Vakarai turi išlaikyti Kinijos elektromobilių pusiausvyrą

„Kiniją nekenčiantys vanagai turi pranašumą politinėje kovoje dėl elektromobilių.

 

     Neseniai pasikeitė taisyklės, kaip gauti mokesčių kreditą, perkant elektromobilius JAV. Vienas skirtumas padės paskatinti pardavimą: kreditą, kurio vertė iki 7500 dolerių, dabar galima gauti pardavimo vietoje, o ne mokestinių metų pabaigoje, o tai reiškia, kad jį galima panaudoti, kaip pradinio įnašo dalį. Kiti pakeitimai turės priešingą poveikį. Tarp naujų tiekimo reikalavimų, skirtų Šiaurės Amerikos tiekimo grandinei skatinti, Kinijoje, didžiausioje pasaulyje tiekėjoje, gaminamų akumuliatorių komponentų modeliai dabar neatitinka reikalavimų, kad tą kreditą gauti.

 

     Galiniais ratais varomos ir ilgo nuotolio Tesla Model 3 versijos dėl to tiesiog prarado kreditą. Taip elgėsi ir „General Motors“ pagaminti „Cadillac Lyriq“ ir „Chevrolet Blazer“ elektromobiliai, bent laikinai, kol bendrovė paspartins alternatyvius tiekimo būdus. „Ford Motor“ „Mustang Mach-E“ nebeatitinka pusės subsidijos dalies.

 

     Nors taisyklės buvo žinomos jau daugiau, nei metus, kaip prezidento Bideno 2022 m. infliacijos mažinimo įstatymo dalis, Iždo departamentas pateikė išsamias gaires tik prieš kelias savaites. Automobilių gamintojai paprastai norėjo laisvesnio požiūrio, kad daugiau EV atitiktų taisykles. Taip darė ir daugelis aplinkosaugininkų, kurie trokšta pamatyti pigesnius elektromobilius.

 

     Jie buvo nugalėti lobistinėje kovoje su nacionalinio saugumo vanagais, kurie nerimauja dėl Saudo Arabijos naftos priklausomybės pakeitimo baterijų tiekimo grandinėmis, kuriose dominuoja Kinija.

 

     Galų gale įstatymo projekto aiškinimas atspindėjo tą pačią politinio kompromiso dvasią, dėl kurios jis buvo priimtas įstatyme, bet jei ką, jis yra linkęs į vanagus.

 

     Kinijos įmonės turi turėti mažiau, nei 25 %, akumuliatorių dalių gamintojo akcijų, kad išvengtų transporto priemonės diskvalifikavimo. Tai atmeta visas bendras įmones, išskyrus pačias nepalankiausias, tačiau palieka duris technologijų licencijavimui.

 

     EV mokesčių kreditai nėra vienintelis įrodymas, kaip Vašingtone vyrauja Kinijos vanagai. Prieš pat Kalėdas „The Wall Street Journal“ pranešė, kad Bideno administracija svarsto galimybę padidinti Kinijos elektromobilių importo mokesčius, nors jie jau yra dideli – 27,5 proc., o šiuo metu beveik nėra importuojami Kinijos elektromobiliai.

 

     Ir tai ne tik Vašingtonas. Prancūzijos vyriausybė neseniai įvedė savo subsidijų EV apribojimus, į kuriuos neįtraukiami iš Kinijos importuojami produktai. Paryžius savo apribojimą suformulavo, kaip aplinkosauginį, remdamasis tuo, kad Kinijoje pagamintų elektromobilių gamyba ir pristatymas į Europą kainuoja daug išmetamos į orą anglies.

 

     Tuo tarpu Europos Sąjunga svarsto galimybę padidinti muitus iš Kinijos importuojamiems elektromobiliams. Prieš kelis mėnesius ji pradėjo tyrimą dėl galimo „neteisėto EV subsidijavimo“, galinčio padaryti „ekonominę žalą“ jos gamintojams. Labiausiai baisus Kinijos gamintojas rezultatų nelaukia. Prieš pat Kalėdas BYD, Kinijos atsakymas į Tesla, pranešė, kad Segede, Vengrijoje, pastatys savo pirmąją Europoje automobilių gamyklą.

 

     Pats Pekinas ir toliau remia šią technologiją. Birželio mėnesį ji pareiškė, kad mokesčių lengvata perkant elektromobilius bus pratęsta dar ketveriems metams. 2024 ir 2025 m. atleidimas nuo mokesčio bus vertas 10 % transporto priemonės kainos arba iki 30 000 juanių, ty 4 200 dolerių, o vėliau jis bus sumažintas perpus.

 

     Abiejų Atlanto pusių politikai gali susitarti dėl Kinijos įmonių neįtraukimo į Vakarų elektromobilių gamybą. Panašu, kad 2024-ieji bus rekordiniai rinkimų metai visame pasaulyje, panašu, kad tai nepasikeis.

 

     Kyla pavojus, kad Vakarai pakenks sau. Per daug sulėtina perėjimą prie elektromobilių, kad sukurtų vietines tiekimo grandines ir duotų Vakarų gamintojams laiko prisitaikyti, o Kinijos technologijos gali tiesiog žengti toliau į priekį, palaikomos didžiulės, dosniai subsidijuojamos, vidaus rinkos ir eksporto į besiformuojančios ekonomikos šalis.

 

     Vakarams bus sunku rasti tinkamą pusiausvyrą tarp vietinių tiekimo grandinių apsaugos ir konkurencingų pasauliniu mastu kūrimo." [1]

 

Ta pati klaida vėl ir vėl. Besiformuojančios ekonomikos šalys netikėtai kelia Kinijos elektromobilių gamybą, todėl mūsų elektromobilių gamyba lieka dulkėse. Besiformuojančios ekonomikos šalys netikėtai kelia aukštyn Rusijos ekonomiką, todėl mūsų sankcijos Rusijai neveikia. Ar galime pradėti galvoti, o ne mėtyti daiktus į sieną ir spėlioti, kodėl jie neprilimpa?

 

1. West Must Strike Balance on China EVs --- The U.S. and Europe risk slowing electric-vehicle adoption by excluding Chinese suppliers from subsidies and raising tariffs. Wilmot, Stephen.  Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y.. 02 Jan 2024: B.10.

West Must Strike Balance on China EVs

"China hawks have the upper hand in the political battle over electric vehicles. They should be wary of overplaying it.

The rules for getting a tax credit on EV purchases in the U.S. changed recently. One difference will help stimulate sales: The credit, worth up to $7,500, is now available at the point of sale rather than at the end of the tax year, meaning it can be used as part of a down payment. Other changes will have the opposite effect. Among new sourcing requirements designed to foster a North American supply chain, battery components manufactured in China, the world's largest supplier, now make models ineligible.

The rear-wheel-drive and long-range versions of Tesla's Model 3 just lost the credit as a result. So did the Cadillac Lyriq and Chevrolet Blazer EVs made by General Motors, at least temporarily while the company accelerates alternative sourcing arrangements. Ford Motor's Mustang Mach-E no longer qualifies for the half share of the subsidy.

Although the rules have been known for well over a year as part of President Biden's 2022 Inflation Reduction Act, the Treasury Department came up with detailed guidance only a few weeks ago. Carmakers generally wanted a looser view so that more EVs would qualify at a lower cost. So did many environmentalists, who are eager to see more affordable EVs. 

They were pitched in a lobbying battle against national-security hawks, who are worried about replacing a reliance on Saudi oil with battery supply chains dominated by China.

In the end, the bill's interpretation reflected the same spirit of political compromise that brought it to law, but if anything it leans toward the hawks. 

Chinese companies have to own less than 25% of a battery-parts producer to avoid disqualifying a vehicle. This rules out all but the most lopsided joint ventures, though it does leave the door open to technology licensing.

EV tax credits aren't the only evidence of how China hawks are prevailing in Washington. Just before Christmas, The Wall Street Journal reported that the Biden administration is considering an increase in import taxes on Chinese EVs, even though they are already high at 27.5% and hardly any Chinese EVs are currently imported.

And it isn't just Washington. The French government recently introduced restrictions on its own EV subsidies that exclude products imported from China. Paris framed its restriction as an environmental one, on the basis that made-in-China EVs cost a lot of carbon to make and bring to Europe.

Meanwhile, the European Union is considering an increase in tariffs on EVs imported from China. A few months ago it launched an investigation into the potential "illegal subsidization" of EVs that might cause "economic injury" to its own producers. The most feared Chinese producer isn't waiting for the results. Just before Christmas, BYD, China's answer to Tesla, said it would build its first European car factory in Szeged, Hungary.

Beijing itself continues to support the technology. In June, it said it would extend a tax break for EV purchases by another four years. In 2024 and 2025, the exemption will be worth 10% of the vehicle price or up to 30,000 yuan, equivalent to $4,200, after which it will be halved.

Excluding Chinese companies from Western EV handouts is something politicians on both sides of the Atlantic can agree on. With 2024 set to be a record year for elections globally this seems unlikely to change.

The risk is that the West cuts off its nose to spite its face. Slow down the shift to EVs too much to build local supply chains and give domestic manufacturers time to adapt, and Chinese technology might simply pull farther ahead, supported by a huge, generously subsidized domestic market and exports to emerging economies.

It will be hard for the West to strike the right balance between protecting domestic supply chains and creating globally competitive ones." [1]

The same mistake again and again. Emerging economies unexpectedly are lifting China's EV production, leaving our EV production behind in dust. Emerging economies unexpectedly are lifting Russian economy, so our sanctions on Russia don't work. Is it possible for us to start thinking, instead of throwing things at the wall and wandering why don't they stick?

1. West Must Strike Balance on China EVs --- The U.S. and Europe risk slowing electric-vehicle adoption by excluding Chinese suppliers from subsidies and raising tariffs. Wilmot, Stephen.  Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y.. 02 Jan 2024: B.10.

 

Pekinas mokosi iš Ukrainos įvykių

  „Geros naujienos apie JAV ir Kinijos santykius yra tai, kad praėjusį mėnesį abi šalys atkūrėkarinį dialogą po 16 mėnesių trukusio pertrūkio.

 

     Blogos naujienos yra tai, kad tai nesustabdė kariuomenės stiprinimo Pekine, kuris vis dažniau atrodo karo laikų pagrindu.

 

     JAV turi daryti tą patį ir iš naujo surinkti tai, ką prezidentas Franklinas D. Rooseveltas vadino tautos „demokratijos arsenalu“.

 

     Kinijos lyderiai suformulavo ilgalaikę nacionalinę strategiją, skirtą „didžiui Kinijos tautos atjaunėjimui visuose frontuose“, įskaitant pasaulinio lygio kariuomenės kūrimą.

 

     Per pastarąjį dešimtmetį Kinijos komunistų partija padidino gynybos pramonės gamybą ir žymiai pagerino pažangių ginklų sistemų tyrimų, kūrimo ir gamybos procesą. 

 

Kaip neseniai pastebėjo oro pajėgų sekretorius Frankas Kendalas III, Kinija ruošiasi „konkrečiai karui su JAV“.

 

     Kinijos gynybos pramonės pastangos sustiprino jos karinius pajėgumus. Liaudies išlaisvinimo armija kaupia didžiulį vidutinio ir ilgo nuotolio tikslių raketų, galinčių smogti JAV ir sąjungininkų bazėms Indo-Ramiajame vandenyne, arsenalą. PLA taip pat kuria integruotų oro gynybos sistemų tinklą, siekdama mesti iššūkį JAV pajėgoms regione.

 

     Trys iš 10 didžiausių pasaulio gynybos įmonių dabar yra Kinijos įmonės: Kinijos Aviation Industry Corp., China North Industries Group ir China South Industries Group.

 

     Pagrindinis Kinijos gynybos pramonės augimo naudos gavėjas, be abejo, yra PLA laivynas. Kinija dabar yra didžiausia laivų statytoja pasaulyje. Jos laivų statybos pajėgumai yra daugiau nei 230 kartų didesni, nei JAV, todėl gali pastatyti 23 milijonus tonų laivų, palyginti su mažiau, nei 100 000 tonų JAV. Viena Kinijos laivų statykla, Jiangnan laivų statykla, esanti Čangsingo saloje, turi daugiau pajėgumų. nei visos JAV laivų statyklos kartu, remiantis JAV karinio jūrų laivyno skaičiavimais.

 

     Pekino augimas Vašingtonui turėtų būti mirksinti raudona šviesa. JAV gynybos pramoninei bazei trūksta pajėgumų, reagavimo, lankstumo ir didėjimo galimybių, kad būtų patenkinti kariuomenės poreikiai. Dalis problemos yra ta, kad JAV gynybos pramonės bazė išlieka taikos meto pagrindu, nepaisant konfliktų Ukrainoje ir Artimuosiuose Rytuose, taip pat didėjančios įtampos Taivano sąsiauryje ir Korėjos pusiasalyje.

 

     Galinčiam užsitęsti, karui Indo-Ramiajame vandenyne JAV susiduria su dideliu amunicijos, ypač didelio nuotolio tiksliosios amunicijos, trūkumu. Taip yra iš dalies dėl to, kad Kongresas vilkina, spręsdamas sutarčių sudarymo problemas, pvz., daugiamečius viešuosius pirkimus. Tiekimo grandinės iššūkiai taip pat tebėra rimti, todėl trūksta kietųjų raketų variklių, rutulinių guolių, mikroelektronikos ir taikinio ieškotojų amunicijai. Šiandienos darbo jėgos taip pat nepakanka, kad atitiktų gynybos pramonės bazės poreikius.

 

     Vis dėlto JAV privatus sektorius yra novatoriškiausias pasaulyje ir gali pasigirti dideliais pasiekimais, gaivinant savo gynybos pramonės bazę krizės laikotarpiais, pavyzdžiui, Antrojo pasaulinio karo ir Šaltojo karo metu. Tačiau laukia ilgas kelias.

 

     Gera vieta pradėti yra Baltuosiuose rūmuose. Prezidentai Rooseveltas, Harry Trumanas, Dwightas Eisenhoweris ir Ronaldas Reaganas įkūrė gynybos gamybos valdybas, kad teiktų strategines gaires, prižiūrėtų JAV gynybos gamybą, išspręstų biurokratines vykdomųjų agentūrų problemas ir suteiktų skubos jausmą. Nacionalinio lygmens institucija yra labai svarbi tokiam atgaivinimo projektui prižiūrėti.

 

     Gynybos departamentas ir Kongresas taip pat turėtų skirti papildomą finansavimą ir kitas paskatas, tokias, kaip mokesčių lengvatos, reguliavimo lengvatos ir ilgalaikės sutartys, siekiant sukurti ir išlaikyti gamybos pajėgumus. Šis finansavimas galėtų būti panaudotas gynybos objektams modernizuoti ir plėsti bei plėtoti lanksčią gamybą. Šiems žingsniams greičiausiai reikės padidinti išlaidas gynybai. JAV gynybai išleidžia maždaug 3% savo bendrojo vidaus produkto, palyginti su 14% pagal Trumaną, 11% pagal Eisenhowerį, 9% pagal Johną F. Kennedy ir daugiau, nei 6% pagal Reiganą.

 

     FDR 1940 m. gruodį, likus metams iki Perl Harboro, maldavo tautą atgaivinti savo gynybos pramonę: „Turime imtis savo užduoties su ta pačia ryžtu, tuo pačiu skubos jausmu, ta pačia patriotizmo ir pasiaukojimo dvasia, kaip darytume, jei mes kariautume“. Turime dar kartą įsiklausyti į šį patarimą, kol dar ne vėlu.

     ---

     P. Jonesas yra Strateginių ir tarptautinių studijų centro vyresnysis viceprezidentas ir Tarptautinio saugumo programos direktorius.“ [1]

1. Beijing Is on a Wartime Footing. Jones, Seth G.  Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y.. 02 Jan 2024: A.13.