„BRIUSELIS – Europos Sąjungos įstatymų leidėjai pasiekė politinį susitarimą dėl naujų taisyklių įmonėms, kurios gauna finansinę naudą iš vyriausybių, nepriklausančių blokui, ir pastūmėjo pasiūlymą, kuris sukėlė nerimą kai kuriose JAV verslo grupėse.
Pagal vėlai ketvirtadienį pasiektą susitarimą pasiektas reglamentas pirmiausia skirtas Kinijos ir kitų šalių įmonėms, kurias remia vyriausybė. Tai leistų Europos Komisijai, ES vykdomajai institucijai, neleisti tokioms įmonėms atlikti tam tikrų įsigijimų ar laimėti didelių viešųjų pirkimų, jei jos anksčiau gautų naudos iš užsienio subsidijų, kurias reguliavimo institucijos laiko iškraipančiomis.
Įstatymų leidėjai pareiškė, kad taisyklės reikalingos, siekiant užkirsti kelią daug subsidijuojamoms įmonėms nesąžiningai konkuruoti su jų konkurentais Europoje. Tačiau kai kurios JAV verslo grupės teigė, kad pradinis pasiūlymas, pateiktas praėjusiais metais, buvo pakankamai platus, kad dėl to, kaip tekste apibrėžiamos subsidijos, gali būti paveiktos įvairios JAV ir kitos tarptautinės bendrovės.
Įstatymo projektas, toks, koks buvo parengtas, „pagauna daug kitų dalykų tinkle“, – interviu prieš susitarimą sakė Garrettas Workmanas, JAV prekybos rūmų Europos reikalų vyresnysis direktorius. „Iš esmės tai yra gana sudėtinga bet kuriai užsienio bendrovei, kuri investuoja, užsiima verslu ar net parduoda daiktus į ES.
Įstatymą dar turi galutinai patvirtinti Europos Parlamento įstatymų leidėjai, tačiau mažai tikėtina, kad jis pasikeis. Europos Komisijos vykdomoji viceprezidentė Margrethe Vestager sakė tikinti, kad naujosios taisyklės bus pradėtos taikyti maždaug kitų metų viduryje.
„Mūsų įsipareigojimas apsaugoti vienodas sąlygas Europoje išreiškiamas greičiu, kuriuo buvo pasiektas šis susitarimas“, – sakė ji.
Įsigaliojus teisės aktams, įmonės, kurioms jie taikomi, turėtų pranešti apie finansinius įnašus, kuriuos jos gauna iš ne ES šalių vyriausybių ir valdžios institucijų, arba gresia didelės baudos. Ataskaitų teikimo taisyklės būtų taikomos įmonėms, kurių pajamos yra ne mažesnės, kaip 500 mln. eurų, ty 524 mln. dolerių.
Įmonės, siūlančios viešųjų pirkimų sutartį, kurios vertė yra 250 milijonų eurų ar daugiau, turėtų pranešti reguliavimo institucijoms, jei jos gautų užsienio finansinį įnašą, viršijantį tam tikrą ribą.
Jei ES pareigūnai mano, kad įnašai, apie kuriuos praneša bendrovė, yra iškraipantys, ir mano, kad jų grynasis poveikis yra neigiamas, jie gali blokuoti sandorį, pašalinti įmonę iš viešųjų pirkimų proceso arba prisiimti privalomus įsipareigojimus. Taisyklės taip pat leidžia tyrėjams ištirti, ar subsidijos neiškreipia rinkos ir ne susijungimo ar viešųjų pirkimų kontekste.
Remdamiesi teisės akto projektu, teisininkai teigė, kad įmonių gali būti reikalaujama pranešti apie finansinius įnašus, įskaitant dotaciją ar paskolą, skirtą padėti įmonei įveikti pandemiją, iki vyriausybės infrastruktūros sutarties ar net komunalinių paslaugų įmonės sąskaitos už elektrą.
Jay'us Modrallas, advokatų kontoros Norton Rose Fulbright partneris, kuris atidžiai stebėjo siūlomą žingsnį, neseniai sakė, kad dėl reglamento bus patirtos didelės atitikties sąnaudos įmonėms, dalyvaujančioms susijungimuose, įsigijimuose ir viešuosiuose pirkimuose Europoje, įskaitant tas, kurios įsikūrusios Europoje ir Jungtinėse Amerikos Valstijose.
„Šios informacijos niekas nerenka“, – sakė jis. „Tarptautinės įmonės turės kurti ir įgyvendinti naujas atitikties procedūras nuo nulio.
Amerikos prekybos rūmai ES ir grupės, atstovaujančios Japonijos, Korėjos ir kitoms Europos įmonėms, neseniai paskelbtame bendrame pareiškime taip pat išreiškė susirūpinimą dėl to, kaip reglamentas gali paveikti jų narius.
Siūlomame teisės akte nėra išskirtos atskiros šalys, tačiau deryboms vadovavęs Europos įstatymų leidėjas šią savaitę pareiškė, kad jis nėra skirtas JAV.
„Žinoma, kad dramblys kambaryje yra Kinija, nes tai yra didžiausia grėsmė“, – sakė Europos Parlamento narys iš Liuksemburgo Christophe'as Hansenas. Jis pripažino, kad kai kurioms įmonėms teks papildoma administracinė našta, tačiau jis teigė, kad dėl aukštų teisės aktų slenksčių jis bus taikomas tik ribotam skaičiui atvejų.
Kinijos prekybos rūmai ES teigė, kad Kinijos įmonės laimi sutartis bloke daugiausia dėl konkurencinių pranašumų, kuriuos jos įgijo iš konkurencijos Kinijos rinkoje, o ne dėl subsidijų.
„BusinessEurope“, lobistų grupė, teigė, kad susitarimas užpildys reguliavimo spragą." [1]
1. World News: European Union Targets Foreign Subsidies
Kim Mackrael.
Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y. [New York, N.Y]. 02 July 2022: A.9.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą