„JAV yra pasirengusios įvesti eksporto kontrolę svarbiems Rusijos ekonomikos sektoriams, jei prezidentas Vladimiras Putinas įsiveržtų į Ukrainą, ir stengiasi sušvelninti rinkos sukrėtimus, jei Rusija sulaikys energijos tiekimą atsakydama, sakė pareigūnai.
Išimdami puslapį iš Trumpo administracijos plano, siekdami daryti spaudimą Kinijos telekomunikacijų milžinei Huawei Technologies Co., aukšti administracijos pareigūnai antradienį sakė, kad JAV gali uždrausti eksportuoti į Rusiją įvairių gaminių, kuriuose naudojama mikroelektronika, pagrįsta JAV įranga, programine įranga ar technologijomis.
Pareigūnai teigė, kad tikslas bus smogti svarbiems Rusijos pramonės sektoriams, tokiems kaip dirbtinis intelektas, kvantinis skaičiavimas ir kosmosas, užkertant kelią Rusijos pramonės aukštųjų technologijų komponentams, kurių šalis negali pakeisti savo šalyje ar per alternatyvius tiekėjus.
„Eksporto kontrolės galimybės, kurias svarstome kartu su mūsų sąjungininkais ir partneriais, gana smarkiai paveiktų Putino strategines ambicijas industrializuoti savo ekonomiką ir pakenktų jam svarbioms sritims“, – sakė vienas aukšto rango administracijos pareigūnas.
Administracijos pareigūnai teigė manantys, kad jų rengiamas sankcijų paketas padidins išpardavimą Rusijos rinkose, padidins šalies skolinimosi išlaidas ir pakenks Rusijos valiutos vertei, o tai padidins V. Putino vidaus politines išlaidas dėl persikėlimo į Ukrainą.
„Kiekvienas lyderis, kad ir koks nesąžiningas jis būtų, ar jis autokratas, ar ne, jam turi rūpėti populiarumas“, – sakė aukštas administracijos pareigūnas. "Ir kai vidury šalies yra infliacija ir nuosmukis, tai nelaimi širdžių ir protų. Taigi [Putino] tolerancija ekonominiam skausmui gali būti didesnė nei kitų lyderių, bet yra skausmo slenkstis, kurį viršijus, manome, kad jo skaičiavimas gali būti paveiktas“.
JAV pareigūnai antradienį pareiškė, kad JAV ir Europos šalyse numatomos sankcijos suartėja, iš dalies dėl garantijų, kad JAV stengiasi užtikrinti energijos tiekimą, jei V. Putinas įsiveržtų į Ukrainą ir nutrauktų energijos eksportą į vakarus.
JAV pareigūnai teigė ieškantys energijos atsargų Šiaurės Afrikoje, Artimuosiuose Rytuose, Azijoje ir JAV viduje.
„Jei Rusija nuspręstų ginklu paversti savo gamtinių dujų ar žalios naftos tiekimą, tai neliktų be pasekmių Rusijos ekonomikai“, – sakė vienas iš JAV pareigūnų. „Tai yra vienmatė ekonomika, o tai reiškia, kad jai reikia bent tiek pat pajamų iš naftos ir dujų, kiek Europai reikia energijos tiekimo.
Europos pareigūnai teigė, kad vyksta diskusijos su JAV ir Artimųjų Rytų šalimis dėl to, kaip užpildyti energijos tiekimo spragą, jei Kremlius nutrauktų dujų srautą. Vienas aukšto rango ES pareigūnas sakė, kad darbas yra „labai pažengęs, suvokiant, kokios yra galimybės ir kaip spragas būtų galima užpildyti kitaip“. Tačiau užduotis išlieka bauginanti.
Viduržiemį ir esant jau aukštoms energijos kainoms Europai reikėtų rasti alternatyvų 40 % dujų tiekimo iš Rusijos.
Viena iš galimų JAV ir Europos priemonių būtų gamtinių dujų dujotiekio „Nord Stream 2“ iš Rusijos į Vokietiją atidarymo blokavimas. Dujotiekis buvo baigtas pernai ir laukia oficialaus Vokietijos reguliavimo institucijų patvirtinimo. Naujosios kanclerio Olafo Scholzo vyriausybės pareigūnai privačiai pareiškė, kad Rusijos agresijos atveju Vokietija laikys sustabdytą „Nord Stream 2“, o JAV vadino dujotiekį, kaip diplomatinį svertą Vakarams.
Pastaraisiais mėnesiais Rusija prie Ukrainos sienų subūrė daugiau, nei 100 000 karių, iš bazių rytuose perkėlė tankus ir kitą karinę įrangą į vakarus ir dislokavo karius į kaimyninę Baltarusiją, kuri taip pat ribojasi su Ukraina. Rusija taip pat rengia karinio jūrų laivyno pratybas Atlanto ir Ramiajame vandenyne bei Arabijos jūroje su Kinijos karinėmis jūrų pajėgomis. Antradienį Maskva paskelbė apie naujas karines pratybas Šiaurės Kaukaze.
Nors Rusijos pareigūnai neigė šalies planus įsiveržti, Ukrainos pareigūnai teigė besibaiminantys įvairių ribotų piktybinių veiksmų, o prezidentas Bidenas praėjusią savaitę pareiškė manantis, kad V. Putinas kaip nors atakuos.
Baltųjų rūmų pareigūnai ruošiasi NATO valstybių apsisaugojimui, Pentagonui ruošiant tūkstančius karių dislokuoti į Rytų Europą, o JAV išveda dalinai savo ambasadą Kijeve.
Antradienį į Kijevo oro uostą atvyko JAV ginklų siunta, įskaitant 300 prieštankinių raketų „Javelin“, o tai yra naujausia 200 mln. dolerių karine pagalba Kijevui.
Rusija NATO plėtrą į rytus nuo Šaltojo karo pabaigos apibūdino, kaip grėsmę jos saugumui. Pastarosiomis savaitėmis Maskva pareikalavo NATO prisiekti, kad ji nesiplėstų į buvusias sovietines valstybes, įskaitant Ukrainą, apribotų karinius ryšius ten ir atitrauktų pajėgas iš Rytų Europos.
Šį mėnesį įvyko keli derybų raundai tarp Rusijos ir JAV bei Europos sąjungininkų, rezultatas - nedidelė akivaizdi pažanga. JAV pasiūlė diskusijas dėl abipusio raketų dislokavimo ir karinių pratybų mažinimo, o toliau grasina sankcijomis. Penktadienį JAV sutiko atsakyti Rusijai raštu, nors pareigūnai pareiškė, kad nepasiduos pagrindiniams Maskvos reikalavimams dėl NATO pajėgų laikysenos ir būsimos plėtros.
Prancūzijos, Vokietijos, Rusijos ir Ukrainos pareigūnai trečiadienį planuoja susitikti Paryžiuje per vadinamąsias Normandijos formato derybas – diplomatinį kanalą, įsteigtą, sprendžiant neišspręstus klausimus, susijusius su nepaklūstančio Kijevui Donbaso problema nuo 2014 m.
Prancūzijos prezidentas Emmanuelis Macronas penktadienį turėtų kalbėtis su V. Putinu. Antradienį jis pareiškė, kad sieks paaiškinimo, ką Rusijos prezidentas ketina daryti Ukrainoje.
Pasak JAV pareigūnų, svarstoma eksporto kontrolė bus įgyvendinta, naudojant galingą JAV politikos priemonę, vadinamą tiesiogine užsienio gaminių taisykle, kurią Trumpo administracija naudojo, kad suluošintų Kinijos kompaniją Huawei.
Taisyklės taikymas pagal šalį arba kelis pramonės sektorius, o ne vieną įmonę, yra nauja strategija, kuri gali turėti platų poveikį, atsižvelgiant į JAV lustų kūrimo įrankių ir programinės įrangos dominavimą ir paplitimą visame pasaulyje.
Taisyklės poveikis priklausys nuo to, kaip plačiai pareigūnai nuspręs taikyti apribojimus, ir nuo tikslios formuluotės bet kuriame reglamente. Trumpo administracija kelis kartus bandė, kol nusprendė priimti reglamentą, kuris galiausiai padarė reikšmingą poveikį „Huawei“.
Europos pareigūnai pareiškė, kad taip pat taikys eksporto draudimus, įskaitant aukštųjų technologijų prekėms, nors tebevyksta diskusijos dėl jų plataus masto.
JAV pareigūnai taip pat teigė, kad sankcijų režimas, apie kurį jie galvoja, būtų daug griežtesnis, nei Europos ir JAV įvestas 2014-aisiais, kai V. Putinas užgrobė Ukrainos Krymo pusiasalį ir šalies rytuose kurstė verdantį separatistinį konfliktą. Vienas aukšto rango administracijos pareigūnas sakė, kad kai kurie analitikai manė, kad Rusija būtų įsiveržusi kur kas toliau į Ukrainą, jei ne finansinės išlaidos.
Vis dėlto Rusijos gebėjimas sušvelninti Vakarų sankcijų poveikį yra reikšmingas – daug didesnis nei Irano, kurio ekonomika 2018 m. smuko į gilų nuosmukį, kai D. Trumpo administracija pasitraukė iš daugiašalio branduolinio susitarimo ir atnaujino sankcijas.
Rusijos bankas 2021 metų pabaigoje šalies atsargas vertina apie 630 mlrd. Tikėtina, kad JAV ir Europa pačios nenutrauks energijos importo iš Rusijos, nebent tai privers Kremlius. Rusijos prekybiniai ir politiniai ryšiai su Kinija taip pat daro ją mažiau pažeidžiamą dėl izoliacijos nuo pasaulio ekonomikos.“ [1]
Geras planas. Gali žymiai palengvinti JAV konkuruoti su Rusija ginklų prekyboje pasaulyje, jei pavyktų sumažinti rusų sugebėjimą įsisavinti naujas technologijas. JAV galėtų parduoti daug brangesnių suskystintų skalūnų dujų Europai. Dėl žymiai pabrangusios energijos Vokietija negalėtų greitai pertvarkyti automobilių pramonę, kuri konkuruoja su JAV automobilių pramone. Plano minusas - atvestų prie didesnio Maskvos ir Pekino suartėjimo, ekonomiškai ir technologiškai. Tai mums, Vakarams, rizikinga.
1. U.S. Plans for Export Controls If Russia Moves Into Ukraine --- Biden administration aims to hit key sectors, bolster energy supplies if Moscow cuts off fuel
O'Keeffe, Kate; Lubold, Gordon. Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y. [New York, N.Y]. 26 Jan 2022: A.1.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą