„Įsivaizduokite, kad prie maisto banko stovite eilėje tik tam, kad milijonierius sėstų į BMW ir praneštų, kad supirkinėja visą maisto atsargą. Maždaug taip jaučiasi Europa šiomis dienomis. Visame žemyne tvyrant energijos krizei, vyriausybės nuo Atėnų iki Varšuvos ištisus mėnesius sugalvojo, kaip išlaikyti šilumą namuose ir gamyklas. Europos politikai pasidalijo geriausiomis idėjomis ir stengėsi, kad tai, ką jie darytų namuose, per daug nemalšintų kaimynų. Jausmas, kad visi yra liūne kartu bent jau sustiprino vienybę, sukurtą, atsakant į Rusijos karinę operaciją. Iki tol, kol, ty rugsėjo 29 d., Vokietija nepaskelbė savo pinigų su netikėtu [eurų] 200 mlrd. (197 mlrd. dolerių) energijos paketu, kad užsitikrintų savo ekonomines perspektyvas. Va jums, pralaimėtojai!
Visos Europos vyriausybės padėjo įmonėms ir namų ūkiams susidoroti su didėjančiomis elektros kainomis. Apriboti komunaliniai mokesčiai, sumažinti mokesčiai, padidintos pašalpos. Dauguma norėtų nuveikti daugiau, tačiau jie gali sau leisti tik tiek, ypač po daugelio metų, kai laisvai išleidžia, kad ekonomika išliktų per COVID-19. Vokietija praėjusią savaitę iš tikrųjų paskelbė, kad tokie apribojimai jai netaikomi. Dėl sveikų valstybės finansų ji gali sau leisti pasiskolinti iki 5% BVP, kad sukurtų „apsauginį skydą“, kuris izoliuotų vokiečius nuo brangesnės energijos. Nors visi kiti Europoje turės mažinti dujų suvartojimą arba patirti pasekmes, didžiausios Europos ekonomikos atstovai galės elgtis taip, tarsi nieko nevyktų. Jei kas nors jaustų, kad Vokietijos sėkmė nepakankamai nubraukia nosis, finansų ministras Christianas Lindneris paskelbė: „Esame ekonomiškai stiprūs ir mobilizuojame tą ekonominę jėgą, kai jos reikia“.
Toks didelis švaistymas yra problema ne tik todėl, kad sukelia pavydą tarp kaimynų. Tikroji problema yra ta, kad didžioji dalis vokiškų pinigų atiteks verslui; kiek tiksliai bus žinoma tik tada, kai artimiausiomis savaitėmis planas bus sukonkretintas. Rezultatas bus didelis Europos bendrosios rinkos iškraipymas. Kaip Ispanijos plieno gamintojas, kurio stipriai įsiskolinusi vyriausybė negali sau leisti jį apsaugoti nuo didelių dujų kainų, gali konkuruoti su Vokietijos konkurentu, kurio sąskaitos už energiją yra subsidijuojamos? Palaukite pakankamai ilgai ir vienintelės klestinčios įmonės Europoje bus tos, kurios bus įsikūrusios šalyse, kurių vyriausybės gali sau leisti jas remti.
Įprastu metu ES atsakymas – uždrausti valstybinę dalomąją medžiagą verslui. (Briuselis apkaltino Ispanijos futbolo klubus dėl nepagrįstų mokesčių lengvatų: būtų nesąžininga, jei mokesčius mokantys Vokietijos klubai bandytų konkuruoti.) Valstybės pagalbos taisyklės buvo sustabdytos COVID-19 metu, nes nacionalinės vyriausybės gelbėjo viską nuo oro linijų iki picerijų. Netrukus išryškėjo pernelyg didelio dosnumo problema Vokietijoje ir kitose vietose, kurios galėjo tai sau leisti. Įvairūs vidaus pajėgumai padėti buvo nesuderinami su tuo, kad Europa yra „vienodos sąlygos“ verslui – dešimtmečius trukusių politinių pastangų tikslas. Apskritimo kvadratas – dalį Vokietijos finansinės galios paskleisti likusiai ES daliai. Taigi, siautėjant pandemijai, buvo susitarta dėl naujos Europos solidarumo formos – [eurų] 750 mlrd. gelbėjimo fondo „Next Generation EU“ (NGEU). Pinigai yra tam tikra perskirstymo forma: juos skolina ES, bet iš tikrųjų juos grąžins turtingiausi jos nariai, o dalins neturtingiausiems. Tai suteikė pietų europiečiams fiskalinių galimybių skatinti savo ekonomiką atsigaunant.
Ar kitas NGEU yra atsakymas į Vokietijos dosnumą? Kai kurie tam deda pamatus. Mario Draghi, kuris pasitraukė iš Italijos ministro pirmininko pareigų, bet liks žemyno ekonominiu lyderiu, perspėjo apie „nepateisinamus bendrosios rinkos iškraipymus“. Spalio 3 d. Prancūzijos finansų ministras Bruno Le Maire'as teigė, kad Europos atsakas į pandemiją turėtų būti mąstysenos apie energetikos krizę planas. Europos Komisijos nariai iš Prancūzijos ir Italijos pasisakė už tai, kad kai kurie 2020 m. žaidimo plano elementai būtų atgaivinti kaip „solidarumo Europos“ dalis.
NGEU 2.0 vargu ar yra nauja idėja: bendros skolos emisija ES lygiu yra eurofederalistų atsakymas į kiekvieną šių dienų problemą. Vien dėl šios priežasties vargu ar tai įvyks. „Taupios“ šalys, vadovaujamos Nyderlandų ir tam tikru mastu Vokietija, prisijungė prie pradinio NGEU tik su sąlyga, kad tai bus vienkartinė. Netgi teiginiai, kad sankcijos Rusijai ir dėl to kylantis energetinis chaosas yra precedento neturintis dalykas, kaip ir koronavirusas, nesumažins centų čiupėjų nuogąstavimų, kad perskirstymas taps įprastas, sprendžiant bet kokią būsimą ES recesiją. Iš tikrųjų, Vokietija teigia, kad jei šalys nori pačios išeiti iš nuosmukio, jos gali laisvai kaupti perteklių gerais laikais. (Paprasta tai padaryti, kai dešimtmečius taupote gynybos sąskaita ir geriate pigias rusiškas dujas, ateina atsakymas.)
Deutsche mark (pažymėkite) mano žodžius
Plano žievė gali būti blogesnė, nei jo dalis. Vokietijos kancleris Olafas Scholzas, padidinęs [eurų] 200 mlrd. eurų sumą, skirtą vietinei auditorijai, bandė ją sumažinti užsienio vartojimui. Vis dar siekiama mažinti energijos suvartojimą, pinigai bus išleisti per dvejus metus, o kai kurie, galbūt, niekada neišeis iš valstybės iždo. Jis tvirtino, kad tai prilygins Vokietijos didybę kitiems. Tarkime, Prancūzijos kainų viršutinė riba neskatina namų ūkių mažinti termostato nustatymų, nors tai mažai naudinga didelėms įmonėms, taip apribodama žalą vidaus rinkai. Priešingai, Vokietija siekia „apsaugoti [savo] ekonominę struktūrą“, kai kyla pavojus, kad kitų ekonomika bus suplėšyta. Dar blogiau, likusi Europa nė nenutuokė, kad tai ateis. Daugelis tikėjosi, kad M. Scholzas sutiks su ES masto viršutine importuojamų dujų kainų riba (taip bus kalbama ES lyderių susitikime spalio 7 d.). Vietoj to, jis tarnavo vokiškai ribai.
Naujas NGEU mažai tikėtinas, kol pagal esamą schemą dar reikia išleisti daug pinigų. Kompromisas galėtų būti atgaivinti kitą „Covid“ eros ES schemą, kuri leido šalims, kurių palūkanų normos yra didelės, pigiai skolintis, o paskolas garantuotų geresnius finansus turinčios šalys. Tai šiek tiek padėtų įtikinti europiečius, kad nors Vokietija pirmenybę teikia savo interesams, ji visiškai nepamiršo, kad yra sąjungos dalis." [1]
ES masto viršutinė importuojamų dujų kainų riba yra kvailas kvietimas Vokietijos pramonei žudytis kartu su Lietuvos pramone. Po sankcijų ir įžūlaus sabotažo iš rinkos paėmus rusiškas dujas, kitiems metams rinkoje neužtenka dujų. Dujos turi būti brangios. Parduodant dujas Azijai, tiekėjai yra pasirengę vengti visoje ES taikomų kainų viršutinės ribos. Vokietija dar nepasirengusi perduoti savo pramonės klientų Kinijai.
1. "Flashing das Cash; Charlemagne." The Economist, 8 Oct. 2022, p. 55(US).
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą