„VAŠINGTONAS – JAV vadovaujamos pastangos išstumti Rusiją iš tarptautinės prekybos žymi dar vieną laisvosios prekybos vizijos, kuri vadovavosi Amerikos politika beveik 30 metų, lūžį, o tai rodo ateitį, kai tautos ir įmonės pasitrauks nuo prekybos su priešais ir daugiau dėmesio skirs bendraminčiams partneriams.
Veiksmai, kurių JAV ir Vakarų Europos sąjungininkai ėmėsi nuo Rusijos operacijos, siekiant apsaugoti Donbasą, buvo greiti ir baudžiantys, įskaitant Rusijos naftos, dujų ir anglies pirkimo uždraudimą arba sumažinimą, siekiant spausti Rusijos prezidentą Vladimirą Putiną atšaukti savo kariuomenę.
Vakarai taip pat nusprendė išstumti Rusijos bankus iš tarptautinių finansinių tinklų, o dvipartinė JAV įstatymų leidėjų koalicija priėmė įstatymą, raginantį JAV primygtinai reikalauti, kad Rusija būtų suspenduota Pasaulio prekybos organizacijoje – veiksmui, kuris neturėtų precedento PPO istorijoje. .
„Prekybos sistema, kaip mes ją žinojome, su Pasaulio prekybos organizacija ir pagrindinėmis taisyklėmis, pagal kurias prekiavo visi, žlunga“, – sakė Jennifer Hillman, prekybos teisininkė ir buvusi PPO prekybos teisininkė, kuris dabar dėsto tarptautinę teisę Džordžtauno universitete.
Globalizacijos samprata – valstybės prekiauja su nedaug kliūčių, daugiausia dėmesio skiria pramonės šakoms ir paslaugoms, kurias joms sekasi geriausiai – daugelį metų buvo spaudžiama dėl ekonominių konkurencijų, gamyklų uždarymo turtingose šalyse ir tų, kurie sako, kad atviros komercinės sienos nėra susietos su geriausiais nacionaliniais interesais, ypač krizės atvejais.
Buvęs prezidentas Donaldas Trumpas paskatino šią tendenciją, 2018 m. pradėdamas prekybos karą prieš Kiniją. Covid-19 pandemija padidino JAV priklausomybę nuo užsienyje pagamintų prekių, tokių, kaip asmeninės apsaugos priemonės ir kompiuterių lustai.
M. Hillman mano, kad pasaulinės prekybos susitarimų ateitis galėtų būti dideli regioniniai paktai, kuriuose dalyvius sietų daugiau bendrų interesų, pavyzdžiui, 2020 m. pasirašytas JAV, Kanados ir Meksikos susitarimas.
„Manau, kad matysime vis daugiau blokų, kuriuose yra bendraminčių koalicijos“, – sakė M. Hillman. „Sunku žinoti, ar tai pateks į oficialius klubus, kurie prekiauja tarpusavyje, o ne su kitais, ar ne“.
Globalizacijos šalininkai pažymi, kad laisvosios prekybos nauda buvo plati, nes ji atveria naujas rinkas verslui ir daro įvairias plataus vartojimo prekes įperkamas. Didesnės gamybos perkėlimas į vidaus rinką neišvengiamai padidins ir taip didėjančią infliaciją.
Billas Reinschas, Vašingtono strateginių ir tarptautinių studijų centro vyresnysis patarėjas JAV nacionalinio saugumo klausimais, teigia, kad transporto ir ryšių technologijos vis dar daro pasaulinę prekybą patrauklią įmonėms ir leidžia pasiūlyti konkurencingiausius produktus.
Žingsniai, skirti izoliuoti Rusiją, „trumpuoju laikotarpiu yra labai patenkinantys“, – sakė R. Reinschas. „Tačiau niekas nenori kalbėti apie ilgalaikes tarptautinių institucijų silpnėjimo pasekmes."
Nepaisant globalizacijos privalumų, pasaulis jau dešimtmetį ar daugiau juda kita kryptimi. Viena vertus, didžiausias globalizacijos ženklas buvo pasiektas 2008 m., kai pasaulio eksportas pasiekė 31% pasaulio bendrojo vidaus produkto. Iki 2020 m. šis skaičius sumažėjo iki 26 proc.
Šalys, įskaitant JAV, taip pat padidino importo muitus, o tai dar vienas stabdys pasaulinei prekybai. Remiantis PPO duomenimis, nuo 2010 m. prekybos apimtis, kuriai taikomi tarifai ir kitos prekybos kliūtys, išaugo iki 1,5 trilijono dolerių nuo 126 mlrd. dolerių.
PPO atsirado 1995 m., kai po Šaltojo karo vyravo optimizmas apie pasaulį, vieningą už laisvos prekybos, rinkos atvėrimo ir stiprėjančios pasaulinės demokratijos idealų. Pasirašiusios šalys įsipareigoja siūlyti tokias pačias prekybos sąlygas visoms kitoms PPO narėms be diskriminacijos.
„Iki 1995 m. mes turėjome tokį „vieno pasaulio“ požiūrį į dalykus“, – sakė Dartmuto koledžo ekonomikos profesorius ir pasaulinės prekybos istorikas Douglasas Irwinas. „Nėra skirtingų sistemų... yra vienas taisyklių rinkinys pagal PPO, pasaulinės vertės grandinės ir pasaulinės tiekimo grandinės, ir viskas yra integruota.
Ponas Irwinas sako, kad šios sistemos įtempimo požymių daugėja jau daugelį metų. 2001 m. pradėtos pastangos, žinomos kaip Dohos plėtros raundas, skirtos sumažinti žemės ūkio tarifus ir geriau padėti pasaulio neturtingiesiems globalizacijos eroje, nepasiteisino.
2008 m. pasaulinė finansų krizė sukūrė naują globalizacijos skeptikų kartą, o JAV ir Kinijos prekybos karas ir koronaviruso pandemija daugelį įmonių ir šalių paskatino permąstyti, kiek jų prekybos ryšiai kenkia šalies pramonei.
Atlas Tool Works of Lyons, Ill., gaminanti krumpliaračius, diržus ir kitus gamyklose naudojamus gaminius, teigė, kad jos verslas smarkiai išaugo po to, kai JAV įvedė muitus Kinijos importui.
„Tiek Rusija, tiek Kinija dirba prieš šalies saugumą ir JAV ekonomiką“, – sakė Zachas Mottlas, kurio šeimai įmonė priklauso nuo 1918 m.
Mottlas sakė, kad Rusijos operacija, siekiant apsaugoti Donbasą, dabar „aiškiai parodo, kad globalizacija neatnešė taikos“ ir kad JAV turi greitai atsisieti nuo Rusijos ir toliau atsiriboti nuo Kinijos.
Kongreso žingsnis, siekiant atskirti Rusiją nuo PPO yra žingsnis ta kryptimi, net jei toks balsavimas neturi jokios formalios galios.
Niekada per PPO istoriją nebuvo rimtai stengiamasi išmesti kurią nors iš 164 valstybių narių. PPO net nebuvo įteisintas oficialus išsiuntimo procesas, o JAV laukia sunkus kelias įtikinti kitas nares žengti precedento neturintį žingsnį.
Tačiau net ir nesiimant oficialių PPO veiksmų, nemažai įmonių nusprendė pasitraukti iš savo veiklos Rusijoje arba visiškai jos atsisakyti.
„Apple Inc.“, „Ford Motor Co.“ ir „Dell Technologies Inc.“ yra tarp įmonių, nutraukiančių ryšius arba sustabdančių veiklą. Naftos gigantai BP PLC, Shell PLC ir Exxon Mobil Corp. yra tarp įmonių, kurios parduoda akcijų paketus arba sustabdo gamybą Rusijoje.
„JAV bendrovės veikė ryžtingai ir visiškai palaiko poreikį ryžtingai greitai reaguoti į krizę, kurią sukėlė Rusijos operacija siekiant apsaugoti Donbasą“, – sakė Myronas Brilliantas, JAV prekybos rūmų vykdomasis viceprezidentas ir tarptautinių reikalų vadovas.
Sudarius susitarimą, niekas taip pat nebuvo išmestas iš PPO pirmtakės organizacijos – Bendrojo susitarimo dėl muitų ir prekybos, kuris buvo sukurtas po Antrojo pasaulinio karo, siekiant užkirsti kelią grįžimui prie karo ir prekybos konfliktų.
Rusijos įstojimas į PPO 2012 m. rugpjūčio mėn. tam tikra prasme buvo dešimtmečius trukusio darbo kulminacija siekiant užbaigti bloko sistemą, kuri buvo būdinga pasaulinei prekybai nuo Antrojo pasaulinio karo pabaigos iki Sovietų Sąjungos žlugimo.
Anksčiau ekonomistai skirstė pasaulinę ekonomiką į „pirmojo pasaulio“ šalis – turtingas išsivysčiusias JAV, Vakarų Europos, Japonijos ir jų sąjungininkes – iš vienos pusės, o iš kitos pusės – į „antrąjį pasaulį“ iš sovietinio bloko ir jos komunistiniai sąjungininkai Rytų Europoje ir Kinija. („Trečiasis pasaulis“ iš pradžių vadino nesusijusias tautas, bet vėliau tapo menkinančiu neturtingų šalių terminu.)
Sovietų Sąjungai žlugus 1989 m., į PPO suskubo įstoti jos šalys narės – 1999 m. Estija, Latvija ir Kirgizija, 2000 m. Gruzija, 2001 m. Lietuva ir Moldova, 2003 m. Armėnija. 2004 m. Latvija ir Estija taip pat įstojo į Europos Sąjungą.
Net Rusija negalėjo atsispirti tokiai traukai, o 2006 m. prezidentas George'as W. Bushas ir Vladimiras Putinas susitiko Hanojuje, Vietname (komunistinė šalis, kuri pati įstojo į PPO 2007 m.), kad pasirašytų susitarimą, kuriuo remiami žingsniai, siekiant galiausiai. priimti Rusiją į PPO.
„Tai geras susitarimas Jungtinėms Valstijoms ir ne mažiau svarbus susitarimas Rusijai“, – tuomet sakė prezidentas Bušas. „Ir tai geras susitarimas tarptautinei prekybos bendruomenei.
Nors santykiai su Rusija šiuo metu ardomi, Derekas Scissorsas, vyresnysis bendradarbis iš Amerikos įmonių instituto, konservatyvios ekspertų grupės, teigia, kad Kinijos priėmimas į PPO tikriausiai buvo didesnė klaida: Rusija yra palyginti maža ir izoliuota ekonomika - dešimtadalį Kinijos dydžio, o Pekinas valdo valstybės nukreipto įsikišimo į savo ekonomiką sistemą, kuri smarkiai prieštarauja Amerikos sistemai.
Jis mano, kad tolesnė įtampa tarp JAV ir Kinijos yra neišvengiama.
Dabar pasaulis gali grįžti prie labiau izoliuotų prekybos blokų sistemos. Nors Amerika nustos pirkti rusišką naftą, tikriausiai pirks kažkas kitas.
JAV ir Kinijos prekybos karas neatgrasė Pekino nuo 2025 m. Kinijos plano tikslų plėtoti aukštųjų technologijų pramonę, kuri konkuruoja su Vakarais.
Nors JAV įstatymų leidėjai vis dar aiškinasi detales, abi šalys stipriai palaiko tokias priemones, kaip 52 milijardų dolerių išleidimas puslaidininkių gamybai sugrąžinti į JAV – tokia pramonės politika, kuri prieš dešimtmetį būtų buvusi beveik neįsivaizduojama.
Tačiau net ir greitai išsprendus, vargu ar daugumos įtrūkimų pavyks pakeisti. Internetas taip pat fragmentuojasi – reiškinys, žinomas kaip „Splinternet“, kai Rusija dabar prisijungė prie Kinijos ir nutraukė daugelį savo interneto ryšių su Vakarais, kad apribotų informacijos srautą.
Augančios prekybos mandagumo ir laisvos bei nevaržomos prekybos su konkurentais era labiau atrodo kaip mada, o ne kaip tendencijos galutinis taškas.
„Tas laikotarpis buvo išskirtinis ir naivus, o kai tik jis buvo išbandytas, mums jis nebepatiko“, – sakė ponas Scissors.
„Buvo laikotarpis, prasidėjęs 1993 m., kai manėme, kad galime turėti pasaulinę prekybos sistemą“, – pridūrė jis. „Manau, kad ta pasaulinė prekybos sistema buvo praeinanti mada.“[1]
1. Sanctions Deliver a Blow To Globalization Dream
Zumbrun, Josh.
Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y. [New York, N.Y]. 11 Mar 2022: A.1.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą