JAV praranda savo karinį pranašumą Azijoje, ir Kinija tai žino

  „Praėjusį mėnesį Kinijos naikintuvas praskriejo prieš Australijos karinio stebėjimo orlaivį virš tarptautinių vandenų Pietų Kinijos jūroje ir paleido metalines šiukšles, kurios buvo įsiurbtos į Australijos lėktuvo variklius.

 

    Pranešama, kad per incidentą, kurį Australijos gynybos ministras pavadino „labai pavojingu“, niekas nenukentėjo, tačiau tai papildė virtinę pastarojo meto incidentų, kurie rodo didėjantį Kinijos norą kariškai išbandyti JAV ir jos partnerius Azijoje.

 

    Kinija sistemingai sekė JAV karo laivus regione, jos oro pajėgos surengė vis intensyvesnius įsiveržimus į Taivano ir Japonijos oro erdvę, o pakrančių apsauga nuolat persekioja Filipinų, Malaizijos ir Indonezijos laivus. Pastarosiomis savaitėmis Kinijos naikintuvų pilotai ne kartą zvimbė Kanados karinius orlaivius JT sankcionuotose operacijose – kartais iškeldami vidurinius pirštus į kanadiečius.

 

    Didėjant Kinijos ginkluotųjų pajėgų stiprumui, rafinuotumui ir pasitikėjimui, JAV vadovaujamas karinis atgrasymas Indijos ir Ramiojo vandenyno regione praranda savo jėgą.

 

    Paimkite JAV karinį buvimą regione. Japonijoje yra apie 55 000 karių, o Pietų Korėjoje – 28 000 karių. Dar keli tūkstančiai yra dislokuoti Australijoje, Filipinuose, Tailande ir Guame. Ši laikysena beveik nepasikeitė nuo šeštojo dešimtmečio. Tačiau planus sustiprinti JAV buvimą stabdė netinkamas biudžetas, konkuruojantys prioritetai ir sutarimo stoka Vašingtone, kaip elgtis su Kinija.

 

    Pentagonas padidino investicijas į pažangiausias technologijas, tokias kaip dirbtinis intelektas, ir kibernetines bei kosmines sistemas, kad pasirengtų galimam aukštųjų technologijų konfliktui su Kinija 2030-aisiais. Tačiau tikėtina, kad jėgų pusiausvyra pasikeis Kinijos naudai iki tol, kol jie bus dislokuoti, nebent Jungtinės Valstijos greitai pateiks naujų išteklių.

 

    Prezidentas Bidenas šiais metais pateikė didžiausią visų laikų gynybos biudžetą doleriais, tačiau didžiąją šio padidėjimo dalį prarys sparčiai didėjanti infliacija. Bidenas, kaip ir buvęs prezidentas Donaldas Trumpas, nepasiekia tikslo – nuo ​​3 iki 5 procentų realaus metinio biudžeto augimo – dviejų partijų tikslo, kuris buvo nustatytas dar prieš sankcijas Rusijai ir dažnai minimas, kaip minimumas, kurio Pentagonui reikia šiandieninėje eroje ir didžiųjų galių konkurencijoje.

 

    Nors JAV kariuomenė visame pasaulyje yra išsklaidyta, Kinija gali sutelkti savo pajėgas, kad laimėtų būsimą konfliktą savo kaimynystėje. Dabar ji turi galimybę. Kinija turi didžiausią pasaulyje karinį jūrų laivyną ir didžiausias Azijos oro pajėgas bei įspūdingą raketų arsenalą, skirtą atgrasyti JAV nuo karinės galios nukreipimo į Vakarų Ramiojo vandenyno regioną krizės metu. Trečiasis ir pažangiausias Kinijos lėktuvnešis artėja prie pabaigos, o kita nauja techninė įranga yra kuriama arba jau naudojama.

 

    Pekinas taip pat kelia nerimą dėl savo pasirengimo parodyti šią jėgą.

 

    Nors daug dėmesio skiriama savo elgesiui Taivano atžvilgiu, Kinija kuria ir militarizuoja dirbtines salas Pietų Kinijos jūroje. Praėjusią savaitę jis taip pat įsiveržė į išplėstą jūrų uostą Kambodžoje, kuris vieną dieną gali būti pirmasis karinis įsitvirtinimas kitoje Azijos šalyje. Saugumo susitarimas su Saliamono Salomis gali lemti kažką panašaus, o Pekinas agresyviai kreipiasi į kitas Ramiojo vandenyno šalis.

 

    Priešingai, Amerikos karinei pozicijai Azijoje trukdė dešimtmečius trukęs susirūpinimas Artimųjų Rytų konfliktais. Sankcijos Rusijai virto ilgalaikia 54 mlrd. dolerių našta. Sunku valdyti konfliktą su Kinija ir Rusija vienu metu.

 

    Bideno komanda užbaigė ilgą ir brangiai kainuojantį JAV dalyvavimą Afganistane, tačiau tai neatleido daug išteklių Indo-Ramiojo vandenyno regionui.

 

    Vašingtonas neturi pamiršti fakto, kad Kinija dabar ir ilgainiui kelia daug didesnę grėsmę saugumui, nei Rusija.

 

    Praėjusią savaitę Singapūre vykusiame Shangri-La Dialogue gynybos viršūnių susitikime JAV gynybos sekretorius Lloydas Austinas sakė, kad „Indo-Ramiojo vandenyno regionas yra Amerikos didžiosios strategijos pagrindas“, tačiau jis mažai pasiūlė naujų išteklių ar įsipareigojimų.

 

    Kad viskas pasikeistų, Jungtinės Valstijos turi teikti pirmenybę Kinijos grėsmei, sustiprinti savo karinę galią Azijoje ir suteikti Australijai, Japonijai ir Indijai sudėtingesnių karinių ir technologinių pajėgumų, kad sustiprintų kolektyvinės gynybos strategiją.

 

    JAV turėtų skubiai išplėsti Ramiojo vandenyno atgrasymo iniciatyvą, kuri papildomas išlaidas nukreiptų į JAV karinio buvimo į vakarus nuo Havajų stiprinimą, plačiau paskirstant pajėgas visame regione, gerinant logistiką ir oro gynybą bei kitas priemones. Tai yra būtina siekiant sumažinti JAV pajėgoms  poveikį nuo Kinijos tolimojo nuotolio raketų ir padidinti vietas, iš kurių JAV pajėgos galėtų veikti krizės metu. Tačiau ši iniciatyva nukentėjo nuo nepakankamo finansavimo ir kritikos, kad nebuvo įgyvendinti pagrindiniai jos prioritetai.

 

    Jungtinės Valstijos taip pat galėtų sustiprinti savo karinę poziciją regione, padidindamos nuo penkių iki šešių atakos povandeninių laivų, esančių Guame, skaičių, plėsdamos jūrų operacijas Ramiajame vandenyne ir dislokuodamos pažangesnius naikintuvus, karo laivus, dronus ir tolimojo nuotolio raketas.

 

    Tačiau viso to vis tiek gali nepakakti. Kinijos keliamas iššūkis tampa toks didelis, kad JAV nebegali pačios išlaikyti karinės galios pusiausvyrą Azijoje.

 

    Vašingtonas žengė drąsų pirmąjį žingsnį link to, kad daugiau pasidalyti našta per praėjusiais metais paskelbtą AUKUS susitarimą, pagal kurį jis bendradarbiaus su Britanija, tiekdamas Australijai branduolinius povandeninius laivus ir kol kas kartu kurs kitas pažangias karines technologijas. Tačiau povandeniniai laivai nebus pradėti eksploatuoti iki 2030-ųjų pabaigos, o dėl kitų AUKUS bendradarbiavimo pastangų reikės sudėtingų reformų, susijusių su ilgalaikiais JAV apribojimais dalytis jautriomis nacionalinio saugumo technologijomis.

 

    Vašingtonas turėtų remti Australijos ir Japonijos siekius kurti ilgo nuotolio raketas savo žemėje, dalijantis intelektine nuosavybe, tiekti daugiau JAV ginklų Indijai ir sustiprinti užsienio karinį finansavimą regione, pradedant specialiu fondu, skirtu Taivano atgrasymo pajėgumams didinti.

 

    Amerika ilgą laiką nepaisė savo gynybos strategijos Azijoje, laikydama Kinijos iššūkį svarbiu, bet ne skubiu. Šiuo metu Europoje vykstančios scenos yra ryškus priminimas, kas gali nutikti, kai atgrasymas nepavyksta.

 

    Ashley Townshend (@ashleytownshend) yra Indo-Ramiojo vandenyno saugumo vyresnioji bendradarbė Carnegie Endowment for International Peace. Jamesas Crabtree (@jamescrabtree) yra Tarptautinio strateginių studijų instituto Azijos biuro vykdomasis direktorius."