"Xi Jinpingas
įsakė Liaudies išlaisvinimo armijai būti pasirengusiam išvaduoti Taivaną iki
2027 m. Ar jis pradės karo veiksmus, gali priklausyti nuo prezidento Trumpo gynybos
sekretoriaus. Jei tai patvirtins Senatas, armijos nacionalinės gvardijos
veteranas ir "Fox News" vedėjas Pete'as Hegsethas, p. Trumpo
kandidatas, turės susidoroti su atgrasymo žlugimu Europoje ir Artimuosiuose
Rytuose, suvaržymais Kapitolijaus kalne, savanorių pritraukimo iššūkiais ir
blogėjančia jėgų pusiausvyra Indo-Ramiajame vandenyne Vienintelis būdas skatinti
taiką yra pradėti karą ne su Kinija, Rusija ar Iranu, o su Pentagono
biurokratija.
Pirmoji užduotis –
sutvarkyti JAV karinį jūrų laivyną. Amerikai reikia jūrų pramonės bazės, kuri
galėtų atremti Kiniją. Pentagono reikalavimai jūrinio turto statybai apima per
daug nekoordinuotų suinteresuotųjų šalių. Pentagonas nustato karo kovos reikalavimus
– tokius, kaip raketų skaičius laive – neatsižvelgdamas į tarpusavyje susijusias
technines specifikacijas, tokias, kaip to laivo svorio centras. Kai šios
techninės specifikacijos nėra glaudžiai susietos su kariniais reikalavimais,
dėl neatitikimo gali atsirasti prastų rezultatų arba neplanuotų išlaidų ir
laiko. Gynybos departamentas turėtų grįžti prie valdybos modelio, kuris gerai
tarnavo kariniam jūrų laivynui iki septintojo dešimtmečio. Karinis jūrų
laivynas turėtų vyresniųjų suinteresuotųjų šalių forumą, kurio pirmininkas būtų
įgaliotas nuspręsti ir reikalavimus, ir specifikacijas, užtikrinant, kad jie
veiktų darniai.
Karinis jūrų laivynas
taip pat turėtų sukurti biurą, kurio tikslas – pagreitinti tam tikrų karo kovos
technologijų kūrimą ir diegimą, panašų į JAV oro pajėgų ir JAV kosminių pajėgų
Greitųjų pajėgumų biurą. Kitas sekretorius turėtų reikalauti lankstesnių
procesų, kad bepilotės antžeminės, oro ir povandeninės transporto priemonės
būtų tiekiamos greitai ir dideliu mastu. Jis taip pat turi dirbti su Kongresu,
kad padėtų laivų statykloms pritraukti ir išlaikyti talentus.
Jūrų pramonės bazės
atstatymas taip pat gali padėti išgelbėti „Aukus“ – Australijos, JK ir JAV
saugumo partnerystę – kuriai gresia žlugimas. Pagal Aukus susitarimą JAV karinis
jūrų laivynas iki 2030-ųjų pradžios ketina parduoti Australijai mažiausiai tris
Virdžinijos klasės atakos povandeninius laivus. Kad pasiektų šį tikslą, karinis
jūrų laivynas turi pastatyti daugiau, nei šiandien 1,2 korpuso per metus ir
sumažinti techninės priežiūros neatliktus darbus, dėl kurių beveik 40% laivyno
buvo palikti nuošalyje. Sprendžiant šiuos iššūkius, reikės nuoseklaus
finansavimo, kuris bus pasiektas tik tuo atveju, jei gynybos sekretorius
išsakys jūrų energijos svarbą ir pateiks nuoseklų laivų statybos planą.
Sekretorius gali atgauti „Aukus“ gyvybę, paspartindamas JAV povandeninių laivų
dislokavimą Vakarų Australijoje, įkeldamas į JAV laivus daugiau australų
jūreivių ir Kanberoje įkūręs karinio jūrų laivyno reaktorių organizaciją.
Sekretorius taip pat
turi susidoroti su išsekusiu Vakarų kritinės amunicijos, ypač oro gynybos
raketų, arsenalu. Kilus konfliktui su Kinija, kai kurios amunicijos JAV gali
pritrūkti per savaitę. Kitas sekretorius turi atstatyti Amerikos arsenalą,
pereidamas prie didžiausių ilgo nuotolio priešlaivinių raketų, jungtinės oro ir
žemės atskyrimo raketų (išplėstinio nuotolio), pažangių vidutinio nuotolio
oro-oras raketų, harpūnų, standartinių gamybos tempų. Jei įmanoma, šios sistemos turėtų būti aprūpintos pažangiomis
energetinėmis medžiagomis, kad būtų padidintas jų diapazonas ir naikinamoji
galia.
Laivai, povandeniniai
laivai ir raketos yra brangūs žaislai. Siekdamas sutaupyti pinigų, kitas sekretorius
turi priverstinai sudaryti sutartis už fiksuotą kainą ir priversti privataus
sektoriaus rangovus įsigyti produktus ir paslaugas, kurie yra ištirti ir
kuriami iš jų, o ne JAV mokesčių mokėtojų lėšų. Gynybos departamento išlaidų plius
sutarčių sudarymo modelis sunaikino konkurenciją ir inovacijas, kartu padidindamas
išlaidas. Senatorius Johnas McCainas 2016 m. įpareigojo sudaryti fiksuotų kainų
komercines sutartis, tačiau Kongresas panaikino šį įgaliojimą po penkerių metų,
po jo mirties. Įstatymų leidėjai turėtų ištaisyti šią klaidą, iš naujo
sudarydami fiksuotos kainos sutartis ir reikalaudami, kad gynybos sekretorius
pasirašytų bet kokią kaina plius sutartį.
Siekdamas atlaisvinti
daugiau pinigų, sekretorius gali sumažinti civilinės darbo jėgos, Jungtinio
štabo, Gynybos sekretoriaus biuro, generalinio ir vėliavos karininkų korpuso ir
įvairovės, teisingumo ir įtraukties biurokratiją. Jis gali parduoti su karu
nesusijusį turtą, pavyzdžiui, golfo aikštynus, ir atgaivinti 2015 m. Pentagono
tyrimą, kuris nubrėžė būdą, kaip per penkerius metus sutaupyti 125 mlrd. dolerių.
Kongresas gali padėti,
užtikrindamas, kad Gynybos departamentas laikytųsi 1994 m. Federalinio
įsigijimo supaprastinimo įstatymo. Šiuo statutu, kurį Pentagonas dažnai
pažeidžia, siekiama neleisti vyriausybei švaistyti pinigų pajėgumams, kuriuos
galima įsigyti iš komercinio sektoriaus, plėtrai. NASA prognozavo, kad raketos
„Falcon 9“ sukūrimas būtų kainavęs 4 milijardus dolerių, daug daugiau nei 400
mln. ji kainavo p. Muskui. Todėl logiška, kad laikantis šio įstatymo komercinių lengvatų nuostatos,
Gynybos departamentas gali kasmet sutaupyti dešimtis milijardų. Be to,
Kongresas gali suteikti Pentagonui teisę panaudoti paskirtas, bet nepanaudotas
lėšas, nuo 10 iki 15 milijardų dolerių per metus.
Darant prielaidą, kad
Kinija laikosi jos Taivano laiko juostos, kitas sekretorius turi dvejus metus
užkirsti kelią Trečiajam pasauliniam karui. Kad tai padarytų, jis turi
pastatyti Pentagoną ant karo pagrindo ir atleisti bet kurį biurokratą,
negalintį ar nenorintį dirbti karo tempu. Atsakomybės trūkumas Gynybos
departamente – po gėdingo Afganistano pasitraukimo, nesugebėjimo užkirsti kelio
įvykiams Ukrainoje ir dabartiniam sekretoriui dingus, nepranešus Baltiesiems
rūmams – pakirto pasitikėjimą karine vadovybe. Apsiginklavęs drąsia
darbotvarke, kitas sekretorius gali atgauti Amerikos žmonių pasitikėjimą ir Amerikos
priešų baimę.
---
P. Gallagheris,
žurnalo bendradarbis, yra Palantir Technologies gynybos vadovas ir puikus
Hadsono instituto bendradarbis. Jis atstovavo Viskonsino aštuntajam Kongreso
rajonui (2017–2024 m.) ir buvo Kinijos komunistų partijai Atrinkto komiteto
pirmininkas." [1]