"Tai buvo
varginanti savaitė idėjos pirmenybė Azijai šalininkams, kurie tikisi, kad Bideno
administracija gali įvykdyti "pasisukimą į Aziją", kurį prezidentas
Obama paskelbė. Pasaulio dėmesį patraukė... Ukraina. Kai ponas
Blinkenas skrido iš Australijos į Fidžį, norėdamas įtikinti regiono lyderius,
kad Amerika sutelkia į juos dėmesį, antraštės skelbė apie tūkstančių
amerikiečių karių skraidinimą į... Europą. Ir net tada, kai „Quad“ lyderiai
paskelbė savo pareiškimą dėl bendros Indijos ir Ramiojo vandenyno regiono
vizijos, Amerikos užsienio politikos bendruomenė buvo apsėsta diskusijų apie...
Šiaurės Atlanto sutarties organizaciją.
Azijos rankoms tai
buvo pats blogiausias deja vu tipas. Po Perl Harboro, Winstono Churchillio
palengvėjimui, prezidentas Franklinas D. Rooseveltas „pirmiausia Vokietija“
paskyrė Amerikos karo strategijos pagrindiniu principu. Šaltajam karui
sustiprėjus, panašios nuotaikos paskatino valstybės sekretorius Deaną Achesoną
ir George'ą Marshallą teikti pirmenybę Europai, o ne Azijai, kaip arenai,
kurioje JAV sieks blokuoti komunistinės galios plėtrą. Dėl Rugsėjo 11-osios
atakų Rytų Azija vėl pateko į Amerikos užsienio politikos foną, nes Busho
administracija sutelkė dėmesį į Artimuosius Rytus.
Kartą stebėję
Vašingtono nesėkmes susidoroti su kylančia ir vis labiau ryžtinga Kinija – net
kai Azija tapo svarbiausiu planetos ekonominiu regionu – Azijos ekspertai, suprantama,
yra susirūpinę, kad ir vėl refleksyvus atlantizmas užsienio politikos ir
žiniasklaidos institucijos užkirs kelią esminiam posūkiui.
Tai yra teisėtas
susirūpinimas. Tačiau pagrindinis pavojus, su kuriuo šiandien susiduria
Amerikos užsienio politika, yra ne tai, kad pernelyg raumeningas atsakas į
Rusijos revizionizmą Europoje sugers išteklius ir dėmesį, kurių reikalauja
didesnė Kinijos revizionizmo grėsmė Azijoje.
Būtent lemtingas Amerikos
nacionalinės strategijos trūkumų derinys, atsiradęs dar Šaltojo karo pabaigoje,
ir abejonės Volstryte bei kitur dėl atsisiejimo nuo Kinijos sukeliamų ekonominių pasekmių, - būtent tai šiandien riboja Amerikos Azijos politiką.
Pagrindinis
sėkmingos Amerikos užsienio politikos bruožas daugiau, nei 200 metų, buvo vidaus
ir tarptautinės ekonominės politikos sintezė. Didžiąją laiko dalį Aleksandro
Hamiltono sukurtas ir tokių lyderių, kaip Henry Clay, Abraomas Linkolnas ir
Theodore'as Rooseveltas propaguojamas valstybės valdymo modelis derino
protekcionistinę politiką, kad apsaugotų Amerikos pramonę nuo užsienio
konkurentų, verslui palankus reguliavimas namuose ir energingas Amerikos
eksporto skatinimas. užsienyje.
Ši pozicija
priklausė nuo britų pasaulinės galios. Viena vertus, Adomo Smitho laisvosios
prekybos idėjoms sulaukus didesnio pritarimo britų politiniuose sluoksniuose,
Britanija liko įsipareigojusi laikytis laisvosios prekybos darbotvarkės net ir
užsienio valstybių protekcionizmo akivaizdoje. Kita vertus, britų karinis jūrų laivynas
ir ekonominė galia palaikė palankią saugumo ir teisinę aplinką, kuri leido
amerikiečiams prekiauti pasauliniu mastu, prisiimant tik ribotus karinius ir
politinius įsipareigojimus.
Po Antrojo
pasaulinio karo realiai žlugus britų valdžiai, amerikiečiai senąją
Hamiltono politiką pakeitė nauja Amerikos galios era. JAV prisiėmė pasaulinį
Britanijos, kaip laisvosios prekybos čempionės ir pasaulio tvarkos sergėtojos,
vaidmenį. Šaltojo karo metu šią politiką politiškai tvaria pavertė du dalykai:
Sovietų Sąjungos baimė išlaikė JAV įsipareigojimą vykdyti savo ekspansyvią
pasaulinio saugumo politiką, o daugelį metų santykinis užsienio konkurentų
silpnumas, konkurentų, tik pamažu atsigaunančių po Antrojo pasaulinio karo sugriovimų,
ribojo Amerikos vidaus pasipriešinimą laisvai prekybai.
Pasibaigus
Šaltajam karui, abiem naujosios strategijos ramsčiams buvo daroma vis didesnė
įtampa. Ilgainiui dėl Sovietų Sąjungos žlugimo sumažėjo Amerikos parama
pasauliniam kariniam įsitraukimui, ir nors rugsėjo 11-oji lėmė laikiną
tendencijos pasikeitimą, Amerikos išlaidos gynybai, kaip bendrojo vidaus
produkto dalis, liko gerokai mažesnės už Šaltojo karo laikotarpio lygius.
Prekybos fronte dėl naujos konkurencijos ne tik iš Europos ir Japonijos, bet ir
iš besivystančių šalių ir visų pirma Kinijos sumažėjo Amerikos politinė parama
laisvai prekybai.
Susirūpinimas
Kinija ir dabar Rusija greičiausiai atnaujins paramą gynybos išlaidoms, laikui
bėgant, tačiau veiksmingos ekonominės darbotvarkės, kuri galėtų teikti paramą
namuose ir pritraukti sąjungininkų ir partnerių iš užsienio, kūrimas išlieka
sunkiai pasiekiamas tikslas.
Problema didesnė, nei prekyba. Volstritui,
Holivudui ir kitiems svarbiems Amerikos žaidėjams JAV atsiskyrimas nuo Kinijos, - antros
pagal dydį pasaulio ekonomikos, atrodo, kaip kraštutinis savęs žalojimas. Tuo
tarpu per didelis sankcijų naudojimas ir nestabili D. Trumpo ir J. Bideno laikų
prekybos politika sumažino užsienio pasitikėjimą Amerikos ekonomine lyderyste.
Trumpai tariant, nepakankamai pasirengusi
Amerika susiduria su rimtais saugumo iššūkiais tiek Azijoje, tiek Europoje. Kad
ilgainiui pasisektų, amerikiečiai turės išspręsti nacionalinės strategijos
deficitą, kuris šiuo metu kenkia mūsų pozicijai visame pasaulyje." [1]
Trumpai pasakius, Volstritas,
Holivudas ir kiti svarbūs Amerikos žaidėjai naudoja Ukrainos oligarchų fantazijas apie prisijungimą prie NATO, kad nors truputėlį sulėtinti JAV atsiskyrimą nuo Kinijos ir dar pasidžiaugti pigesniu Kinijos komunistų vergų darbu.
1. 'Asia First' Misses the Point
Walter Russell Mead. Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y. [New York, N.Y]. 15 Feb 2022: A.15.