„Amerikos Kongresas neturi produktyvumo reputacijos, tačiau nesugebėjimas suteikti daugiau pagalbos Ukrainai yra neįprastas net ir nepasiekusiems šlovės Kapitolijaus kalne. Ir taip niūrios teisės aktų perspektyvos mažėja, artėjant prezidento rinkimams.
Vasario 13 d. Senatas patvirtino 95 mlrd. dolerių paketą. Didžioji šio finansavimo dalis skirta padėti Ukrainai ir papildyti nykstėjančias Amerikos ginklų atsargas. Į teisės aktus taip pat įtraukta 14 mlrd. dolerių Izraeliui, 9,2 mlrd. dolerių humanitarinei pagalbai ir maždaug 8 mlrd. dolerių Indo-Ramiojo vandenyno regionams. Beveik kiekvienas demokratas ir 22 respublikonai balsavo už.
Tikėtina, kad tiek teisės aktų nueis šuniui ant uodegos. Izoliacionistinių respublikonų sparnas visada priešinosi pagalbai Ukrainai, tačiau dabar kai kurie įstatymų leidėjai, anksčiau palaikę Ukrainą, tvirtina, kad jie neturėtų padėti, kol Amerika neišspręs savo sienų krizės. Donaldas Trumpas, siekdamas, kad Amerikos imigracijos netvarka liktų kampanijos problema, įsakė respublikonams nepritarti kompromisui. Jis taip pat reikalavo, kad bet kokia užsienio pagalba būtų teikiama, kaip paskolos, kurios turi būti grąžintos ateityje.
Chuckas Schumeris, Senato daugumos lyderis, paragino Atstovų rūmus priimti įstatymo projektą, nes beveik neabejotinai jį priimtų Atstovų rūmai, jei už jį būtų balsuojama. Tačiau Respublikonų Atstovų Rūmų pirmininkas Mike'as Johnsonas atidžiau klauso D. Trumpo, nei demokratų senatorių. „Papildomų nacionalinio saugumo įstatymų mandatas buvo apsaugoti pačios Amerikos sieną, prieš siunčiant papildomą užsienio pagalbą“, – sakė ponas Johnsonas, prieš priimant įstatymo projektą. „Dabar, iš Senato negavus nė vieno pasienio politikos pakeitimo, rūmai turės toliau dirbti savo valia."
Respublikonams, matyt, teko didžiulė nelaimė gauti tai, ko prašė. Pirma, jie pareikalavo susieti sieną ir Ukrainą. Kai Senato derybininkai pasiūlė griežčiausią imigracijos įstatymą per dešimtmečius, dauguma respublikonų pasiūlymą atmetė. Buvo priimtas tik užsienio pagalbos įstatymo projektas, o dabar p. Johnsonas skundžiasi, kad jis niekaip nekontroliuoja imigracijos.
Respublikonai rūmuose turi tokią nedidelę daugumą, kad keli prieš Ukrainą nusiteikę kongresmenai galėtų mesti iššūkį ponui Johnsonui, kaip kalbėtojui, jei jis leistų balsuoti dėl karinės pagalbos. Teoriškai jis galėtų pasiūlyti pataisas arba pradėti visą procesą iš naujo, nors mažai įrodymų, kad šie Rūmai gali daug nuveikti. Jis taip pat galėtų padalyti įstatymo projektą į dalis ir pasiūlyti atskirus balsus, pavyzdžiui, Ukrainai ir Izraeliui, nors tai irgi atrodo mažai tikėtina.
Galbūt, vienintelė viltis gauti Ukrainos finansavimą yra parlamentinis manevras, žinomas, kaip biudžeto įvykdymo patvirtinimo peticija. Daug laiko reikalaujantis, kelių etapų procesas leidžia paprasta rūmų dauguma priversti balsuoti dėl teisės aktų. Mechanizmas gali užtrukti ilgiau, nei mėnesį, ir jis nebuvo sėkmingai naudojamas beveik dešimtmetį. Panašu, kad abi pusės sutaria, kad tokia taktika, vargu, ar pavyks.
Nors dauguma Atstovų rūmų vis dar palaiko Ukrainą, daugelis respublikonų nesijaučia pakankamai tvirti, kad nepaisytų Atstovų Rūmų vadovybės ir D. Trumpo. Vienas dalykas yra palaikyti Ukrainą; kitas - rizikavimas prarasti pirminius rinkimus Trumpo remiamam varžovui. Kai kurie Atstovų Rūmų demokratai planuoja atmesti įstatymo projektą dėl paramos Izraeliui. Kiekvienam demokratų nukrypimui reikės dar vieno respublikono, kuris pasistengtų.
Laikas Ukrainos finansavimui bėga, bet tai ne vienintelis klausimas p. Johnsono darbotvarkėje. Tą pačią dieną, kai Senatas priėmė pagalbos įstatymo projektą, rūmai paskelbė apkaltą šalies saugumo sekretoriui Alejandro Mayorkui. O dalinis vyriausybės uždarymas prasidės kovo 1 d., jei nebus imtasi teisėkūros veiksmų. Ponas Johnsonas sako, kad dabar jis atkreipė savo dėmesį į tai. Vis dėlto, atrodo, kad vyriausybės finansavimo nutrūkimas vis labiau tikėtinas: Atstovų rūmų respublikonai pasirodė esą tokie pat neapdairūs nustatydami biudžetą, kaip ir padėdami sąjungininkams." [1]
Demokratų projektai, skirti sutvirtinti Amerikos sieną, pačių demokratų požiūriu buvo nuostabus, drąsus, pasiūlymas. Problema su juo – jis neuždaro sienos didžiuliam įsiveržimui be dokumentų. Kas bus dabar?
1. House of cowards. The Economist; London Vol. 450, Iss. 9384, (Feb 17, 2024): 30, 31.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą