ES susitarė dėl taisyklių, reglamentuojančių kriptovaliutą

„Europos Sąjungos pareigūnai susitarė dėl taisyklių, kurios reguliuotų kriptovaliutų rinką bloke, priverstų platformas kreiptis dėl leidimo veikti ir teiktų apsaugos priemones vartotojams.

 

    Susitarimui dar reikia pereiti sudėtingą Briuselio teisinį procesą ir jis gali įsigalioti tik 2024 m. Tačiau pareigūnai teigia, kad ES taps pirmuoju plačiu regionu, turinčiu bendrą kriptovaliutų reguliavimą pasaulyje. Kai kurios šalys turi nacionalinius įstatymus, reglamentuojančius skaitmeninį turtą, tačiau tai būtų pirmosios ES taisyklės.

 

    Nors ir didinant naštą kriptovaliutų biržoms ir kriptovaliutų emitentams, tai taip pat palengvins tarptautinių paslaugų teikimą 27 ES šalyse narėse.

 

    JAV valdžios institucijos taip pat imasi sparčiai augančios kriptovaliutų pramonės priežiūros. Šiuo metu tai yra sumaišyta sistema, kurioje kriptovaliutos yra įtrauktos į vertybinių popierių ir biržos prekių taisykles. Ketvirtadienį JAV iždo sekretorė Janet Yellen sukvietė finansų reguliavimo institucijų grupę iš visos vyriausybės, kad vėl aptartų stabilių monetų reguliavimą ir intensyvesnes pastangas Kapitolijaus kalne rengti naujus teisės aktus.

 

    Ženklas, kad Bideno administracija atveria savo požiūrį į šią emisiją, grupė buvo pasirengusi remti alternatyvias stabiliųjų monetų reguliavimo formas, ne tik taikydama bankinius reikalavimus emitentų rezervams, teigia su šiuo klausimu susipažinęs asmuo.

 

    Ta pati reguliavimo institucijų grupė anksčiau rekomendavo Kongresui priimti įstatymus, reglamentuojančius stabilias monetas, tokius, kaip taikomi bankams. Įstatymų leidėjai ir Bideno administracijos pareigūnai tikisi iki metų pabaigos priimti įstatymą, kuris sustiprintų federalinį stabilių monetų reguliavimą.

 

    Pagal ES kriptovaliutų turto rinkų sistemą arba MiCA, dėl kurios susitarta vėlai ketvirtadienį, investuotojai gaus tam tikrą apsaugą. Svarbiausia, kad stabilių monetų emitentai turės išlaikyti atsargas, kurios padengs masinį išėmimą iš apyvartos ir bus įsisteigusios ES.

 

    „Šis svarbus reglamentas padarys galą laukiniams kriptovaliutų vakarams ir patvirtins ES, kaip skaitmeninių temų standartų kūrėjos, vaidmenį“, – sakė Prancūzijos ekonomikos ministras Bruno Le Maire'as.

 

    Martin Bruncko, kriptovaliutų biržos „Binance“ vykdomasis viceprezidentas Europai, sakė: „Mes sveikiname bendros Europos kriptovaliutų ir blokų grandinės rinkos sukūrimą.“" [1]

1. EXCHANGE --- EU Agrees On Rules Regulating Crypto
Kowsmann, Patricia; Ostroff, Caitlin; Duehren, Andrew. 
Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y. [New York, N.Y]. 02 July 2022: B.11.

EU Agrees On Rules Regulating Crypto

"European Union officials agreed on rules that would regulate the crypto market in the bloc, forcing platforms to seek authorization to operate and providing safeguards to users.

The agreement still needs to go through Brussels' complex legal process and might not kick in until 2024. However, officials say it will make the EU the first broad region with common crypto-asset regulation in the world. Some countries have national legislation governing digital assets, but these would mark the first EU-wide rules.

While increasing the burden on crypto exchanges and issuers of cryptocurrencies, it will also make it easier for them to provide their services cross-border in the EU's 27 member countries.

U.S. authorities are also grasping with supervision of the rapidly growing cryptocurrency industry. As of now, it is a patchwork system, with cryptocurrencies shoehorned into regulations for securities and commodities. On Thursday, U.S. Treasury Secretary Janet Yellen convened a group of financial regulators from across the government to again discuss regulating stablecoins and intensifying efforts on Capitol Hill to craft new legislation.

In a sign that the Biden administration is opening up its approach on the issue, the group was open to supporting alternative forms of regulation for stablecoins besides imposing banklike requirements on issuers' reserves, according to a person familiar with the matter.

The same group of regulators had previously recommended that Congress pass legislation regulating stablecoins like banks. Lawmakers and Biden administration officials are hoping to pass legislation boosting federal regulation of stablecoins by the end of the year.

Under the EU's Markets in Crypto-Assets framework, or MiCA, agreed on late Thursday, investors will receive some protection. In a key feature, stablecoin issuers will have to maintain reserves that will cover mass withdrawals and be based in the EU.

"This landmark regulation will put an end to the crypto wild west and confirms the EU's role as a standard-setter for digital topics," said Bruno Le Maire, France's economy minister.

Martin Bruncko, executive vice president for Europe at crypto exchange Binance said, "We welcome the creation of a single European market for crypto and blockchain."" [1]

1. EXCHANGE --- EU Agrees On Rules Regulating Crypto
Kowsmann, Patricia; Ostroff, Caitlin; Duehren, Andrew. 
Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y. [New York, N.Y]. 02 July 2022: B.11.

Europos Sąjunga atakuoja užsienio subsidijas

„BRIUSELIS – Europos Sąjungos įstatymų leidėjai pasiekė politinį susitarimą dėl naujų taisyklių įmonėms, kurios gauna finansinę naudą iš vyriausybių, nepriklausančių blokui, ir pastūmėjo pasiūlymą, kuris sukėlė nerimą kai kuriose JAV verslo grupėse.

 

    Pagal vėlai ketvirtadienį pasiektą susitarimą pasiektas reglamentas pirmiausia skirtas Kinijos ir kitų šalių įmonėms, kurias remia vyriausybė. Tai leistų Europos Komisijai, ES vykdomajai institucijai, neleisti tokioms įmonėms atlikti tam tikrų įsigijimų ar laimėti didelių viešųjų pirkimų, jei jos anksčiau gautų naudos iš užsienio subsidijų, kurias reguliavimo institucijos laiko iškraipančiomis.

 

    Įstatymų leidėjai pareiškė, kad taisyklės reikalingos, siekiant užkirsti kelią daug subsidijuojamoms įmonėms nesąžiningai konkuruoti su jų konkurentais Europoje. Tačiau kai kurios JAV verslo grupės teigė, kad pradinis pasiūlymas, pateiktas praėjusiais metais, buvo pakankamai platus, kad dėl to, kaip tekste apibrėžiamos subsidijos, gali būti paveiktos įvairios JAV ir kitos tarptautinės bendrovės.

 

    Įstatymo projektas, toks, koks buvo parengtas, „pagauna daug kitų dalykų tinkle“, – interviu prieš susitarimą sakė Garrettas Workmanas, JAV prekybos rūmų Europos reikalų vyresnysis direktorius. „Iš esmės tai yra gana sudėtinga bet kuriai užsienio bendrovei, kuri investuoja, užsiima verslu ar net parduoda daiktus į ES.

 

    Įstatymą dar turi galutinai patvirtinti Europos Parlamento įstatymų leidėjai, tačiau mažai tikėtina, kad jis pasikeis. Europos Komisijos vykdomoji viceprezidentė Margrethe Vestager sakė tikinti, kad naujosios taisyklės bus pradėtos taikyti maždaug kitų metų viduryje.

 

    „Mūsų įsipareigojimas apsaugoti vienodas sąlygas Europoje išreiškiamas greičiu, kuriuo buvo pasiektas šis susitarimas“, – sakė ji.

 

    Įsigaliojus teisės aktams, įmonės, kurioms jie taikomi, turėtų pranešti apie finansinius įnašus, kuriuos jos gauna iš ne ES šalių vyriausybių ir valdžios institucijų, arba gresia didelės baudos. Ataskaitų teikimo taisyklės būtų taikomos įmonėms, kurių pajamos yra ne mažesnės, kaip 500 mln. eurų, ty 524 mln. dolerių.

 

    Įmonės, siūlančios viešųjų pirkimų sutartį, kurios vertė yra 250 milijonų eurų ar daugiau, turėtų pranešti reguliavimo institucijoms, jei jos gautų užsienio finansinį įnašą, viršijantį tam tikrą ribą.

 

    Jei ES pareigūnai mano, kad įnašai, apie kuriuos praneša bendrovė, yra iškraipantys, ir mano, kad jų grynasis poveikis yra neigiamas, jie gali blokuoti sandorį, pašalinti įmonę iš viešųjų pirkimų proceso arba prisiimti privalomus įsipareigojimus. Taisyklės taip pat leidžia tyrėjams ištirti, ar subsidijos neiškreipia rinkos ir ne susijungimo ar viešųjų pirkimų kontekste.

 

    Remdamiesi teisės akto projektu, teisininkai teigė, kad įmonių gali būti reikalaujama pranešti apie finansinius įnašus, įskaitant dotaciją ar paskolą, skirtą padėti įmonei įveikti pandemiją, iki vyriausybės infrastruktūros sutarties ar net komunalinių paslaugų įmonės sąskaitos už elektrą.

 

    Jay'us Modrallas, advokatų kontoros Norton Rose Fulbright partneris, kuris atidžiai stebėjo siūlomą žingsnį, neseniai sakė, kad dėl reglamento bus patirtos didelės atitikties sąnaudos įmonėms, dalyvaujančioms susijungimuose, įsigijimuose ir viešuosiuose pirkimuose Europoje, įskaitant tas, kurios įsikūrusios Europoje ir Jungtinėse Amerikos Valstijose.

 

    „Šios informacijos niekas nerenka“, – sakė jis. „Tarptautinės įmonės turės kurti ir įgyvendinti naujas atitikties procedūras nuo nulio.

 

    Amerikos prekybos rūmai ES ir grupės, atstovaujančios Japonijos, Korėjos ir kitoms Europos įmonėms, neseniai paskelbtame bendrame pareiškime taip pat išreiškė susirūpinimą dėl to, kaip reglamentas gali paveikti jų narius.

 

    Siūlomame teisės akte nėra išskirtos atskiros šalys, tačiau deryboms vadovavęs Europos įstatymų leidėjas šią savaitę pareiškė, kad jis nėra skirtas JAV.

 

    „Žinoma, kad dramblys kambaryje yra Kinija, nes tai yra didžiausia grėsmė“, – sakė Europos Parlamento narys iš Liuksemburgo Christophe'as Hansenas. Jis pripažino, kad kai kurioms įmonėms teks papildoma administracinė našta, tačiau jis teigė, kad dėl aukštų teisės aktų slenksčių jis bus taikomas tik ribotam skaičiui atvejų.

 

    Kinijos prekybos rūmai ES teigė, kad Kinijos įmonės laimi sutartis bloke daugiausia dėl konkurencinių pranašumų, kuriuos jos įgijo iš konkurencijos Kinijos rinkoje, o ne dėl subsidijų.

 

    „BusinessEurope“, lobistų grupė, teigė, kad susitarimas užpildys reguliavimo spragą." [1]

1. World News: European Union Targets Foreign Subsidies
Kim Mackrael. 
Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y. [New York, N.Y]. 02 July 2022: A.9.

European Union Targets Foreign Subsidies

"BRUSSELS -- European Union lawmakers struck a political agreement on new rules for companies that reap financial benefits from governments outside the bloc, pushing forward a proposal that sparked concern from some U.S. business groups.

The regulation, under a deal reached late Thursday, primarily targets companies from China and elsewhere with government backing. It would allow the European Commission, the EU's executive body, to block such businesses from making certain acquisitions or winning large public contracts if they previously benefited from foreign subsidies that regulators deem to be distortive.

Lawmakers have said the rules are needed to prevent heavily subsidized companies from competing unfairly against their European rivals. But some U.S. business groups said the initial proposal, put forward last year, was broad enough that a range of U.S. and other multinational companies could be affected because of how the text defined subsidies.

The legislation as drafted "catches a lot of other things in the net," Garrett Workman, senior director of European affairs at the U.S. Chamber of Commerce, said in an interview before the deal was reached. "It's actually quite challenging for basically any foreign company that's investing or doing business or even selling things into the EU."

The legislation still needs final approval from lawmakers in the European Parliament, but is unlikely to undergo significant changes. European Commission Executive Vice President Margrethe Vestager said she expects the new rules will start to apply around the middle of next year.

"Our commitment to protect the level playing field in Europe is expressed in the speed at which this agreement was reached," she said.

When the legislation comes into effect, companies that fall under it would have to report the financial contributions they get from non-EU governments and public authorities or risk hefty fines. The reporting rules would apply to companies with revenue of at least 500 million euros, equivalent to $524 million, that want to complete a merger or acquisition, and has received a financial contribution of at least 50 million euros, the commission said.

Companies bidding on a public contract valued at 250 million euros or more would have to notify regulators if they get a foreign financial contribution above a certain threshold.

If EU officials deem the contributions a company reports to be distortive, and believe their net effect is negative, they could block a deal, disqualify a company from a public-procurement process or impose binding commitments. The rules also allow investigators to look into whether subsidies are distorting the market outside the context of a merger or public procurement.

Based on the draft legislation, lawyers said the financial contributions companies might be required to report could include anything from a grant or loan meant to help a company get through the pandemic to a government infrastructure contract or even an electricity bill from a public utility.

Jay Modrall, a partner at law firm Norton Rose Fulbright who has followed the proposed move closely, said recently that the regulation would impose large compliance costs on companies that are involved in mergers, acquisitions and public procurement in Europe, including those based in Europe and the U.S.

"Nobody collects this information," he said. "Multinationals will need to design and implement new compliance procedures from scratch."

The American Chamber of Commerce to the EU and groups representing Japanese, Korean and other businesses in Europe also expressed concern about how the regulation might affect their members in a recent joint statement.

The proposed legislation doesn't single out individual countries, but the European lawmaker who led the negotiations said this week that they aren't meant to target the U.S.

"The elephant in the room is of course China, because this is the biggest threat," said Christophe Hansen, a member of the European Parliament from Luxembourg. He acknowledged some companies would face an additional administrative burden, but he said the legislation's high thresholds mean it would apply to only a limited number of cases.

The China Chamber of Commerce to the EU said Chinese companies win contracts in the bloc largely because of competitive advantages they acquired from competition in the Chinese market, and not because of subsidies.

BusinessEurope, a lobby group, said the deal would fill a regulatory gap." [1]

1. World News: European Union Targets Foreign Subsidies
Kim Mackrael. 
Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y. [New York, N.Y]. 02 July 2022: A.9.