"Kijevas, Ukraina. Kai Krymas iš Ukrainos prisijungė prie Rusijos 2014 m. ir prasidėjo problemos Ukrainos rytuose, Prancūzija ir Vokietija vadovavo Europos atsakui, o pareigūnai Briuselyje atliko šalutinį vaidmenį. Šiandien pozicijos pasikeitė, todėl Europos Komisija, ES vykdomasis organas, atlieka pagrindinį vadovaujantį vaidmenį.
Naujasis ES raumuo buvo akivaizdus ketvirtadienį, kai Komisijos pirmininkė Ursula von der Leyen į Kijevą atvežė 15 ES komisarų. Komisija prižiūri milijardų eurų ekonominę pagalbą Ukrainai, nukreipia gynybos pagalbą jos kariuomenei ir planuoja galimą jos atstatymą.
Politinė galia ir lyderystė ES tradiciškai priklauso jos didžiosioms galioms: Prancūzijai, Vokietijai ir, kadaise, JK. Šiandien JK yra išėjusi iš ES, o Paryžius ir Berlynas daugiau barasi.
Europos Komisija, kuriai vadovauja nerinkti pareigūnai, siūlo politiką ir teisės aktus Europos nacionaliniams lyderiams ir Europos Parlamentui – vienai tiesiogiai renkamai ES institucijai. Ji tradiciškai nesiūlo politinio vadovavimo, o užėmus šį vaidmenį, gali kilti atsakomųjų reakcijų, jei viskas klostytųsi blogai.
Į tą lyderystės vakuumą smuko ponia von der Leyen, remdamasi nauju autoritetu, kurį komisija įgijo, tvarkydama bloko atsaką į Covid-19 krizę ir „Brexit“.
Likus savaitėms iki Rusijos karinės operacijos praėjusiais metais, aukščiausi ES pareigūnai bendradarbiavo su Baltaisiais rūmais, kurdami sankcijas Maskvai, jei Rusijos prezidentas Vladimiras Putinas pradėtų karinę operaciją. Komisija suformavo vėlesnius sankcijų ratus. Ji žengė precedento neturintį ES žingsnį – padėjo koordinuoti ir finansuoti narių ginklus, siunčiamus į Ukrainą. Praėjusią savaitę Septynių grupė paprašė komisijos priimti Ukrainos atstatymą prižiūrinčią instituciją ir į jos valdybą paskirti aukščiausią ES pareigūną.
Komisija atliko pagrindinį vaidmenį, sprendžiant krizės pasekmes ekonomikai, padėjusi sudaryti ir derėtis dėl subtilaus kompromiso tarp 27 bloko valstybių narių, sukurto žemyno energetinei krizei, kurią paskatino sankcijos Rusijai, kurios iš esmės sustabdė jos dujų eksportą į ES. .
ES pareigūnai teigia, kad iki metų pabaigos tikisi, kad Ukraina nuolat priklausys ES mobiliųjų telefonų laisvojo tarptinklinio ryšio sistemai, ir pristato milijonus LED lempučių ir tūkstančius generatorių, kad Ukrainos energetikos sistema veiktų.
2014 metais Prancūzija ir Vokietija sudarė Minsko susitarimus su Maskva ir Kijevu. Jie dominavo vėlesniame bloko požiūryje į V. Putiną, kurį dabar daugelis laiko pernelyg dosniu.
Tuo tarpu komisijos galios palaipsniui didėjo po 2009 m. prasidėjusio euro zonos finansinio žlugimo. Komisija suvienijo ES nares per sunkias „Brexit“ derybas, o vėliau vadovavo Covid atsakui. Dėl pandemijos Briuselis tapo naudos iš ES fiskalinės revoliucijos – 750 milijardų eurų (810 milijardų dolerių) atkūrimo fondo, apmokėto, išleidžiant plataus masto ES skolą. Komisija turi įtakingą lėšų paskirstymo kontrolę.
Komisija kreipėsi į panašų finansavimo šaltinį, siekdama surinkti 18 milijardų eurų skubios paskolos Ukrainai 2023 m., kurias pradėjo mokėti praėjusį mėnesį.
Tuo tarpu jėgų pusiausvyra tarp ES valstybių narių pasikeitė. Prancūzų ir vokiečių ašis tapo trapi, dažni nesutarimai, o Berlyne susidaro nauja vyriausybė, daugiau dėmesio skirianti koalicijos kūrimui namuose, nei Europoje.
„Kuo labiau neveikiantis prancūzų ir vokiečių variklis, tuo didesnė erdvė nepriklausomiems komisijos veiksmams“, – sakė Europos užsienio santykių tarybos biuro Varšuvoje vadovas Piotras Buras. „Anksčiau šis tandemas ruošdavo ES sprendimus. Dabar... pasiūlymus teikia komisija“.
Komisijos matomumas Ukrainos krizėje neapsieina be rizikos Briuseliui, kuris vos prieš kelerius metus susidūrė su nacionalistų maištu. Be demokratinio mandato komisija gali būti lengvai apkaltinta, kai viskas vyksta blogai. Visuomenės atsakas, kurį pajuto komisija, kai ji lėčiau, nei JK ir JAV pradėjo vykdyti savo Covid-19 vakcinų programą, priminė apie pavojus.
Vis dėlto, viešai neatskleista informacija teigia, kad ponia von der Leyen, kuri buvo ištraukta iš sunkaus laikotarpio Vokietijos gynybos ministrės poste ir 2019 metais ES lyderių paskirta Europos Komisijos vadove, sumaniai lošė jos kortas.
Nors per karinę operaciją būta klaidų – ES embargas importuojamai rusiškai naftai buvo nepakankamai paruoštas ir nepavyko tinkamai užtikrinti trąšų srauto iš Rusijos į besivystančias šalis – ponia von der Leyen apskritai parodė savo sugebėjimą. skatinti valstybes nares kartais siekti didesnių užmojų, kartu gerbiant valstybių narių raudonąsias linijas.
„Anksčiau mes kartais nustebindavome pasiūlymais ir iniciatyvomis. Dabar nebestebiname“, – sakė aukšto rango ES diplomatas." [1]
Ta, socialiniai tinklų gaisrus naudojanti, neišrinkta senutė von der Leyen švaisto mūsų vardu paskolintus pinigus ir šaiposi, o gnomai Macronas ir Scholzas barasi tarpusavy. Gnomai aiškiai nesusitvarko, nes yra negabūs. Prisidėjo ir tai, kad Amerika prispaudė gnomų uodegas, su Infliacijos sumažinimo aktu inicijuodama Europos deindustrializaciją. Europos verslai yra nepatenkinti ir spaudžia gnomus.
1. World News: Power Balance Shifts in Europe
Norman, Laurence. Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y. [New York, N.Y]. 04 Feb 2023: A.7.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą