„Donaldui Trumpui nuopelnas perspėjo pasaulį apie Kinijos keliamus pavojus, ypač jos pastangas aplenkti Jungtines Valstijas, kaip pažangiausią pasaulio ekonomiką.
Tačiau nei jo pirmoji, nei prezidento Bideno administracija nepadėjo pakankamai kovoti su Kinijos įsiveržimais, dėl kurių Amerikai kainavo milijonus darbo vietų gamyboje ir buvo uždaryta dešimtys tūkstančių gamyklų, rodo Informacinių technologijų ir inovacijų fondo, nešališkos technologijų politikos, surinkti duomenys. Aš vadovauju šiai ekspertų grupei.
Taip yra todėl, kad politikos formuotojai abiejose koridoriaus pusėse tik pamažu atsibunda iš tikrovės: mes jau esame pramoninio karo viduryje.
Įstatymų leidėjai turi suprasti, kad Kinijai noras užsidirbti pinigų – pagrindinis prekybos ir kapitalizmo variklis – yra antraeilis dalykas. Pagrindinis jos tikslas yra pakenkti Amerikos ekonomikai ir sudaryti sąlygas Kinijai tapti iškilia galia pasaulyje. Tokios šalys, kaip Kinija yra prekeiviai galia, vadinami tokiais, nes jų politika ir programos yra skirtos ne tik stiprinti jų galią, bet ir pažeminti jų priešininkus, net ir jei tai kainuoja finansiškai jų pačių ekonomikai.
Kinijos gamybos ir inovacijų pažanga įvairiose pramonės šakose yra stulbinanti.
Jei mūsų politikos formuotojai nedirbs pakankamai greitai ir protingai, Kinija sukels pavojų Amerikos darbuotojams, ekonomikai ir vietai pasaulyje.
Istorija matė ir kitų panašių kampanijų. Nuo 1800-ųjų pabaigos iki Antrojo pasaulinio karo Vokietija parodė, kaip prekybą galima paversti „galios, spaudimo ir net užkariavimo įrankiu“, rašė plėtros ekonomistas Albertas O. Hirschmanas.
Kaip ir Kinija, Vokietija daugiausia dėmesio skyrė prekių, reikalingų jos karo mašinai, importui, nukreipė prekybą į draugiškas ar pavaldžias šalis ir siekė kontroliuoti vandenynų prekybos kelius, stengdamasi apriboti jos priešų vystymąsi. Kaip ir Kinija, Vokietijos vyriausybė nuvertino jos valiutą (dėl to jos prekės buvo santykinai pigesnės kitų šalių vartotojams), naudojo tarifus ir subsidijuodavo savo eksportą, kad sustiprintų savo pozicijas pramonės prekių, tokių, kaip plienas, chemikalai ir mašinos, rinkoje.
Kaip ir Kinija, Vokietijos įmonės pardavinėjo prekes už mažesnę, nei pagaminimo kainą, kad atimtų rinkos dalį iš užsienio konkurentų. Kaip ir Kinija, vokiečiai užsiėmė sisteminiu pramoniniu šnipinėjimu. Inžinieriai buvo išsiųsti į užsienį su aišku įsakymu grįžti su komercinėmis paslaptimis Vokietijos įmonėms.
Taip pat buvo pavogta intelektinė nuosavybė, įskaitant chemines formules ir mašinų planus, kurie padėtų Vokietijos gamintojams. „Prekių ženklai turi būti piratuoti“, – teigiama 1919 m. New York Tribune straipsnyje apie Vokietiją – pareiškimas, kuris galėjo būti parašytas šiandien apie Kiniją.
Trumpai tariant, Vokietija siekė įgyti technoekonominę galią, ypač prieš savo priešininkus Europoje, o vėliau panaudoti tą galią dominuoti žemyne. Kaip 1915 m. rašė prancūzų ekonomistas Henri Hauseris, „Vokietija kariavo taikos viduryje, naudodama taikos instrumentus. Dempingas, eksporto subsidijos, importo sertifikatai, priemonės dėl emigracijos ir t.t., visi šie įvairūs metodai buvo naudojami, ne kaip įprasti ekonominės veiklos metodai, o kaip priemonės uždusinti, sutriuškinti ir terorizuoti Vokietijos priešininkus.
Kurį laiką tai buvo sėkminga. Be Amerikos įsikišimo į Pirmąjį ir Antrąjį pasaulinius karus visiškai įmanoma, kad Vokietija būtų užvaldžiusi didžiąją dalį Europos, daugiausia dėl to, kad jos pramonė, taigi ir kariuomenė, buvo daug stipresnė, nei kitų Europos šalių. Nors Amerikos pramonės revoliucija tęsėsi XX amžiaus pradžioje, izoliuota aukštų muitų, kuriuos pilietinio karo metu inicijavo Abrahamas Linkolnas, Vokietijos prekybos šokas sustabdė daugelio Rytų ir Pietų Europos ekonomiką nuo visiškos industrializacijos ir paskatino tokias tautas, kaip Didžioji Britanija, deindustrializuotis. Daugelis nėra visiškai pasveikę.
Atrodo, visos prekybos pamokos iš to įtempto laikotarpio buvo pamirštos. Amerikiečių dominavimo pokario šviesoje JAV įstatymų leidėjai ir verslo lyderiai priėmė idealistinę vis turtingesnio laisvo pasaulio viziją. Šalys priimtų kapitalizmą ir, skatinamos savanaudiškų interesų, sąžiningai ir laisvai prekiautų su Jungtinėmis Valstijomis, praturtindamos savo piliečius ir natūraliai vedamos į demokratinę santvarką. Kadangi Amerikos įmonės buvo tokios stiprios, tai buvo laikoma keliu į JAV pasaulinės ekonomikos lyderystės plėtrą.
Kaip dabar žinome, ši vizija niekada nebuvo iki galo įgyvendinta. Šiandien Kinija ginklu paverčia savo maždaug 18 trilijonų dolerių ekonomiką, naudodama daugybę politikos priemonių, kad iškraipytų prekybą ir padidintų savo santykinę ekonominę galią.
Turinti tokią ginkluotę, kaip eksporto finansavimas ir subsidijos – beveik keturis kartus daugiau, nei G.D.P., kaip JAV, remiantis Strateginių ir tarptautinių studijų centro tyrimu, Kinija jau įgijo pasaulinę telekomunikacijų lyderio poziciją su komunikacijų įranga, veiksmingai sunaikindama Šiaurės Amerikos pramonę. Tą patį ji padarė su saulės baterijomis ir komerciniais dronais ir yra artima greitųjų geležinkelių ir baterijų srityje.
Informacinių technologijų ir inovacijų fondas nustatė, kad 10 pažangių pramonės šakų, įskaitant puslaidininkius, robotiką, dirbtinį intelektą, kvantinį skaičiavimą, kosmosą ir chemikalus, Kinija daro pažangą, siekdama pasaulinės lyderės pozicijos inovacijų srityje, kurią remia didelės intelektinės nuosavybės vagystės, didžiulės vyriausybės subsidijos ir uždaros vidaus rinkos.
Kai kuriose pramonės šakose, pavyzdžiui, elektra varomų transporto priemonių ir komercinės branduolinės energijos srityje, dabar pirmauja Kinijos įmonės.
Kinija pernai įdiegė daugiau pramoninių robotų ir stato daugiau atominių elektrinių, nei visame pasaulyje, kartu paėmus. Ji išleido beveik 50 milijardų dolerių subsidijoms, siekdama pasivyti puslaidininkiuose, kol JAV Kongresas nepateikė atsakymo su CHIP įstatymu. Ji siekia užtvindyti pasaulį elektromobiliais, taip pat benzinu varomais modeliais. Puslaidininkių subsidijoms ji išleido net tris kartus daugiau, nei JAV. Remiantis konsultacinės įmonės „McKinsey“ analize, ji kvantinių technologijų plėtrai išleidžia milijardais dolerių daugiau, nei bet kuri kita vyriausybė. COMAC (valstybinė įmonė) parduoda C919 sparčiai, kad šiais metais jis taptų geriausiai parduodamu reaktyviniu lėktuvu pasaulyje, dar labiau prisidėdamas prie „Airbus“ ir „Boeing“ kančių. Remiantis mano tyrimais, Kinija pagamina 44 procentus pasaulio chemijos produkcijos.
Kinija ne kartą demonstruoja norą prarasti pinigus, kad įgytų valdžią – sprendimai, kurie būtų mažai prasmingi, esant įprastinei pelno ir nuostolio dinamikai. Pažvelkite į LCD ekranų ir OLED ekranų pramonę (didelės raiškos elektroninius ekranus), kurie yra labai svarbūs išmaniųjų telefonų ir televizorių gamybai. 2023 m. Kinijos pirmaujanti gamintoja BOE gavo daugiau vyriausybės subsidijų (532 mln. dolerių), nei bendrovė uždirbo pelno. Tai gali paaiškinti, kodėl už tokius ekranus, kaip naudojami išmaniuosiuose telefonuose, Kinijos tiekėjai taiko tik 20–23 dolerių kainas, o konkurentai taiko daugiau, nei dvigubai, daugiau. Štai kodėl Kinija 2024 m. pagamino 72 procentus LCD gamybos 2004 m. pasaulyje.
JAV politikos formuotojai pradeda atsibusti. Rushas Doshi, buvęs Nacionalinio saugumo tarybos, vadovaujamos pono Bideno, vyresniojo direktoriaus Kinijai pavaduotojas, pavadino savo 2021 m. knygą „Ilgas žaidimas: didžioji Kinijos strategija išstumti Amerikos tvarką“. O Marco Rubio, buvęs JAV Senato smulkaus verslo ir verslumo komiteto pirmininkas ir D. Trumpo išrinktas valstybės sekretoriumi, paskelbė ataskaitą, kurioje padarė išvadą, kad Kinija daro daugiau, nei „laužo taisykles“, kad dominuotų didelės vertės pramonės sektoriuose.
Tai padeda paaiškinti, kodėl, nepaisant labai poliarizuoto politinio klimato, Kongresas sugebėjo priimti CHIPS ir mokslo įstatymą, pagal kurį buvo subsidijuojamos milijardais dolerių naujos puslaidininkių gamyklos Jungtinėse Valstijose.
Niekas taip neskatina vienybės kaip bendras ir bauginantis priešas.
Tačiau šių priemonių nepakanka. Amerika turi išplėsti savo konkurencingumą įvairiose kitose pramonės šakose, įskaitant aviaciją, biofarmaciją ir mašinas, ir pirmauti naujose, tokiose, kaip dirbtinis intelektas, kvantinė kompiuterija ir branduolių sintezė.
Vietoj visuotinių tarifų naujoji administracija turėtų paimti Ronaldo Reagano puslapį ir derėtis dėl didelio JAV dolerio vertės sumažėjimo, palyginti su mūsų prekybos partneriais, o jei tai nepadės, su Iždo departamentu turėtų imtis vienašališkų veiksmų, kad sumažintų dolerio vertę. Dėl to Amerikos eksportas būtų pigesnis, o importas – brangesnis, nerizikuojant nukentėti nuo prekybos keršto. Kongresas taip pat turėtų atnaujinti JAV prekybos įstatymą, pavyzdžiui, panaikinti reikalavimą, kad JAV įmonėms būtų daroma žala dėl nesąžiningos užsienio prekybos praktikos, kol bus imtasi teisių gynimo priemonių.
Amerikai reikia glaudesnio sąjungininkių šalių bendradarbiavimo, kad būtų atsisakyta Kinijos grobuoniškos galios prekybos praktikos, įskaitant užsienio pagalbos didinimą, siekiant padėti besivystančioms šalims išvengti savo priklausomybės nuo Pekino. Ir Jungtinės Valstijos turi išnaudoti savo trauką geriausiems ir šviesiausiems pasaulyje, kad mokslininkams ir inžinieriams būtų daug lengviau dirbti čia.
Amerika turėtų gerbti laisvosios prekybos idealus ir laikyti juos brangiais. Tačiau tai neturėtų mūsų apakinti nuo žiaurios tikrovės, kad pasaulį dabar iškraipo stipriausias galios prekiautojas. Atsakymas nėra deglobalizacija ar protekcionizmas.
Amerika priklauso nuo per daug pramonės šakų, pavyzdžiui, aviacijos, biofarmacijos, programinės įrangos ir puslaidininkių, kurios negali klestėti nepatekusios į pasaulines rinkas.
Ir ji naiviai nesilaiko vilčių, kad laisvoji prekyba dar gali nugalėti, jei Jungtinės Valstijos tiesiog užbaigs prekybos karą. Kinija nenutrauks savo galios prekybos režimo tol, kol neįgis dominavimo daugelyje pažangių pramonės šakų. Atvirkščiai, turime suprasti su priešu susiduriame ir reaguojame drąsiai, strategiškai ir operatyviai.
Robertas D. Atkinsonas yra Informacinių technologijų ir inovacijų fondo įkūrėjas ir prezidentas bei knygų „Inovacijų ekonomika: lenktynės dėl pasaulinio pranašumo“ ir „Technologijų baimės ir pabėgėlių ožiai“ autorius“. [1]
Vėlu. Arklys jau paliko tvartą. Mes patys perdavėme Kinijai visas pasaulio gamyklas. Pasauliniai Pietai perka tai, ką Kinija parduoda geros kokybės ir pigiai dėl masto efekto – jei gamini daugiau, galėsi pagaminti pigiau. Pradėkite gaminti gerą šnicelį (kaimišką kepsnį), kaip šiais laikais daro Austrija. Sėkmės.
1. We Are in an Industrial War. China Is Starting to Win.: Guest Essay. Atkinson, Robert D. New York Times (Online) New York Times Company. Jan 9, 2025.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą