„Šiuo metu
Europoje kuriama pirmoji dirbtinio intelekto (AI) teisinė bazė – AI įstatymas. Tai
apie pilietines teises ir konkurencingumą. Daugelis valstybių narių ir
parlamentarų nori reguliuoti ChatGPT – tačiau reguliavimas neturi būti
savitikslis.
JAV išranda,
Kinija gamina, o ES reguliuoja.
Tai beveik pirmas
komentaras, kurį išgirstu, kalbėdama apie planuojamą Europos AI įstatymą,
vadinamąjį AI įstatymą. Su įstatymu Europos Parlamente dirbame nuo 2021 m.,
pradedant Komisijos teisės akto pasiūlymu, parlamento pozicijos kūrimu ir dabar
vykstančiomis derybomis su valstybėmis narėmis. Per daugiau, nei 200 valandų trukusių
derybų mes, kaip ES, stengiamės atlikti novatorišką darbą: sukurti pirmąją
teisinę dirbtinio intelekto sistemą visame pasaulyje.
Tikslas –
karkasas, kaip visuomenė gali pasinaudoti dirbtinio intelekto teikiamomis
galimybėmis ir tuo pačiu apsisaugoti nuo pavojų. Kadangi technologijų
reguliavimas neišvengiamai visada atsiliks, dėmesys sutelkiamas ne į
technologiją, o į AI taikymo būdą. Biometrinis veido atpažinimas yra praktiškas
ir nekenksmingas, atrakinant mobilųjį telefoną, tačiau žinome, kaip jis
naudojamas masiniam stebėjimui viešosiose erdvėse, tokiose autokratijose, kaip
Kinija. Kažkas panašaus neturi vietos ES.
Suskirstant į
draudžiamas programas ir didelės rizikos programas, kai turi būti laikomasi tam
tikrų reikalavimų, susijusių su mokymo duomenų kokybe ir skaidrumo bei
dokumentacijos reikalavimais, AI įstatyme dėmesys sutelkiamas į keletą sričių.
AI įstatymas neturės įtakos daugumai AI programų. Bet kokiu atveju būtų
klaidinga nuomonė, kad vienas įstatymas galėtų prevenciškai reguliuoti visus
iššūkius, kurie gali kilti dėl AI. Kalbant apie numatomus sukrėtimus, dirbtinio
intelekto pažanga yra panaši į pramonės revoliuciją. Per ateinančius kelerius
metus turėsime pritaikyti daugelį savo įstatymų, pavyzdžiui, autorių teisių
įstatymą, prie technologijų raidos.
Tai, kad
dirbtinio intelekto įstatymas turi tapti AI veikimo principu, taip pat
atsispindi dviejose turinio srityse: Viena vertus, kyla klausimų dėl pilietinių
teisių ir valstybės AI technologijų naudojimo. Čia ir yra didžiausias skirtumas
tarp ES Parlamento ir valstybių narių. Mes, parlamentarai, garsiai reikalaujame
uždrausti valstybės biometrinį stebėjimą, socialinius balus ar emocijų
atpažinimo priemones. Kita vertus, ES šalys nori neįtraukti teisėsaugos
srities, nes dauguma šalių nori naudoti AI technologiją stebėjimo tikslais. Kol
kas tik Vokietijos federalinė vyriausybė yra Parlamento pusėje. Todėl šios diskusijos yra
ypač karštos.
Kita vertus,
inovacijų aspektas yra derybų centre. Europos konkurencingumas skaitmeniniame
amžiuje taip pat priklauso nuo AI įstatymo. Čia rizikuojama daugiau, nei
daugelis gali įsivaizduoti. Pastaraisiais metais ES Komisija pradėjo
skaitmeninės politikos teisės aktų pasiūlymų bangą, su kuria mūsų įmonės jau
susiduria. Tačiau neturėtume per daug reguliuoti kiekvienos technologijos iš abstrakčios baimės ir neturėtume apkrauti mažų ir vidutinių įmonių tais
pačiais reikalavimais, kaip ir Didžiosioms technologijų įmonėms. Tikslas turi būti inovacijų
stiprinimas, o ne jų stabdymas ir optimalių sąlygų sudarymas vystyti naujas idėjas
mūsų įmonėms ir mokslininkams. Pavyzdžiui, per realaus pasaulio AI
laboratorijas, kurių Europoje šiuo metu yra per mažai. Paprastos rizikos
klasifikavimo procedūros, pvz., aiškūs kontroliniai sąrašai, taip pat gali
padėti naujoviškoms įmonėms suteikti reikiamo aiškumo ir teisinio tikrumo.
Palyginti naujas,
pagrindinis diskusijų taškas yra bendrosios paskirties AI sistemos, dar žinomos,
kaip bendrosios paskirties AI (GPAI). Tai sistemos, kurios iš tikrųjų netelpa į
AI įstatymo rizikos logiką. Atvirkščiai, GPAI sistema gali būti naudojama
daugeliui tikslų, kurių visų gamintojas negali numatyti. Šiuo metu vis dar
vyksta derybos dėl teisingo kelio. Ypač kalbant apie pagrindinius modelius,
tokius kaip GPT3/4, kuriais grindžiamas „Chat GPT“. Komisija ir valstybės narės
savo tekstuose neturi pozicijos šiuo klausimu, nes diskusijos apie veiksmingas
generacines AI sistemas kilo, tik jas priėmus.
Parlamentas nori
nustatyti tam tikrus kokybės kriterijus tokiems galingiems modeliams, kurie yra
parengti remiantis didžiuliu duomenų kiekiu. Pavyzdžiui, rizikos valdymo
sistema ir techninė dokumentacija. Valstybėse narėse tai skirtingai vertinama.
Vokietijos federalinė vyriausybė siūlo nereglamentuoti šių modelių AI įstatyme,
tačiau juos reguliuoti pagal
savireguliacijos sistemą tarptautiniu lygiu. G7 šalys šiuo metu intensyviai
dirba prie tokios sistemos.
Daugelis
valstybių narių ir parlamentarų nori būti pripažintais, kad reguliavo ChatGPT. Tačiau
reguliavimas niekada neturi būti savitikslis, turi būti siekiama, kad
bendrosios paskirties AI veiktų pagal demokratinius principus, atsakomybė būtų
aiškiai reglamentuota, o ES to nepadarytų viena.
Politinio lygmens
derybos į kitą etapą pateks spalio pabaigoje, o dėl daugelio kitų neišspręstų
klausimų bus nepaprastai įdomu pamatyti, kaip atrodys galutinis derybų
rezultatas. Mums čia dar ilgas kelias.“ [1]
1. Europas Wettbewerbsfähigkeit steht und fällt mit dem AI Act. Frankfurter Allgemeine Zeitung (online)Frankfurter Allgemeine Zeitung GmbH. Oct 10, 2023. Von Svenja Hahn