„Kinija uždraudžia retųjų žemių elementų eksportą kariniais tikslais. Vokietijos federalinės vyriausybės vyriausiasis žaliavų atstovas perspėja: ne visi dar suvokė visas šios blokados pasekmes.“
Aiški pozicija prieš Putiną: tokią žinią Vokietijos kancleris Friedrichas Merzas (CDU) ketvirtadienį keliauja į Briuselį, į ES valstybių ir vyriausybių vadovų susitikimą. Be karinės ir finansinės paramos Ukrainai, šis kursas taip pat apima Vokietijos reikšmingą savo gynybos išlaidų didinimą.
Kitais metais į šį sektorių pirmą kartą pateks daugiau nei 100 milijardų eurų, o iki 2029 m. ši suma turėtų išaugti iki daugiau nei 150 milijardų eurų. Ginkluotės įmonės gali tikėtis užsakymų antplūdžio.
Tačiau ar jos iš tikrųjų galės gaminti tankus, dronus ir kitą karinę įrangą? Po naujausio Kinijos prekybos ministerijos pranešimo tai nebėra aišku. Kinija griežtina retųjų žemių elementų eksporto iš Kinijos taisykles. Šios žaliavos naudojamos praktiškai visuose techniniuose gaminiuose – nuo buitinių prietaisų ir elektromobilių iki tankų ir naikintuvų. reaktyviniai lėktuvai. Ateityje eksportui iš Kinijos reikės ne tik leidimo – net jei, pavyzdžiui, Vokietijos įmonė eksportuoja produktą, kuriame yra kiniškų retųjų žemių elementų, į Prancūziją, jai reikės Pekino leidimo.
„Vien tai yra didžiulė problema ekonomikai, tačiau pranešime yra dar viena detalė, kelianti didelį nerimą Vokietijos žaliavų agentūros (DERA) vadovui: „Kinija visiškai uždraudžia retųjų žemių elementų eksportą kariniais tikslais“, – sako Peteris Buchholzas. „Tai iššūkis, kurio visos pasekmės dar nėra aiškios visiems.“ Naujosios taisyklės įsigalios nuo gruodžio pradžios.
Būdamas DERA vadovu, Buchholzas tam tikra prasme yra federalinės vyriausybės vyriausiasis žaliavų pareigūnas. Žaliavų agentūra buvo įkurta 2010 m., kai Kinija jau kartą įvedė eksporto apribojimus, sukeldama didelių neramumų politikoje ir versle. Agentūra yra įsikūrusi Federaliniame geomokslų ir gamtos išteklių institute, kuris priklauso Federalinės ekonomikos reikalų ministerijos portfeliui.
Buchholzas dabartinę situaciją vertina kaip panašiai rimtą kaip ir prieš 15 metų. „Gynybos sektorius susiduria su dilema“, – sako jis. „Be retųjų žemių elementų ar didelio našumo magnetų, pagamintų iš retųjų žemių elementų, ten beveik niekas neveikia.“ „Taigi svarbios tiekimo grandinės sulėtinamos.“ Nei Buchholzas, nei Vokietijos vyriausybė nenori komentuoti, ką tai galiausiai reiškia, ar ir kada ginklų pramonei pritrūks retųjų žemių elementų. „Žinoma“, – rašo gynybos ministro Boriso Pistoriaus (SPD) atstovė spaudai, – jie keičiasi informacija su pramone ir su partneriais ES ir NATO. Tačiau šios diskusijos yra konfidencialios. Bendrasis principas yra toks: „Vietinių ir užsienio tiekimo grandinių valdymas, taip pat žaliavų tiekimo ir tiekimo grandinės saugumo vertinimas yra pagrindinių rangovų, atsakingų už įsigyjamas prekes, atsakomybė.“
„Kaip atsakinga didžioji valstybė“, Kinija įvedė kontrolę, „kad geriau apsaugotų pasaulio taiką ir regioninį stabilumą“: taip Kinijos vyriausybė pateisina savo žingsnį. Vakarų ausims tai gali skambėti kaip pasityčiojimas, atsižvelgiant į tai, kad Kinija aktyviai remia Rusiją. Komunistų vadovybė taip pat kaltina užsienio bendroves apeinant ankstesnius eksporto reglamentus. Prekybos ministerijos atstovas kritikavo, kad bendrovės eksportavo retųjų žemių elementus iš Kinijos ir „perdavė juos arba leido juos naudoti tiesiogiai ar netiesiogiai tokiose jautriose srityse kaip karinės operacijos“.
Viso to priežastis – prekybos karas tarp Kinijos ir JAV, kuriame abi šalys savo priemones pateisina nacionalinio saugumo argumentais. Abi šalys taip pat kaltina viena kitą šios koncepcijos perlenkimu. Kol Jungtinės Valstijos atkerta Kiniją nuo pažangių puslaidininkių, Kinijos Liaudies Respublika kontroliuoja prieigą prie svarbiausių žaliavų. Jau balandžio mėnesį Kinija įvedė kai kurių vidutinio ir sunkaus retųjų žemių elementų eksporto kontrolę, tačiau aiškiai nepareiškė, kad eksportas kariniais tikslais bus visiškai sustabdytas.
Vokietijos žaliavų agentūros (DERA) vadovas Peteris Buchholzas Vokietijos priklausomybę nuo retųjų žemių elementų iš Kinijos apibūdina kaip „itin didelę“. „Vadinamuosius lengvuosius retųjų žemių elementus techniškai lengviau išgauti, o dabar yra alternatyvių tiekimo šaltinių, pavyzdžiui, JAV, Malaizijoje ar Estijoje“, – aiškina jis. „Tačiau, naudojant didelio našumo magnetus, pagamintus iš sunkiųjų retųjų žemių elementų, priklausomybė nuo Kinijos yra beveik 100 procentų.“ Japonija į apribojimus po 2010 m. reagavo dalyvaudama tokiuose veiksmuose, kaip Australijoje vykdomi projektai ir perdirbimo gamyklos Malaizijoje. „Tai leido jiems sumažinti savo priklausomybę, bent jau lengvųjų retųjų žemių elementų atžvilgiu.“ Amerikiečiai pasirinko panašų požiūrį.
Buchholzas įsitikinęs, kad Europa taip pat gali sumažinti savo priklausomybę. „Yra pakankamai potencialo atidaryti kasyklas visame pasaulyje.“ Kliūtis yra retųjų žemių elementų atskyrimas. Europiečiai turi siekti bendradarbiavimo su tokiomis šalimis kaip Australija, Kanada ir Brazilija.
„Mes tikrai neišsivaduosime iš šios priklausomybės vos per kelis mėnesius“, – sako jis, – „bet per ateinančius penkerius metus tai būtų bent kiek realu.“
Būtina sąlyga – į šią sritį investuoti „didžiulį“ kapitalą. Tačiau reikalus apsunkina tai, kad „Kinija taip pat draudžia eksportuoti technologijas ir programinę įrangą retųjų žemių elementams atskirti. Kinijos mokslininkai, išmanantys šią sritį, negali dirbti užsienyje.“
DERA vadovas neslepia, kad atsirandantį tiekimo trūkumą bent iš dalies laiko pačios šalies kalte. „Vokietijos pramonė galėjo pasimokyti iš 2010–2012 m. patirties.“ Tačiau ji nepakankamai diversifikavo savo tiekimo grandines. Retųjų žemių elementų gavyba už Kinijos ribų siejama su žymiai didesnėmis kainomis. „Mano įspūdis iki šiol yra toks, kad pramonė nenori mokėti šios kainos.“ Įmonės spėlioja, kad jos ir toliau galės pigiai pirkti Kinijoje – ir kad tiekimo kliūtys truks tik šiek tiek ilgiau.
Žaliavų fondui jau esant įsteigtam per ankstesnę koalicinę vyriausybę, politikai nori paskatinti įmones kurti naujus tiekimo šaltinius. Šiame fonde numatytas milijardas eurų investicijoms į nuosavą kapitalą per valstybinį plėtros banką „KfW“, o maksimali suma vienai įmonei – 150 milijonų eurų. Tikimasi, kad pirmosios dotacijos bus skirtos iki metų pabaigos. Tačiau atsižvelgiant į dabartinius biudžeto apribojimus, apie fondo didinimą, kaip paskelbta koalicijos susitarime, nebėra jokių kalbų. Kai kurie pramonės atstovai šiuo metu pavydžiai žvelgia į JAV, kur Gynybos departamentas pats perka svarbiausias žaliavas už milijardą dolerių. „Šiuo metu spaudimas didelis, ir iš visų pusių girdisi raginimai valstybei kaupti daugiau atsargų“, – sako Buchholzas. "Bet ar įmonės iš tikrųjų tuo pasinaudos? O gal jos bandys ir toliau pirkti iš Kinijos, kai kainos kris?" DERA vadovas palieka atsakymą atvirą. Galima atspėti, ką jis įtaria“. [1]
1. Keine Rohstoffe mehr für Rüstung. Frankfurter Allgemeine Zeitung; Frankfurt. 20 Oct 2025: 15. Von Julia Löhr, Berlin, und Gustav Theile, Shanghai
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą