 

1. World News: World Leaders Set Plan To Fight Deforestation
Colchester, Max.  Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y. [New York, N.Y]. 03 Nov 2021: A.10.

 

Anglies dioksido tarifai įgauna pagreitį --- Nauji pasiūlymai gali pakeisti pramonės šakas

 „JAV, Europos ir kitų išsivysčiusių šalių vyriausybės pradeda klimato kaitos eksperimentą: taiko tarifus prekybai, kad sumažintų anglies dvideginio išmetimą. Idėja gali perrašyti pasaulinės prekybos taisykles.

 

    Politikos formuotojai abiejose Atlanto pusėse žiūri į plieną, chemines medžiagas ir cementą. Šie tarifai sumažintų šiandienos nepalankias konkurencines sąlygas gamintojams šalyse, kuriose išmetamų teršalų kiekis yra palyginti mažas.

 

    Tai idėja, kuri sulaukia pritarimo tarp JAV įmonių, ypač šiose pramonės šakose, taip pat tarp politikų, kurie mato galimybę remtis vietiniais gamintojais ir jų darbuotojais. Savaitgalį Bideno administracija paskelbė apie pirmąjį prekybos susitarimą, į kurį įtraukta tokia koncepcija. Paktas su Europos Sąjunga kartu apribotų plieno, išskiriančio daug anglies dvideginio, importą.

 

    Anglies dioksido tarifai, dar vadinami pasienio koregavimu, yra skirti užkamšyti skylę vidaus politikoje, kuri atgraso nuo emisijų mažinimo. Pavyzdžiui, šalis, kuri plieno gamyklai taiko anglies dioksido mokestį ar kitą reguliavimą, gali padidinti tos įmonės sąnaudas ir kainas, todėl ji tampa mažiau konkurencinga šalies viduje.

 

    Anglies dioksido mokestis tik vidaus politikoje  taip pat galėtų paskatinti pirkėjus importuoti pigesnį plieną, galintį išmesti daugiau anglies dvideginio, arba paskatinti gamintojus perkelti gamybą į šalis, kuriose reglamentavimas mažesnis, o tai panaikintų mokesčių naudą aplinkai ir paliktų nepalankioje padėtyje šalies įmones. Aplinkosaugos ekonomistai tai vadina nutekėjimu.

 

    Anglies dioksido tarifų rizika yra panaši į tą, kuri kyla dėl įprastų prekybos kliūčių. Anglies dioksido tarifas gali padidinti gamybos sąnaudas ir kainas, pakenkti įmonėms, perkančioms šiuos produktus, ir vartotojams. Jie pakenktų besivystančių šalių, kurios labai priklauso nuo eksporto, ekonomikai. Ir jie gali pakenkti pasaulio prekybos taisyklėms ir sukelti prekybos ginčus. Kai kurios šalys teigia, kad pasiūlymai iš tikrųjų yra užmaskuotas protekcionizmas.

 

    Remiantis ekonomikos ir aplinkosaugos konsultacijų įmonių KGM & Associates Pty. Ltd. ir Global Efficiency Intelligence LLC 2018 m. ataskaitomis, maždaug ketvirtadalis pasaulinių šiltnamio efektą sukeliančių dujų išskiria dėl prekių, vežamų per sienas. 

 

Tiesą sakant, ataskaitoje teigiama, kad emisijos, kurias daugelis išsivysčiusių šalių teigia pašalinusios, buvo „perduotos besivystančioms šalims“, kurios paprastai turi mažiau išteklių investuoti į švaresnes ir pažangesnes technologijas.

 

    „Amerika turi pranašumą dėl mažesnio anglies pėdsako“, – sakė chemijos milžinės „Dow Inc.“ generalinis direktorius Jimas Fitterlingas. „Norime ir toliau plėsti šį pranašumą ir tikiu, kad anglies dioksido ribų reguliavimo mechanizmas padės“.

 

    Ekonomistai ir politikos formuotojai per pastaruosius 20 metų nagrinėjo anglies dioksido tarifų idėją, kad šalies įmonėms būtų sudarytos vienodos sąlygos ir paskatintų prekybos partnerius sugriežtinti savo išmetamųjų teršalų taisykles. Kai Jeilio universiteto ekonomistas Williamas Nordhausas 2018 m. atsiėmė Nobelio premiją už darbą klimato kaitos ekonomikos srityje, jis pasiūlė sukurti pasaulinį mažai taršių šalių „klimato klubą“, kuris įvestų 3% tarifą importui iš didesnę taršą teršiančių šalių.

 

    Idėja įgavo naują gyvenimą, kai šalys siekė suintensyvinti savo šiltnamio efektą sukeliančių dujų mažinimo planus prieš pirmadienį Škotijoje prasidėsiančią Jungtinių Tautų klimato konferenciją.

 

    Šeštadienį pristatytas planas buvo susijęs su pastangomis pažaboti pasaulinį plieno ir aliuminio gamybos pajėgumų perteklių, kurį JAV pareigūnai daugiausia priskyrė Kinijai. Pagal susitarimą vyriausybės gali apriboti produktų, pagamintų naudojant metodus, kurie išskiria daugiau anglies dioksido, importą. Abi pusės nepateikė išsamios informacijos, kaip ir kada įgyvendinti planą, tačiau teigė, kad jį parengs per ateinančius dvejus metus. Prezidentas Bidenas žurnalistams sakė, kad naujasis susitarimas padės „apriboti prieigą prie mūsų rinkų nešvaraus plieno iš tokių šalių, kaip Kinija ir prieš šalis, kurios išmeta plieną mūsų rinkose“.

 

    Kinijos ambasada Vašingtone į prašymą pakomentuoti neatsakė.

 

    Teksaso atstovas Kevinas Brady, aukščiausias Atstovų rūmų respublikonas už prekybos politiką, kritikavo susitarimą kaip „didžiuliai sudėtingą valdomą prekybą“.

 

    Europos Sąjunga ėmėsi iniciatyvos, nustatant anglies dioksido tarifus, ir liepą pristatė savo siūlomą planą. Šiuo metu joje taikoma ribojimo ir prekybos sistema, pagal kurią šalies įmonės turi gauti leidimą išmesti anglies dioksidą iki nustatyto kiekio. Šiuo metu leidimai keičia savininkus už maždaug 60 eurų arba 68 dolerių už metrinę išmetamųjų teršalų toną.

 

    Pagal jos pasiūlymą ES už regiono ribų iš gamintojų imtų mokestį, panašų į tą, kurį moka vietinės įmonės, atsižvelgiant į jų Europoje parduodamų produktų anglies kiekį. Iš pradžių sienų koregavimas būtų taikomas keturiems labai teršiantiems sektoriams: plieno, aliuminio, cemento ir trąšų. Europos pareigūnai tikisi įgyvendinti programą iki 2025 m., kaip dalį platesnio susitarimo sumažinti žemyno teršalus 55 % iki 2030 m.

 

    Didžiosios Britanijos, Japonijos ir Kanados vyriausybės pradėjo nagrinėti panašius planus. JAV Kongrese nuo 2015 m. tiek demokratai, tiek respublikonai pateikė daugiau, nei tuziną įstatymų, į kuriuos įtrauktas tam tikras anglies tarifas, paprastai susijęs su anglies mokesčiu vietiniams produktams.

 

    „Kitos šalys, Europa ir Kanada, elgiasi labai agresyviai“, – sakė atstovas Scottas Petersas (D., Kalifornija), kuris liepą įvedė anglies dioksido tarifų teisės aktus. „Mes nenorime, kad mūsų įmonės atsidurtų nepalankioje konkurencinėje padėtyje.

 

    „Boston Consulting Group“ praėjusiais metais paskelbtoje ataskaitoje apie ES pasiūlymą rašė, kad anglies dioksido tarifas gali greitai perkelti pranašumus tarp valstybių, be kita ko, gerokai pakeisti pasaulinę plieno prekybą. 

 

Kinijos ir Ukrainos plienas, pagamintas naudojant daug teršiančių aukštakrosnių krosnis, prarastų rinkos dalį efektyvesnėms Kanados ir Pietų Korėjos gamykloms.

 

    JAV įmonės pastaraisiais metais daug investavo ir pasinaudojo technologiniais patobulinimais, kad sumažintų savo anglies pėdsaką, dažnai tai lemia reglamentai.

 

    Climate Leadership Council, verslo remiama grupė, lobizuojanti dėl anglies dioksido kainų nustatymo ir pasienio koregavimo visoje ekonomikoje, teigė, kad produktai, pagaminti JAV dideliuose sektoriuose, tokiuose, kaip metalai, chemikalai, elektronika ir transporto priemonės, gaminant išskiria 40 % mažiau anglies dioksido, nei vidutiniškai pasaulyje.

 

    Skaičiuojama, kad viena didžiausių JAV anglies tarifų naudos gavėjų būtų politiškai galinga plieno pramonė. Amerikos plieno gamintojai labiau linkę naudoti efektyvesnį gamybos metodą, kuriuo perdirbamas metalo laužas, o daugelis Azijos gamintojų remiasi kitokiu metodu, kuriuo nauja geležis paverčiama plienu.

 

    43 dolerių už toną anglies dioksido tarifas gali sumažinti plieno importą į JAV per pusę ir visiškai panaikinti pirkimus iš mažiausiai anglies dioksido išskiriančių šalių, įskaitant Kiniją, nurodė Klimato lyderystės taryba.

 

    Šalininkai teigia, kad anglies dioksido tarifas gali perrašyti klimato reguliavimo politiką, sušvelnindamas konservatorių, skeptiškų dėl būtinybės ir nerimaujančių dėl išlaidų, pasipriešinimą.

 

    George'as Davidas Banksas, veteranas respublikonų aplinkos politikos pareigūnas, dirbęs Trumpo Baltuosiuose rūmuose ir dabar propaguojantis anglies dioksido tarifus, sakė: „Kai respublikonų rinkėjai supras, kad tai yra būdas grąžinti mūsų tiekimo grandinę į JAV, manau, kad žmonės klimato darbotvarkę pamatys labai skirtingai“.

 

    Anglies dioksido tarifai taip pat gali patikti įstatymų leidėjams, kaip būdas sumažinti ekonomines ir saugumo grėsmes, kylančias iš Kinijos, daugiausiai pasaulyje anglies dvideginio išmetančios šalies.

 

    Tarp grupių, kurioms ši idėja atrodo mažiau patraukli, yra įmonės, kurios galiausiai moka daugiau už daug anglies dioksido išskiriantį importą.

 

    „Boston Consulting Group“ ataskaitoje dėl ES pasiūlymo skaičiuojama, kad Europos popieriaus gamintojų, didelių medienos plaušienos importuotojų, pelnas gali sumažėti 65 proc. Pusiau apdoroto aukso, naudojamo juvelyriniuose dirbiniuose, elektronikoje, odontologijos gaminiuose ir kitose prekėse, importuotojų pelnas gali sumažėti 10%.

 

    Kai kurie prekybos ekspertai perspėja, kad pertvarkymas gali nesumažinti bendros pasaulinės emisijos. Pramonės prekybos grupė, atstovaujanti Europos aliuminio gamintojams, teigė, kad Kinija gali išvengti ES anglies tarifo, eksportuodama į Europą 10 % aliuminio, pagaminto naudojant hidroelektrines, o metalus, pagamintus, naudojant anglį, pasilikti Azijoje. Rusijos aliuminio gamintoja „Rusal PLC“ paskelbė apie planus įkurti naują mažai energijos suvartojančią dukterinę įmonę, skirtą pardavimui Europoje, o likusias gamyklas sutelkti į vidaus paklausą.

 

(Jei tarifai bus nustatomi pagal šalies išmetamo anglies dvideginio kiekio vidurkį, tai šie Kinijos ir  „Rusal PLC“ planai bus bereikalingi. (K.))

 

    Anglies dioksido tarifai yra „puikus įrankis ekonomikos teorijoje, bet, deja, gyvename ne ekonomikos teoriniame pasaulyje“, – sakė Markusas Zimmeris, Vokietijos „Allianz SE“ aplinkosaugos ekonomistas. „Kai visi politikai ir teisininkai laikysis taisyklių, galite gauti priešingai, nei ketinate“.

 

    Anglies dioksido tarifai gali būti potencialus protekcionizmo kanalas, o vyriausybės nustato juos taip, kad jie būtų naudingi šalies pramonei, o ne tiesiog sulygintų sąlygas. 

 

Pasaulinės prekybos taisyklės leidžia koreguoti sienas taip, kad užsienio gamintojai patirtų tas pačias išlaidas, kaip ir vietiniai gamintojai, o ne blokuoti importo konkurenciją.

 

    „Bus sunku išvengti kaltinimų žaliuoju protekcionizmu, atsižvelgiant į tai, kad pradinis taškas aiškiai yra susirūpinimas dėl pigios užsienio gamybos“, – sakė Masačusetso technologijos instituto Energetikos ir aplinkos politikos tyrimų centro direktoriaus pavaduotojas Michaelas Mehlingas dėl JAV ir ES plieno prekybos susitarimo.

 

    Riziką dar labiau padidina tarptautinio sutarimo trūkumas dėl prekėse esančios anglies kiekio kiekybinio įvertinimo ir to, ar įtraukti visą anglies pėdsaką, pradedant žaliavų gavyba ir baigiant produkto transportavimu galutiniams vartotojams.

 

    Vyriausybės pateikė duomenis apie vidutinį pagrindinių produktų, tokių kaip plienas ir cementas, anglies dioksido intensyvumą pagal 190 valstybių Paryžiaus susitarimą dėl šiltnamio efektą sukeliančių dujų mažinimo. Juose nebuvo duomenų apie atskirus gamintojus, todėl mažai anglies dioksido į aplinką išskiriančiam gamintojui gali būti taikomas tarifas, kalibruotas pagal didesnį šalies vidurkį.

 

    Suskaičiuoti ir tikrinti išmetamų teršalų kiekį atskiruose įrenginiuose bus sunku ir gali atsirasti manipuliavimo galimybė, sakė Stefanas Koesteris, vyresnysis analitikas, besispecializuojantis Informacinių technologijų ir inovacijų fondo, nešališko Vašingtono minčių centro, klimato politikos srityje.

 

    Beveik kiekviena anglies dioksido tarifo versija, kurią sukūrė mokslininkai ar įstatymų leidėjai, yra susieta su tam tikra anglies dioksido kaina vidaus rinkoje. Taip prekybos partneriams lengviau paaiškinti, kad tikslas yra sukurti vienodas sąlygas, kad gamintojai visame pasaulyje mokėtų vienodą mokestį.

 

    JAV anglies dioksido kainodara – ar tai būtų anglies dioksido mokestis, ar europietiška emisijų prekybos sistema – tebėra labai nepopuliari. Kongreso demokratai ieško būdų, kaip apskaičiuoti „netiesiogines išlaidas, kylančias dėl JAV įmonių reguliavimo“, ir lygiavertes išlaidas užsienio konkurentams, sakė Kalifornijos kongresmenas P. Petersas. – Tai nėra paprastas dalykas.

 

    Tautų pastangos subalansuoti žaliuosius įsipareigojimus ir laisvosios prekybos darbotvarkę neturėjo didelės sėkmės. Pasaulio prekybos organizacija ne kartą paskelbė apie neteisėtą narių aplinkosaugos politiką, pvz., subsidijuojant vietinę atsinaujinančios energijos gamybą, sakydama, kad tai netinkamai diskriminuoja užsienio konkurentus.

 

    „Daugelis PPO laiko instituciją, kuri ne tik negali pasiūlyti sprendimų dėl aplinkosaugos problemų, bet ir yra problemos dalis“, – balandį sakė Bideno prekybos atstovė Katherine Tai.

 

    „PPO yra ryžtinga tik tiek, kiek jos nariai“, – sakė PPO atstovas Keithas Rockwellas, pabrėžęs, kad grupė gali priimti sprendimą, tik sutarusi tarp 164 narių.

 

    Praėjusių metų lapkritį vykusiame PPO patekimo į rinką komiteto posėdyje 19 šalių pareigūnai išreiškė susirūpinimą dėl ES planų dėl anglies dioksido kiekio mažinimo sienų reguliavimo plano, rašoma posėdžio protokole.

 

    „Kova su klimato kaita neturėtų tapti dingstimi geopolitikai, kitų šalių puolimui ar prekybos kliūtims“, – balandžio mėnesį kalbėdamas su tuometine Vokietijos kanclere Angela Merkel ir Prancūzijos prezidentu Emmanueliu Macronu apie Europos tarifų planus sakė Kinijos lyderis Xi Jinpingas pagal Kinijos valstybinę žiniasklaidą.

 

    PPO teisinė sistema yra suluošinta dėl aklavietės tarp JAV ir kitų šalių dėl tinkamos prekybos teismų misijos ir galios. Tai padidina riziką, kad anglies dioksido tarifai sukels atsakomųjų veiksmų šalių, taikančių savo atsakomąsias priemones.

 

    „Arba jie randa būdą, kaip tai spręsti kolektyviai“, – sakė Alanas Wolffas, neseniai pasitraukęs iš PPO generalinio direktoriaus pavaduotojo pareigų, „arba dėl šio klausimo kils didžiausias pasaulyje prekybos konfliktas“ [1].

 

Atrodo, kad ir vėl, kas blogai Ukrainai ir Kinijai, tas gerai pasauliui. Apgavystės Žemės taršoje turi baigtis. 

 

1. Carbon Tariffs Gain Momentum --- New proposals could reshape industries but also raise the risk of trade disputes
Hayashi, Yuka; Schlesinger, Jacob M.  Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y. [New York, N.Y]. 03 Nov 2021: A.1.

Carbon Tariffs Gain Momentum --- New proposals could reshape industries

 

"Governments in the U.S., Europe and other developed nations are embarking on a climate-change experiment: using tariffs on trade to cut carbon emissions. The idea has the potential to rewrite the rules of global commerce.

 

Policy makers on both sides of the Atlantic are looking at targeting steel, chemicals and cement. The tariffs would reduce today's competitive disadvantage to manufacturers in countries where emissions are relatively low.

 

It's an idea that is gaining acceptance among U.S. businesses, particularly in those industries, as well as among politicians who see an opportunity to appeal to domestic manufacturers and their workers. Over the weekend, the Biden administration announced the first-ever trade agreement to incorporate such a concept. The pact with the European Union would jointly curb imports of steel that generate high levels of carbon emissions.

 

Carbon tariffs, also called border adjustments, are intended to plug a hole in domestic policies that discourage emissions. A country that imposes a carbon tax or some other regulation on a steel mill, for example, can raise that company's costs and prices, making them less competitive domestically.

Such a move could also encourage buyers to import less expensive steel, potentially produced with higher carbon emissions, or encourage manufacturers to shift production to countries with less regulation -- undoing the environmental benefits of the taxes and putting domestic companies at a disadvantage. Environmental economists call that leakage.

The risks of carbon tariffs are similar to those that come with regular trade barriers. A carbon tariff could push up production costs and prices, hurting businesses buying those products as well as consumers. They would hit the economies of developing countries that depend heavily on exports. And they could undermine world trade rules and trigger trade disputes. Some countries say the proposals are really protectionism in disguise.

An estimated one-quarter of global greenhouse gases are produced by goods that cross borders, according to a 2018 report by economic and environmental consulting firms KGM & Associates Pty. Ltd. and Global Efficiency Intelligence LLC. In effect, the report said, the emissions that many developed countries claim to have eliminated were "outsourced to developing countries," which generally have fewer resources to invest in cleaner and more advanced technology.

"America has an advantage from a lower carbon footprint," Jim Fitterling, chief executive of chemical giant Dow Inc., said. "We want to continue to expand that advantage and I believe a carbon border-adjustment mechanism will help."

Economists and policy makers have been exploring the idea of carbon tariffs over the past 20 years, to level the playing field for domestic companies and to encourage trading partners to toughen their own emissions rules. When Yale University economist William Nordhaus accepted the Nobel Prize for his work on the economics of climate change in 2018, he proposed a global "climate club" of low-polluting countries that would impose a 3% tariff on imports from higher-polluting non-club members.

The idea took on new life as nations looked to intensify their greenhouse-gas reduction plans ahead of the United Nations climate conference that opened Monday in Scotland.

The plan unveiled Saturday came as part of an effort to curb global overcapacity for steel and aluminum, which U.S. officials have attributed largely to China. Under the arrangement, governments can restrict imports of products made using methods that produce more carbon dioxide. The two sides didn't provide details on how and when to implement the plan, but said that they would develop it over the next two years. President Biden told reporters that the new agreement would help "restrict access to our markets for dirty steel from countries like China and counter countries that dump steel in our markets."

The Chinese Embassy in Washington didn't respond to a request for comment.

Texas Rep. Kevin Brady, the top House Republican for trade policy, criticized the agreement as "enormously complex managed trade."

The European Union has taken the lead in carbon tariffs, unveiling its proposed plan in July. It currently has a cap-and-trade system in which domestic companies must obtain a permit to emit carbon, capped at a set amount. Permits currently change hands for around 60 euros, or $68, per metric ton of emissions.

Under its proposal, the EU would charge producers outside the area a fee similar to what domestic companies pay, based on the carbon content of their products sold in Europe. The border adjustments would initially apply to four heavily polluting sectors: steel, aluminum, cement and fertilizer. European officials hope to implement the program by 2025 as part of a broader deal to cut continental emissions 55% by 2030.

British, Japanese and Canadian governments have begun exploring similar plans. In the U.S., more than a dozen bills have been introduced in Congress since 2015, by both Democrats and Republicans, that include some kind of carbon tariff, usually linked to a carbon tax on domestic products.

"Other countries, Europe and Canada, are being very aggressive," said Rep. Scott Peters (D., Calif.), who introduced carbon tariff legislation in July. "What we don't want is for our companies to be at a competitive disadvantage."

A carbon tariff could quickly shift advantages across borders, including by significantly altering the global steel trade, the Boston Consulting Group wrote in a report about the EU's proposal last year. Chinese and Ukrainian steel made with high-polluting blast furnaces would lose market share to more efficient mills in Canada and South Korea, it said.

U.S. companies have invested heavily and taken advantage of technological improvements in recent years to reduce their carbon footprints, often driven by regulations.

The Climate Leadership Council, a business-backed group lobbying for economywide carbon pricing and border adjustments, said that products manufactured in the U.S. in major sectors such as metals, chemicals, electronics and vehicles generate 40% less carbon dioxide in their production than the global average.

It estimates that one of the largest beneficiaries of U.S. carbon tariffs would be the politically powerful steel industry. American steelmakers are more likely to use a more-efficient production method that recycles scrap metal, while many Asian producers rely on a different method that converts new iron into steel.

A carbon tariff of $43 a ton could reduce steel imports into the U.S. by half and completely eliminate purchases from the least carbon-efficient countries, including China, the Climate Leadership Council said.

Supporters say a carbon tariff could rewrite the politics of climate regulations, softening resistance from conservatives skeptical of the need and worried about the cost.

George David Banks, a veteran Republican environmental policy official who worked in the Trump White House and is now promoting carbon tariffs, said, "Once Republican voters recognize that this is the way of getting our supply chain back to the U.S., I think people are going to see the climate agenda very differently."

Carbon tariffs may also appeal to lawmakers as a way of blunting economic and security threats from China, the world's largest carbon emitter.

Among the groups that could find the idea less appealing are companies that end up paying more for carbon-intensive imports.

The Boston Consulting Group's report on the EU proposal estimates that European paper manufacturers, big importers of wood pulp, could see profits cut 65% on those imports. Importers of semi-manufactured gold -- used in jewelry, electronics, dentistry products and other goods -- could see profits fall by 10%.

Some trade experts warn that the reshuffling might not curb total global emissions. An industry trade group representing European aluminum makers said China could evade the EU's carbon tariff by exporting to Europe the 10% of its aluminum made with hydropower, while keeping metals made with coal in Asia. Russian aluminum maker Rusal PLC has announced plans to create a new low-energy subsidiary aimed at European sales, while focusing the rest of its factories for domestic demand.

 

(If tariffs are set on the basis of the country's average carbon footprint, these plans by China and Rusal PLC will be useless. (K.)) 

 

Carbon tariffs are "a perfect tool in economic theory, but we are not living in an economic theoretical world, unfortunately," said Markus Zimmer, an environmental economist for Allianz SE in Germany. "Once all the politicians and the lawyers work through the regulations, you can get the opposite of what you intend."

Carbon tariffs can be a potential channel for protectionism, with governments designing them to benefit domestic industries rather than to simply level the playing field. World trade rules allow border adjustments that are intended to impose the same costs on foreign as domestic manufacturers, rather than to block import competition.

"It will be hard to avoid accusations of green protectionism, given how the starting point clearly is concern about low-cost foreign production," Michael Mehling, deputy director of the Center for Energy and Environmental Policy Research at the Massachusetts Institute of Technology, said of the U.S.-EU steel trade agreement.

The risk is exacerbated by the lack of international consensus on quantifying the carbon embedded in goods, and whether to include the full carbon footprint, from the mining of raw material to transporting the product to final users.

Governments have submitted data on the average carbon intensity of basic products like steel and cement as part of the 190-nation Paris Agreement to curb greenhouse gases. They didn't include data for individual manufacturers, so a low-carbon producer could be hit with a tariff calibrated to a higher national average.

Counting and verifying emissions at individual facilities will be difficult, and could create the potential for manipulation, said Stefan Koester, a senior analyst specializing in climate policy at Information Technology and Innovation Foundation, a nonpartisan Washington think tank.

Nearly every version of a carbon tariff designed by academics or lawmakers is twinned with some type of domestic carbon price. That makes it easier to make the case to trading partners that the purpose is to create a level playing field, so that producers all over the world pay the same fee.

In the U.S., carbon pricing -- whether a carbon tax or a European-style emissions-trading scheme -- remains deeply unpopular. Congressional Democrats are looking at ways to calculate "implicit costs that come from regulation" of U.S. companies and imposing an equivalent cost on foreign competitors, said Mr. Peters, the California congressman. "It's not a simple thing."

For nations, attempts to balance green pledges with a free-trade agenda haven't had much success. The World Trade Organization has repeatedly declared illegal member environmental policies, such as subsidizing domestic renewable energy production, saying those improperly discriminate against foreign competitors.

"The WTO is considered by many as an institution that not only has no solutions to offer on environmental concerns, but is part of the problem," Mr. Biden's trade representative, Katherine Tai, said in April.

"The WTO is only as decisive as its members," said WTO spokesman Keith Rockwell, who stressed that the group can only make a decision with a consensus among its 164 members.

In a meeting of the WTO's market access committee in November last year, officials from 19 countries raised concerns about the EU's plans for its carbon border-adjustment plan, according to meeting minutes.

"Tackling climate change should . . . not become an excuse for geopolitics, attacking other countries or trade barriers," Chinese leader Xi Jinping said of Europe's tariff plans in an April call with then-German Chancellor Angela Merkel and French President Emmanuel Macron, according to Chinese state media.

The WTO's legal system is crippled by a stalemate between the U.S. and other countries over the proper mission and power of its trade courts. That heightens the risk that carbon tariffs will trigger retaliation by countries imposing their own countermeasures.

"Either they find a way to deal with it collectively," said Alan Wolff, who recently retired as WTO deputy director general, "or there's going to be the world's largest trade conflict over this issue."" [1]

 

It seems that again, what is bad for Ukraine and China is good for the world. Earth pollution scams must end.  

1. Carbon Tariffs Gain Momentum --- New proposals could reshape industries but also raise the risk of trade disputes
Hayashi, Yuka; Schlesinger, Jacob M.  Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y. [New York, N.Y]. 03 Nov 2021: A.1.