„Beveik 50 metų su Iranu buvo elgiamasi kaip su nusikaltėliu, todėl jis tapo viena iš labiausiai sankcijomis smerkiamų šalių pasaulyje dėl savo branduolinių ir ginklų programų, paramos terorizmui, žmogaus teisių pažeidimų ir kitų nusikaltimų.
Tačiau nepaisant nuolatinių Jungtinių Valstijų, Europos Sąjungos, Didžiosios Britanijos ir Jungtinių Tautų Saugumo Tarybos pastangų sustabdyti Irano tarptautinę prekybą ir įšaldyti turtą, šaliai pavyko toliau plėtoti verslą su didžiąja pasaulio dalimi, rodo „New York Times“ analizė.
Nuo 2019 m. šalis keitėsi prekėmis su daugiau nei 170 šalių, net ir tuo metu, kai tarptautiniai apribojimai kurstė infliaciją, augantį nedarbą ir pilietinius neramumus. Bendra prekyba sumažėjo, tačiau šalis importavo labai reikalingą maistą, elektroniką ir automobilių dalis, o pardavinėjo naftą, dujas, statybines medžiagas, specializuotus maisto produktus ir tūkstančius kitų produktų. Sankcijos pakenkė Irano ekonomikai, tačiau jos jos nepalaužė.
„Tikimasi, kad sankcijos izoliavo Iraną nuo pasaulinės prekybos, tačiau taip nėra visiškai“, – sakė Esfandyaras. Batmanghelidj, Londone įsikūrusios tyrimų organizacijos „Bourse & Bazaar Foundation“ generalinis direktorius. „Reaguojant į sankcijas, Irano prekyba laikui bėgant tapo sudėtingesnė.“
Karas su Jungtinėmis Valstijomis ir Izraeliu akivaizdžiai pakeitė šalies perspektyvas. Irano laivybos blokada Hormūzo sąsiauryje trukdė pačiai šaliai pasiekti svarbiausias prekes ir vykdyti prekybą. Izraelio ir Amerikos raketos apšaudė šalį, sunaikindamos infrastruktūrą, įskaitant elektros energijos tiekimą, transportą, gamyklas, karines bazes ir mokyklas. Jei dviejų savaičių paliaubos nebus įvykdytos, gresia dar didesnė žala.
Vis dėlto prekybos duomenys per pastaruosius 30 metų gali suteikti užuominų apie 94 milijonų gyventojų turinčios Islamo Respublikos ekonomikos formą keičiančią galią. Jos gebėjimas prisitaikyti prie sankcijų ir kitų sutrikimų spaudimo gali parodyti, kaip ji veiks ateityje.
Kinija buvo Irano gelbėtoja
Tikslius prekybos duomenis gauti sunku. Dauguma analitikų nepasitiki oficialia vyriausybės statistika, o Irano partneriai dažnai praleidžia arba nepakankamai įvertina prekių sandorių vertę.
Nepaisant to, akivaizdu, kad Kinija tapo pagrindine Irano prekybos partnere, per pastaruosius dvejus metus sudarydama nuolat augančią Irano importo ir eksporto dalį. dešimtmečius.
Pandemijos metu Pekinas pažadėjo per ateinančius dešimtmečius investuoti 400 milijardų dolerių šalyje mainais į nuolatinį naftos tiekimą. Tarptautinės energetikos agentūros duomenimis, 2024 m. jis įsigijo 90 procentų Irano naftos eksporto. Remiantis Harvardo universiteto Ekonominio sudėtingumo atlaso surinktais duomenimis, Kinija taip pat sudarė maždaug ketvirtadalį Irano ne naftos eksporto nuo 2019 iki 2024 m., įsigydama Irano cheminių medžiagų ir metalų už milijardus dolerių.
Mokėjimai atliekami Kinijos valiuta – ženminbi, vengiant naudoti dolerius ir neįtraukti Amerikos bankų, kurie dažnai yra pagrindiniai subjektai, padedantys užtikrinti sankcijų pažeidimus. Kinija, mainais, atrodo, tiekia beveik 30 procentų Irano importuojamų prekių, parduodama viską – nuo baldų iki saulėgrąžų sėklų.
Yra dar vienas svarbus prekybos tarp šalių sluoksnis, neįtrauktas į oficialią statistiką. Abi šalys yra įsitraukusios į sudėtingą mainų sistemą, kurioje naudojami slapti finansavimo kanalai. Iranas siunčia naftą į Kiniją, o mainais Kinijos valstybės remiamos statybos įmonės pastatė oro uostus ir kitus objektus. infrastruktūra.
Ekspertų teigimu, ši paslėpta prekybos sistema apima ir kitas pasaulio vietas, iš dalies siekiant išvengti sankcijų. Šešėlinė veikla apima fiktyvias įmones ir fiktyvius asmenis, kurie slepia tikrųjų pirkėjų tapatybes, naudojasi ne Irano bankais ir nukreipia prekes per kitas šalis, kad nuslėptų faktą, jog Iranas yra įsivėlęs.
Iranas nebėra visiškai priklausomas nuo naftos
Prieš dvidešimt metų nafta sudarė beveik 80 procentų Irano eksporto, tačiau šis skaičius laikui bėgant mažėjo, nes Irano ekonomika diversifikavosi.
Pokyčiai pradėjo spartėti, kai Jungtinės Valstijos, vadovaujamos prezidento Baracko Obamos, įvedė naują griežtų sankcijų etapą, kuris privertė Iraną atsidurti nuosmukio sūkuryje.
„Irano ekonomika iš tikrųjų pradėjo sunkiai kentėti tik maždaug 2012 m.“, – sakė ponas Batmanghelidj. „Prekybos augimas nuo 2000 iki 2012 m. buvo susijęs su gyvenimo lygio kilimu ir Irano viduriniosios klasės augimu.“
Sankcijos pirmiausia buvo nukreiptos į Irano naftos prekybą ir atgrasė Vakarų bendroves nuo verslo su Irano partneriais. Tai paskatino Iraną plėtoti prekybą kitose srityse ir su naujais partneriais – tendencija, kuri tęsiasi, rodo prekybos duomenys.
Kai kurios sankcijos buvo panaikintos po Irano ir JAV branduolinio susitarimo 2015 m. Tačiau nuo 2019 m., kai prezidentas Trumpas vėl įvedė sankcijas bendrovėms, kurios vykdo verslo ryšius su Iranu, tendencija atsinaujino.
Tuo laikotarpiu Harvardo duomenys rodo, kad Iranas eksportavo ne naftos produktų už daugiau nei 120 mlrd. JAV dolerių – šis skaičius maždaug atitinka bendrą Kosta Rikos, Ekvadoro ar Kroatijos eksportą.
Iranui padeda prieiga prie kelių prekybos koridorių tiek sausumos, tiek vandens keliais. Jis ribojasi su septyniomis šalimis, įskaitant Pakistaną, Afganistaną, Iraką ir Turkiją, turi Kaspijos jūros uostus ir okupuoja vieną Hormūzo sąsiaurio pusę, kuri buvo pagrindinis dabartinio karo bruožas.
Turkija ir Irakas yra pagrindiniai Irano prekių pirkėjai. Nuo 2019 m. šios trys šalys kartu su Kinija sudaro daugiau nei pusę Irano ne naftos eksporto prekybos.
Kuveitas yra pagrindinis Irano cemento ir avių pirkėjas. Bulgarija, Kazachstanas ir Uzbekistanas importuoja didelius kiekius pakavimo medžiagų. Didžioji dalis importuojamo šafrano į Ispaniją yra iš Irano.
Iranas pagamina daugiau to, ko jam reikia, tačiau neaišku, kokiu mastu.
Viena iš atsakymų į sankcijas per daugelį metų buvo daugiau produktų gamyba namuose. Šalis išvystė platų gamybos sektorių, gaminantį automobilius, plieną, geležį, elektroniką ir vaistus, taip pat klestintį maisto produktų verslą.
„Jie dėjo daug pastangų, kad būtų savarankiški“, – teigė Merilendo universiteto Pasaulinio verslo centro akademinė direktorė Kislaya Prasad.
Sankcijos Iranui gerokai apsunkino gamybai reikalingų medžiagų, tokių kaip mašinos ir atsarginės dalys, importą.
Dešimtojo dešimtmečio viduryje Europos šalys sudarė daugiau nei pusę viso deklaruoto Irano importo. Šiandien jos sudaro mažiau nei 20 procentų.
Jungtiniai Arabų Emyratai tiekia elektroniką; Indija siunčia didelius kiekius ryžių; o Brazilija parduoda Iranui sojų pupeles ir kukurūzus.
Keletu atžvilgių Amerikos pastangos blokuoti importą į Iraną buvo žalingesnės nei pastangos apriboti Irano naftos eksportą, kuris yra didžiausias jo prekybos pajamų šaltinis, teigė „Bourse & Bazaar“ fondo atstovas Batmanghelidj.
Jis pridūrė, kad Irano ekonomikos diversifikacija nebuvo vyriausybės politikos rezultatas. „Įmonėms pavyko rasti eksporto galimybių“, – sakė jis.
Tačiau norint įvertinti prekybos su Irano partneriais mastą, reikia šiek tiek spėlioti.
„Daugelis mano, kad prekybos duomenys turėtų būti labai tikslūs, nes siuntos registruojamos eksporto ir importo uostuose, o vyriausybės turi didelių paskatų stebėti prekybą mokesčių ir reguliavimo tikslais“, – sakė Sebastianas Bustosas, Harvardo universiteto mokslo darbuotojas, padėjęs kurti atlaso projektą.
„Nors ši kontrolė egzistuoja, realybė tokia, kad pasaulinės prekybos duomenys išlieka neišsamūs ir prastos kokybės“, – pridūrė jis. „Ši problema yra dar blogesnė besivystančioms šalims ir dar labiau šalims, kurioms taikomos sankcijos.“
Kas toliau?
Jei Hormūzo sąsiauris išliks paralyžiuotas, o kovos sustiprės, ypač po to, kai šį savaitgalį žlugo derybos, Irano pokario ekonomikai atsigauti gali prireikti metų ar net dešimtmečių.
Net jei galiausiai bus sudarytas taikos susitarimas, ekonomikos atkūrimas užtruks, atsižvelgiant į didelę žalą, kuri jau padaryta būstui, mokykloms, gamykloms, mokslinių tyrimų universitetams, transporto mazgams ir kt.
Teheranas reikalavo, kad sankcijos būtų panaikintos kaip bet kokio susitarimo dalis. Tačiau jei sankcijos bus tęsiamos, žalos atlyginimo procesas, kartu tiekiant būtinas prekes ir paslaugas, bus ilgesnis ir skausmingesnis. Ir neaišku, kiek Iranas dar labiau izoliavosi, konflikto metu puldamas kai kuriuos savo regioninius prekybos partnerius.
Tačiau nors Jungtinės Valstijos ir kitos šalys gali spausti Irano ekonomiką, Teheranas, blokuodamas Hormūzo sąsiaurį, parodė, kad jis taip pat gali padaryti ekonominės žalos, kuri aidės visame pasaulyje.“ [1]
1. How Iran, Suffering Under Sanctions, Diversified Its Economy. Cohen, Patricia; Gebeloff, Robert. New York Times (Online) New York Times Company. Apr 13, 2026.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą