„Visame pasaulyje po dešimtmečius trukusios ramybės vandenynuose kyla audra. Raudonojoje jūroje Houthi milicijos surengė daugybę išpuolių prieš laivus su dronais ir raketomis, o konteinerių aktyvumas Sueco kanale sumažėjo 90 proc. JAV karinis jūrų laivynas tapo hučių pasityčiojimo objektu. Juodoji jūra prisipildo minų. Baltijos ir Šiaurės jūros susiduria su šešėliniu vamzdynų ir kabelių sabotažo karu. O Azijoje vyksta didžiausias laivyno pajėgumo augimas nuo Antrojo pasaulinio karo, kai Kinija bando priversti Taivaną vienytis, o Amerika siekia atgrasyti nuo Kinijos invazijos
Šie įvykiai nėra atsitiktinumas, o planetos vandenynuose vykstančių gilių poslinkių ženklas. Pasaulio ekonomika vis dar globalizuota. Maždaug 80 % prekybos pagal apimtį ir 50 % vertės keliauja su 105 000 konteinerių laivų, tanklaivių ir krovininių laivų, kurie dieną ir naktį kursuoja vandenynais, o žmonės, kurių pragyvenimas priklauso nuo jų, laiko savaime suprantamu dalyku. Tačiau supervalstybių konkurencija ir pasaulinių taisyklių bei normų nykimas reiškia, kad geopolitinė įtampa gilėja. Neišvengiama ir neįvertinta pasekmė yra ta, kad vandenynai pirmą kartą po šaltojo karo yra ginčytina zona.
Galimybių ir tvarkos jūroje ieškojimas turi ilgą istoriją. XVII amžiuje olandų teisininkas Grotiusas išdėstė laivybos laisvės principą, o 19-ajame Britanijoje jį įgyvendino per Karališkąjį laivyną ir uostų bei fortų tinklą. Atviri vandenynai buvo įtraukti į tvarką po 1945 m., o nuo 1990 m. jūrų pasaulis atspindėjo globalizacijos ir Amerikos galios augimą. Tai pabrėžė per didelį efektyvumą ir ypatingą susikaupimą.
Šiandien 62 % konteinerių gabena penkios Azijos ir Europos firmos, 93 % laivų stato Kinija, Japonija ir Pietų Korėja, o 86 % laivų atiduodami į metalo laužą Bangladeše, Indijoje ar Pakistane. JAV karinio jūrų laivyno specialisto vaidmuo buvo beveik monopolinis saugumo tiekėjas, naudodamas daugiau, nei 280 karo laivų ir 340 000 jūreivių.
Ši didžiulė ir sudėtinga sistema susiduria su dviem iššūkiais. Viena iš jų – kupina pavojaus geopolitika. Kinijos karinio jūrų laivyno padidėjimas reiškia, kad JAV karinio jūrų laivyno viršenybė Ramiajame vandenyne ginčijama pirmą kartą nuo 1945 m. Yra ir daugiau nesąžiningų veikėjų. Be Irano remiamų husių, Etiopijos diktatorius, neturintis prieigos prie jūros, nuomojasi Raudonosios jūros karinio jūrų laivyno bazę kaimyniniame Somalilande. Jūros teisė nyksta. Kinija nepaiso tribunolo sprendimų, kuriems ji prieštarauja.
O Vakarų sankcijų taikymas sukėlė kontrabandos bumą: 10 % visų tanklaivių priklauso anarchiškam „tamsiajam laivynui“, veikiančiam už pagrindinių įstatymų ir finansų ribų – tai dvigubai daugiau, nei prieš 18 mėnesių.
Geopolitinius vėjus stiprina technologiniai ir klimato sutrikimai. Kinija investavo į priešlaivines raketas, stumdama JAV karinio jūrų laivyno laivus toliau nuo Kinijos kranto.
Ginklų platinimas reiškia, kad tokios milicijos, kaip husiai dabar turi sparnuotąsias raketas – tokias galimybes iki šiol turėjo tik valstybės.
Žinių ekonomika ir Volstryto bei Silicio slėnio dominavimas priklauso nuo 600 povandeninių duomenų kabelių, pažeidžiamų sabotažo.
Klimato pokyčiai keičia geografiją ir paskatas. Panamos kanale trūksta vandens; Tirpstant Arktyje ledui, plečiasi prekybos keliai; o žaliosios energijos bumas skatina jūros dugno iškasenų naudojimą.
Todėl atviroje jūroje kyla netvarka. Viena iš išlaidų bus laikini prekybos sutrikimai. Prekyba jūra sudaro apie 16 % pasaulio BVP. Siuntimo sistema yra pritaikoma, bet tik iki tam tikro taško. Pavieniai smūgiai dažnai gali būti absorbuojami. Husių išpuoliai iki šiol sukėlė draudimo ir laivybos kainų šuolį, tačiau didesnio kainų kilimo dar nesukėlė, nes konteinerių ir naftos rinkose yra laisvų pajėgumų. Kai rinkos yra įtemptos arba vyksta sinchroniniai sukrėtimai, bauda yra didesnė. Laivybos krizė 2021 m. po uždarymo ir 2022 m. Juodosios jūros grūdų sutrikimai sukėlė pasaulinę infliaciją. Nors siuntimas sudaro mažą daugumos produktų galutinės kainos dalį, dėl nenuspėjamumo jūroje įmonės susitrauktų tiekimo grandines, o tai padidintų išlaidas.
Didelio masto konfliktai jūroje gali būti pražūtingi. Jūrų konfrontacijos turi savo ypatybes, nes sunku greitai sustiprinti laivynus reiškia, kad eskalacija yra mažesnė, nei sausumoje. Vis dėlto, nesunku nustatyti, kur gali kilti konfliktas. Pavyzdžiui, Irano atakos prieš vamzdynus, suskystintųjų gamtinių dujų linijas ar duomenų kabelius gali būti žalingos. Ginčai dėl strateginių salų gali sukelti konfrontaciją Pietų Kinijos jūroje ir Indijos vandenyne. O sudėtingesnių nei Rusijos ar Irano ekonomikų embargai gali padaryti didžiulę žalą. „Bloomberg“ modeliavimas rodo Taivano ir Vakarų atsakomųjų priemonių blokadą, mažinančią pasaulinį BVP 5%.
Visa tai rodo, kad reikia atgrasyti nesąžiningus veikėjus ir priešiškas valstybes. Tačiau nėra lengvo išėjimo į ramius 1990-ųjų vandenis. Mažai tikėtina, kad raginimai laikytis visuotinių įstatymų bus sėkmingi. Nuo prekybos priklausoma Kinija turi daug ką prarasti, bet nori sugriauti Vakarų sankcijas ir siekti neteisėtų pretenzijų Pietų Kinijos jūroje.
Tam nepadeda, kad Amerika neratifikavo pagrindinės pasaulinės jūrų teisės sutarties. Taip pat Vakarai negali greitai atkurti jų dominavimo laivyne po nuolatinių nepakankamų investicijų. Turėdama menkus 5 % pasaulinių laivų statyklų pajėgumų, Vakarams prireiks dešimtmečių, kad atkurtų jų laivyną.
Mirtina ramybė
Reikia kitokio atsakymo. Vakarų šalys turi dvigubai padidinti jų technologinį pranašumą, pavyzdžiui, povandeniniuose laivuose ir autonominiuose laivuose.
Vyriausybės ir privataus sektoriaus bendradarbiavimas, stebint pažeidžiamą jūrų infrastruktūrą, pvz., vamzdynus, yra labai svarbus, kaip ir jūrinių ir palydovinių duomenų kabelių atsarginės kopijos. O aljansus reikia plėsti, kad būtų daugiau išteklių jūrų policijai. Amerika atkuria savo Azijos karinio jūrų laivyno paktus, o kylantis atsakas į husius Raudonojoje jūroje yra daug žadantis modelis, kuriame vaidmenis atlieka didėjantis Vakarų ir Azijos karinių jūrų pajėgų skaičius. Dėl statymo jūrinės tvarkos palaikymas yra mažiausias bendras tarptautinio bendradarbiavimo vardiklis. Tai yra kažkas, ko net izoliacionistai turėtų pageidauti. Be jo pasaulio ekonomika būtų paskendusi." [1]
· · ·1. "Mayday: a storm is brewing over mastery of the oceans." The Economist, 11 Jan. 2024, p. NA.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą