„JAV praėjusiais
metais sankcionavo Maskvoje įsikūrusią kriptovaliutų keityklą, kad sutrukdytų
Rusijos pastangoms išvengti finansinės blokados, įvestos po įvykių Ukrainoje.
Praėjus metams,
ši birža klesti.
Nepaisant jos
vietos JAV juodajame sąraše, ribojančiame sandorius su subjektais, kuriems
taikomos sankcijos, pagal prekybos duomenis ir su įmone susipažinusius žmones
„Garantex“ tapo pagrindiniu kanalu, kuriuo rusai perkelia lėšas į šalį ir iš
jos.
Tai taip pat buvo
priemonė Rusijos kibernetiniams nusikaltėliams plauti jų pajamas, teigia JAV
valdžios institucijos.
Augantis
Garantex, kaip pasaulinio neteisėtų lėšų kanalo, vaidmuo buvo pabrėžtas
įrodymais, kad palestiniečių kovotojai iš dalies finansavo jų operacijas
kriptovaliuta prieš spalio 7 d. išpuolius Izraelyje. Skaitmeninės piniginės,
kontroliuojamos palestiniečių islamo džihado, prisijungusio prie „Hamas“ per
atakas, per „Garantex“ gavo 93 mln. dolerių.
Praėjusių metų
JAV iždo ataskaitoje teigiama, kad finansinių nusikaltimų kontrolės spragos
kriptovaliutų biržose gali leisti teroristinėms grupėms piktnaudžiauti jomis.
Izraelio gynybos ministras Yoavas Gallantas praėjusią vasarą sakė, kad dėl
skaitmeninių valiutų teroristų finansavimo sustabdymo darbas tampa vis
sudėtingesnis.
Rusijoje keitykla
naudojama rubliams pervesti į kitas valiutas, o tai yra sunkiau dėl sankcijų
Rusijos bankams po invazijos į Ukrainą. Klientai įneša rublius grynaisiais „Garantex“
biuruose, kad gautų kriptovaliutą, visų pirma stabiliųjų monetų pavidalu – per
populiarią skaitmeninės valiutos rūšį, dažnai susietą su JAV doleriu. Tada juos,
kaip tradicinę valiutą, galima išimti užsienyje iš vietinių partnerių tinklo, o
operacijų įrašai yra menki.
Pasak
kriptovaliutų duomenų teikėjo „Coinpaprika“, klientų sandoriai platformoje
liepos mėnesį sudarė apie 865 mln. dolerių.
Skaičiai rodo,
kaip kriptovaliuta tapo pagrindine silpna vieta Bideno administracijos
pastangose pasmaugti Rusijos ekonomiką. Iždo departamentas skyrė sankcijas
daugiau, nei 80% Rusijos bankų sektoriaus, apribodamas, kaip rusai gali perkelti
pinigus per užsienio bankus.
Šiais metais
Rusijos bankas paskelbė, kad kriptovaliuta tapo „alternatyviu metodu“ atsiskaityti
už sandorius ir pervesti lėšas.
„Garantex“ plėtra
kelia klausimų dėl JAV sankcijų veiksmingumo, kai jos yra nukreiptos į
subjektus, kurie yra finansiškai izoliuoti priešiškoje teritorijoje, sakė buvęs
aukšto rango iždo ir Baltųjų rūmų kovos su terorizmu pareigūnas Juanas
Zarate'as. „Tai rodo, ką OFAC gali padaryti“, – sakė Zarate, turėdamas omenyje
Iždo užsienio turto kontrolės biurą. „OFAC įrankiai, nors ir galingi, nėra
sidabrinė kulka."
Vyresnysis iždo
pareigūnas „The Wall Street Journal“ sakė, kad departamentas atidžiai stebi
„Garantex“ ir dirbo su partneriais bei sąjungininkais, kad uždarytų ją, kaip
mokėjimo kanalą. Iždas įvertino, kad turtingi Rusijos asmenys dažnai naudodavo
„Garantex“, kad išvežtų pinigus iš šalies. Departamentas svarsto imtis veiksmų
prieš veikėjus, kurie „Garantex“ naudoja tarpvalstybiniams sandoriams, sakė
pareigūnas.
„Garantex“,
pradėta 2019 m., yra pati populiariausia kriptovaliutų birža Rusijoje, kurioje
prekiaujama rubliais.
Dar visai neseniai „Binance“, didžiausia pasaulyje
kriptovaliutų birža, taip pat leido rusams konvertuoti rublius į kriptovaliutą,
nors jos prekybos rubliais apimtys sudarė tik dalį „Garantex“. „Binance“
pardavė Rusijos verslą rugsėjį, praėjus mėnesiui po to, kai „Journal“ parašė
apie jos klientų naudojimąsi Rusijos bankais, kuriems taikomos sankcijos.
Iždo
departamentas sankcionavo virtinę Rusijos kriptovaliutų įmonių, skirdamas tai kovai su
elektroniniais nusikaltimais ir jų naudojimu sankcionuotų subjektų. Analitikai
teigė, kad kai kurios įmonės užsidarė, bet vėl atsirado naujais pavadinimais,
pasinaudojant lengvu kriptovaliutų infrastruktūros, ypač skaitmeninių piniginių,
kuriose yra žetonų, atkartojimu.
„Garantex“ išgyveno
ir netgi klestėjo. Siekdama ir toliau aptarnauti savo klientų bazę, „Garantex“
perkėlė IT infrastruktūrą į Rusiją iš originalios neatskleistos vietos ir
užmezgė partnerystes populiariose Rusijos emigrantų vietose, tokiose, kaip
Dubajus ir Tailandas.
Garantex
administratorius gyrėsi klientams, kad Iždo sankcijos biržai tebuvo gera jos
paslaugų reklama.
Pasak JAV iždo,
bendrovė ilgą laiką buvo populiari tarp nusikalstamų grupuočių, norinčių
išplauti neteisėtas lėšas. Birža reikalavo iš klientų, įnešančių grynuosius
pinigus, mažai informacijos ar tapatybės, todėl nusikaltėliai galėjo
konvertuoti pajamas į kriptovaliutą ir atsiimti jas kaip kitą valiutą.
Evgenia Burova,
„Garantex“ komunikacijos direktorė, žurnalui sakė, kad jos apimtys išaugo kartu
su kriptovaliutų prekybos Rusijoje augimu per pastaruosius metus.
Burova ginčijo JAV Iždo apibūdinimą „Garantex“ teigdama, kad birža visiškai netoleruoja pinigų
plovimo ir naudoja, jos teigimu, naujausią Rusijoje pagamintą atitikties
programinę įrangą. Iždas turėjo politinę darbotvarkę nukreipti „Garantex“,
kurios serveriai, darbuotojai ir klientų bazė buvo Rusijoje, sakė ji. „Esame
lyderiai tik vienoje dimensijoje: prekyba kriptovaliutomis prieš Rusijos
rublį“, – sakė Burova.
Konflikto metu
„Garantex“ klientų skaičius išaugo ir apėmė paprastus rusus ir vietines įmones,
ieškančias greito ir pigaus būdo išvežti iš šalies ir į ją išvežti dideles
sumas rubliais. Nors sankcijos pirmiausia draudžia žmonėms ir įmonėms,
turinčioms ryšių su JAV, turėti reikalų su subjektais, įtrauktais į juodąjį
sąrašą, Iždo departamentas taip pat teigė, kad ne JAV asmenys taip pat
susiduria su rizika, jei apeis sankcijas Rusijai arba teiks paramą veikėjams,
kuriems jau taikomos sankcijos.
Per vieną sandorį
„Garantex“ praneša klientams, kad jos biure Maskvoje priima iki 100 milijonų
rublių grynaisiais arba maždaug 1 milijoną JAV dolerių pagal dabartinį valiutos
kursą. Tokio dydžio operacijos rubliais dažnai kelia susirūpinimą
tarptautiniuose bankuose, todėl sąskaitos užšaldomos ir klientų reikalaujama
pateikti daugiau informacijos. „Garantex“ klientai galėjo atlikti kelis
tokius sandorius, nepakeldami raudonų vėliavėlių.
Nuo įvykių
Ukrainoje pradžios 2022 m. vasario mėn., „Coinpaprika“ duomenimis, per
„Garantex“ nuplaukė mažiausiai 7 mlrd. dolerių
Kita
kriptovaliutų tyrimų įmonė, stebėjusi srautus per „Garantex“ blokų grandinėje,
teigė, kad bendra suma gali būti už šį skaičių kartais ir vertinama net 30 mlrd. dolerių.
Burova atsisakė
pasidalyti pačios „Garantex“ duomenimis.
Maskvoje
įsikūrusio Makroekonominės analizės ir trumpalaikių prognozių centro ataskaitoje
rusai vis dar išsiuntė daugiau lėšų į užsienį per bankus, o 2022 m. jų suma
sieks 33 mlrd. dolerių. Taip yra todėl, kad ne visiems Rusijos bankams buvo taikomos
sankcijos, o kai kurie užsienio bankai vis dar priima rublių pervedimus.
„Garantex“ veikla
pastaruoju metu išaugo, o vidutinės dienos apimtys pasiekė aukščiausią rugpjūtį
– paskutinį „Coinpaprika“ duomenų mėnesį. JAV ir Europos Sąjunga šiemet
sugriežtino sankcijas Rusijos bankams.
Šis pasakojimas
apie „Garantex“ iškilimą paremtas interviu su esamais ir buvusiais Rusijos ir
Europos vyriausybių tyrėjais, buvusiais jos įkūrėjų bendradarbiais ir
patarėjais bei jos veiklą stebėjusiais mokslininkais. Informacija taip pat buvo
paimta iš įmonių įrašų, „blokų grandinės“ analizės duomenų ir „Garantex“ klientų
pokalbių grupių.
„Garantex“ misija
visada buvo padėti rusams perkelti grynuosius pinigus visame pasaulyje. Jos
įkūrėjai – Rusijos interneto verslininkas Stanislavas Drugalevas ir buvęs
Maskvos rajono pavaduotojas Sergejus Mendelejevas – įkūrė parduotuvę viename
prestižiškiausių Maskvos verslo adresų – komplekse „Federation Tower“. Bendrovė
norėjo leisti klientams išsigryninti pinigus „bet kurioje pasaulio vietoje,
išskyrus, galbūt, Antarktidą“, – pašnekovui sakė Mendelejevas.
Verslas suklestėjo.
Įsilaužėliai, narkotikų prekeiviai ir kitos nusikalstamos grupuotės per
„Garantex“ pervedė daugiau, nei 100 mln. dolerių. „Chainalysis“, pirmaujanti „blokų grandinės“
tyrėja, padedanti JAV valdžios institucijoms kriptovaliutų tyrimuose, teigė,
kad maždaug trečdalis 2 mlrd. dolerių yra nusikaltėlių pinigai.
Rusijos
teisėsauga vis labiau kontroliuoja biržą, rengia reidus jos patalpose ir verčia
ją dalytis duomenimis apie vartotojus, sakė su jos veikla susipažinę žmonės.
Vieną 2020 metų
rugsėjo naktį Drugalevo žmona Oksana Drugaleva buvo namuose Maskvoje, kai
ginkluoti pareigūnai išlaužė jos duris. Jie ieškojo jos vyro. Pasak Drugalevos
ir buvusio Rusijos teisėsaugos pareigūno, tiesiogiai žinančio apie bylą, jis
sutiko policijai pateikti informaciją apie nusikalstamas grupuotes,
naudojančias Garantex, ir buvo paleistas.
Drugalevas
persikėlė į Dubajų, o jo žmona liko Maskvoje. Kitą vasarį jos vyro kūnas buvo
rastas po tiltu Dubajuje. Dingo jo nešiojamas kompiuteris.
Vėliau ji Rusijos
„YouTube“ kanalui pasakė, kad iš Dubajaus policijos niekada negavo išsamaus
paaiškinimo apie mirtį.
„Garantex“
Drugalevo mirties detalės buvo mažai aptartos. Karmo Neideris, tuometinis
Estijoje įsteigto vietinio padalinio „Garantex“ valdybos narys, sakė, kad jam
buvo pasakyta tiesiog, kad jis žuvo per nelaimingą atsitikimą.
Po dviejų mėnesių
Drugalevo pakaitalas prisijungė prie kitų kriptovaliutų vadovų susitikime
Maskvoje su Federaline saugumo tarnyba. Policijos pareigūnai teigė norintys
„maksimalaus informacijos kiekio“ apie jų platformų naudotojus, teigiama
policijos ir kelių dalyvių pateiktoje skaidrėje.
Komunikacijos
direktorė Burova teigė, kad „Garantex“ remia nacionalines ir tarptautines kovos
su nusikalstamumu iniciatyvas. Ji teigė, kad bendrovė neturi politinių ryšių ir
bendradarbiavo su Rusijos teisėsauga „neperžengiant teisėtų ribų“. Ji atsisakė
komentuoti Drugalevo mirtį, teigdama, kad tai privatus reikalas.
„Garantex“ pakilo
aukštai 2022 m. sausį, Ukrainos įvykių priešaušryje. Kompanija surengė jubiliejinį
vakarėlį „Federation Tower“, kurio metu svečiai gėrė šampaną ir šoko pagal
techno. Vaizdo įraše, paskelbtame „Instagram“, Burova supjaustė tortą,
padengtą, kaip atrodė, 100 dolerių banknotais ir kriptovaliutomis, pavaizduotomis stabiliomis
monetomis.
Kilus konfliktui,
„Garantex“ nervingiems vartotojams pasakė, kad neketina blokuoti Rusijos
sąskaitų, kaip tai darė kai kurios tarptautinės kriptovaliutų įmonės, rašoma
žurnale „Journal“ matytame privataus pokalbio klientams. „Grynųjų pinigų
užtenka visiems“, – pokalbyje, kuris vyko „Telegram“ susirašinėjimo
programėlėje, sakė „Garantex“ administratorius, vadinamas tiesiog Jevgenijus.
Prie jos biuro
Federacijos bokšto 14 aukšte susidarė valandų eilės. Dieną ir naktį klientai
laukė, kol galės įnešti rublius ir dolerius grynaisiais ir mainais gauti
kriptovaliutą – dažniausiai tether.
Kai vienas
vartotojas išreiškė susirūpinimą dėl didelių valiutos sumų nešiojimo į biurą,
Jevgenijus jiems pasakė pokalbyje: „Atneškite didesnį krepšį“.
Iždas tą balandį
paskelbė sankcijas Garantex. Biržos darbuotojai patikino klientus, kad ji veiks,
kaip įprasta, nes ji neturi turto JAV, o jos kriptovaliutų atsargos buvo
laikomos „neutraliose jurisdikcijose“.
„Mūsų apimtys tik
augs po tokios geros reklamos iš užsienio“, – kalbėjo Jevgenijus klientams
pokalbyje, kuriame yra apie 7500 narių.
Tuo metu, kai
buvo paskelbta sankcija, „Garantex“ jau buvo perkėlusi savo IT infrastruktūrą į
Rusiją, už JAV pasiekiamų ribų, pasak Burovos, kuri atsisakė pasakyti, kur buvo anksčiau.
Praėjus trims
savaitėms po sankcijų, „Garantex“ klientams pranešė, kad pradėjo partnerystę su
operatoriumi „Bithauz“ Jungtiniuose Arabų Emyratuose. Asmeniškai „Bithauz“
Dubajaus biure klientai vienu metu galėjo prekiauti iki 5 mln. dolerių, pervedant į
dirhamus, vietinę valiutą ir dolerius.
„Bithauz“ valdė
Dubajuje įsikūrusi įmonė „MKAN Coin“, „Bithauz“ operatoriai sakė klientams
pagal „Telegram“ tarpusavio žinutes. „MKAN Coin“ balandį, praėjus vos kelioms
savaitėms po „Garantex“ sankcijų, užregistravo buvęs „Garantex“ vadovas
Mohammadas Khalifa. Anksčiau jis buvo aukšto rango pareigūnas Dubajaus
tarptautiniame finansų centre – verslo centre, kurį prižiūri emyrato finansų
reguliavimo institucija.
„MKAN Coin“
leidiniui „Journal“ sakė, kad nevykdo „Bithauz“ veiklos, su kuria ji turi
bendrą biurą, tačiau teigė, kad „Bithauz“ nukreipė klientus į jį. MKAN Coin
elektroniniame laiške teigė, kad ji nediskriminuoja skirtingų tautybių ir
griežtai laikosi visų JAE įstatymų.
„Garantex“
paskelbė apie išėmimo galimybes Turkijoje, Kazachstane ir kitose su Rusija
besiribojančiose šalyse, kuriose gyveno auganti diaspora.
Iždas savo
pranešime dėl sankcijų nurodė kelis „Garantex“ skaitmeninės piniginės adresus,
todėl birža klientams pranešė, kad reguliariai keičia jos pinigines, kad
išvengtų valdžios institucijų ir kitų kriptovaliutų biržų naudojamos sekimo
programinės įrangos.
Remiantis
Šveicarijos tyrimų bendrovės „Global Ledger“ analize, „Garantex“, siekdama
diskretiškai siųsti kriptovaliutą klientams, perkėlė žetonus per ilgas
piniginių grandines, kurių skaičius buvo keliolika ar daugiau, kartu
sumaišydama lėšas iš kitų šaltinių. „Garantex“ dažnai atsisakydavo piniginės,
panaudojusi ją vienam pervedimui, nustatė „Global Ledger“. Antroji „blokų grandinės“
analizės įmonė teigė padariusi panašių išvadų.
„Garantex“
pastangos nugalėjo savo klientus. „Ją pakeisti nėra kuo“, – 2022 m. birželį
pokalbių grupėje rašė Danielis Šiškinas, Sankt Peterburgo kriptovaliutų
prekiautojas ir baro vadovas. Šiškinas, prašomas komentuoti, neatsakė.
2022 m. spalio 10
d. per Rusijos kriptovaliutų „Telegram“ kanalus išplatino vaizdo įrašą, kuriame
matyti ginkluota policija Federacijos bokšto būstinėje. „Garantex“ be jokio
paaiškinimo įspėjo klientus, kad jos biuras Maskvoje laikinai uždarytas. – Ar
birža bus uždaryta? – paklausė klientas pokalbyje.
Administratorius
Jevgenijus patvirtino policijos apsilankymą žinutėmis kitai pokalbių grupei,
liepdamas žmonėms nesijaudinti.
"Buvo tiek
daug valdžios apsilankymų, kad praradau skaičių. Nieko naujo. Daug sukčių dirba
per P2P, tada šie vaikinai atvyksta pasiteirauti", - rašė jis. Jis turėjo
omenyje tarpusavio kriptovaliutų prekybą, kai birža yra platforma tiesiogiai
sujungti pirkėjus ir pardavėjus.
Jevgenijus
žurnalui sakė, kad yra tik „Telegram“ kanalo moderatorius, ir perdavė klausimus
„Garantex“ „oficialiems atstovams“. Burova į klausimus apie jo žinutes
klientams neatsakė.
Vakare po
apsilankymo policijoje „Garantex“ klientams pasakė, kad biuras grįžo į įprastas
vėžes. Šią vasarą, išaugus prekybos apimtims, „Garantex“ pokalbyje paskelbė
apie naują partnerį Tailande, kuris galėtų padėti klientams įsigyti
nekilnojamąjį turtą su kriptovaliuta. „Mes neketiname sustoti“, – sakoma jame.“
[1]