Pradėtas dideles karines išlaidas sustabdyti tampa labai sunku, net jei jų jau nebereikia: Pentagonas ruošiasi galimiems atšaukimams prieš DOGE

 

 „Vašingtonas – Siekdamos aplenkti drastiškus Elono Musko vyriausybės efektyvumo departamento daromus sumažinimus, kai kurios kariuomenės dalys rengia ginklų, kuriuos jau seniai norėjo atšaukti, sąrašus, bet negalėjo aplenkti įstatymų leidėjų, siekiančių apsaugoti išlaidas savo rajonuose.

 

 DOGE nariai Gynybos departamente buvo laukiami jau penktadienį, sakė gynybos pareigūnai. Pentagonas gavo departamentui priskirtų DOGE pareigūnų sąrašą, tačiau jo viešai nepaskelbė, pridūrė jie.

 

 „Sveikiname DOGE Pentagone“, – anksčiau šią savaitę sakė gynybos sekretorius Pete'as Hegsethas.

 

 Praėjus kelioms savaitėms po to, kai prezidentas Trumpas pradėjo eiti pareigas, DOGE darbuotojai buvo įdarbinti keliose federalinėse agentūrose, peržiūrinčios vyriausybės sistemas, kad būtų ieškoma pernelyg didelių išlaidų. Trumpas antradienį pasirašė vykdomąjį įsakymą, suteikiantį DOGE daugiau įgaliojimų sumažinti federalinės darbo jėgos skaičių.

 

 Tačiau DOGE dar turi susidoroti su tokiu dideliu ir sudėtingu biudžetu, kaip Gynybos departamento. Departamente dirba trys milijonai karių ir civilių, o jo biudžetas viršija 800 milijardų JAV dolerių, o tai sudaro mažiausiai 12% 6,75 trilijonų dolerių federalinio biudžeto.

 

 Karinės išlaidos bazėms, taip pat pinigai ginklų sistemoms, laivams ir transporto priemonėms yra kertinis vietos ekonomikos akmuo visoje šalyje, o dideli kariniai ginklai dažnai gaminami keliose valstijose. Pavyzdžiui, F-35 konstrukcija paliečia 48 valstijas.

 

 DOGE neatsakė į prašymą pakomentuoti.

 

 Kai kurios karinės tarnybos jau yra sudariusios savo pageidavimų sąrašus. „Žmonės aukoja daiktus, tikėdamiesi, kad taip bus išvengta daugiau mažinimo“, – sakė vienas gynybos pareigūnas.

 

 Kariuomenės sąraše yra pasenę bepiločiai orlaiviai ir transporto priemonės, kurių buvo pagaminta pertekliniu būdu, o jei būtų sumažinta, galima sutaupyti iki milijardų dolerių.

 

 „Mes laikomės iniciatyvaus požiūrio, kad mūsų išlaidos būtų efektyvesnės“, – sakė kariuomenės atstovas pulkininkas Dave'as Butleris. „Yra keletas sistemų, kurios, kaip žinome, neišgyvens šiuolaikiniame mūšio lauke.”

 

 JAV karinis jūrų laivynas siūlo sumažinti savo fregatas ir pakrantės kovinius laivus, sakė su planais susipažinę žmonės.

 

 Oro pajėgos atsisakė komentuoti bet kokius siūlomus mažinimus, tačiau Muskas praeityje taikėsi į tarnybos slaptuosius reaktyvinius naikintuvus F-35.

 

 Anksčiau tarnybos skelbdavo galimų sumažinimų sąrašus, siekdamos perkelti finansavimą į naujesnes programas, kurias norėjo finansuoti. Tokie sąrašai dažnai buvo laikomi politiniu triuku, kuriuo siekiama sukelti įtarimą, kad paslaugos buvo nepakankamai finansuojamos.

 

 Įstatymų leidėjai, kurie siekė išsaugoti karines išlaidas savo rajonuose, reguliariai atmesdavo tuos siūlomus mažinimus. Rezultatas – nuo ​​2001 m. rugsėjo 11 d. išpuolių nuolat augantis Pentagono biudžetas.

 

 „Būtent leidžiančioje aplinkoje po rugsėjo 11-osios pamatėme daugybę netinkamai apgalvotų ginklų programų“, – sakė Vašingtono ne pelno organizacijos Stimson Center Nacionalinio saugumo reformų programos vyresnysis bendradarbis ir direktorius Danas Grazieris. „Dabar matome rezultatus – nepavykusią programą po nesėkmingos programos.”

 

 Tačiau DOGE žadant gerokai sumažinti, kai kurios tarnybos atnaujina sąrašą, kad aplenktų procesą.

 

 "Jos nori pasiskiepyti. Tarnybos į tai žiūri, kaip į galimybę atsikratyti dalykų, kurių anksčiau negalėjo dėl rinkimų apygardų", – sakė Hadsono instituto vyresnysis bendradarbis Bryanas Clarkas, atidžiai stebintis JAV karinio jūrų laivyno biudžetą.

 

 Clarkas sakė, kad galima sutaupyti didelių išlaidų, nepažeidžiant departamento, nes jis yra toks didelis, tačiau iki šiol mažinimas buvo susijęs su politine kaina.

 

 „Jūs nuliūdinsite daugybę įmonių, kurios jų verslą kūrė, remdamosi vyriausybės finansavimu, o naujoji administracija nesijaudina dėl reakcijos, kurią sulauks iš Kapitolijaus kalno“, – sakė jis.

 

 Išlaidos gynybai buvo mažinamos praeityje, ypač po Sovietų Sąjungos žlugimo. Dešimtajame dešimtmetyje JAV siekė susitraukti arba uždaryti karines bazes, tačiau to darymo išlaidos buvo daug didesnės, nei tikėtasi trumpuoju laikotarpiu, ir sužlugdė kai kurias vietos ekonomikas.

 

 Kadangi didžioji dalis Pentagono veiklos yra įslaptintose sistemose ir norint jas pasiekti reikia turėti saugumo patikrinimus, gynybos sistemų naršymas taip pat gali pasirodyti sudėtingas.

 

 „Pentagone yra įslaptintų sistemų, kurių kiti neturi, ir jos yra klasifikuojamos skirtingais lygiais, todėl kai kurios iš jų bus daug sunkesnės ir jautresnės priežiūrai tiems, kurie, galbūt, neturi tinkamos klasifikacijos“, – sakė senatorius Mike'as Roundsas (R., S.D.), kuris palaiko Musko pastangas.

 

 DOGE pastangų kritikai taip pat greičiausiai pažymi, kad Muskas turi milijardų dolerių Pentagono sutarčių per savo įmones, tokias, kaip „SpaceX“ ir jos „Starlink“ sistemą, todėl kyla galimų interesų konfliktų.

 

 Demokratiniai įstatymų leidėjai jau išreiškė susirūpinimą, sakydami, kad DOGE nariai turėtų būti labiau prižiūrėti. „Baltieji rūmai turėtų vykdyti įstatymus ir užtikrinti, kad jis neprieštarautų“, – apie Muską sakė senatorius Markas Kelly (D., Ariz.).“ [1].

1. U.S. News: Pentagon Prepares Potential Rollbacks Ahead of DOGE. Youssef, Nancy A; Wise, Lindsay.  Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y.. 15 Feb 2025: A2.

Big Military Spending, Once Started, Becomes Very Difficult to Stop, Even if It Is Not Needed Anymore: Pentagon Prepares Potential Rollbacks Ahead of DOGE

"WASHINGTON -- In a bid to get ahead of what could be drastic cuts by Elon Musk's Department of Government Efficiency, some parts of the military are preparing lists of weapons they have long wanted to cancel but couldn't get past lawmakers seeking to protect spending in their districts.

DOGE members were expected at the Defense Department as soon as Friday, defense officials said. The Pentagon has received a list of DOGE officials assigned to the department but hasn't publicly released it, they added.

"We welcome DOGE to the Pentagon," Defense Secretary Pete Hegseth said earlier this past week.

In the weeks since President Trump took office, DOGE staffers have been embedded at several federal agencies, reviewing government systems to look for excessive spending. Trump signed an executive order Tuesday giving DOGE more authority to reduce the size of the federal workforce.

But DOGE has yet to tackle a budget as large and complex as the Defense Department's. The department employs three million troops and civilians and has a budget in excess of $800 billion, accounting for at least 12% of the $6.75 trillion federal budget.

Military spending on bases as well as money for weapons systems, ships and vehicles are the cornerstone of local economies around the country, and often large military weapons are built across several states. For example, construction of the F-35 touches 48 states.

DOGE didn't respond to a request for comment.

Some military services have already drawn up their own wish lists of cuts. "People are offering up things sacrificially, hoping that will prevent more cuts," one defense official said.

The Army list includes outdated drones and vehicles that have been produced in surplus and, if cut, could add up to billions of dollars in savings.

"We're taking a proactive approach to making our spending more efficient," said Col. Dave Butler, an Army spokesman. "There are several systems that we know won't survive on the modern battlefield."

The U.S. Navy is proposing cuts to its frigates and littoral combat ships, people familiar with the plans said.

The Air Force declined to comment on any proposed cuts, but Musk in the past has taken aim at the service's F-35 stealth jet fighters.

In the past, the services put forth lists of potential cuts in a bid to shift funding toward newer programs they wanted to fund instead. Such lists were often regarded as a political ploy meant to suggest the services were underfunded.

Lawmakers who sought to preserve military spending in their districts would then routinely reject those proposed cuts. The result has been a steadily growing Pentagon budget since the Sept. 11, 2001, attacks.

"It was in the permissive post-9/11 environment that we saw a whole slew of ill-conceived weapons programs," said Dan Grazier, senior fellow and director of the National Security Reform Program at the Stimson Center, a Washington nonprofit. "Now we are seeing the results -- failed program after failed program."

But with DOGE promising to make major cuts, some services are revamping the list to get ahead of the process.

"They want to inoculate themselves. The services are looking at this as an opportunity to get rid of things they couldn't before because of constituencies," said Bryan Clark, senior fellow at Hudson Institute, who closely tracks the U.S. Navy budget.

There is room for major cost savings without dramatically affecting the department because it is so big, Clark said, but until now cuts came at a political cost.

"You are going to upset a lot of companies who have built their business around government funding, and the new administration is not worried about the reaction it will get from the Hill," he said.

Defense spending has been cut in the past, particularly after the collapse of the Soviet Union. In the 1990s, the U.S. sought to shrink or close military bases, but the costs of doing so were far higher than expected in the short term and devastated some local economies.

Because much of what the Pentagon operates is on classified systems and accessing them requires security clearances, navigating defense systems may also prove difficult.

"There are classified systems in the Pentagon that others do not have, and they are classified at different levels, and so some of those are going to be much more difficult and much more sensitive to oversight for someone that may not have an appropriate classification," said Sen. Mike Rounds (R., S.D.), who supports Musk's efforts.

Critics of DOGE's effort are also likely to flag that Musk has billions of dollars of Pentagon contracts through his companies such as SpaceX and its Starlink system, raising potential conflicts of interest.

Democratic lawmakers have already expressed concern, saying that there should be greater oversight over members of DOGE.

"The White House should be enforcing the law and making sure he's not in conflict," Sen. Mark Kelly (D., Ariz.) said, of Musk." [1]

1. U.S. News: Pentagon Prepares Potential Rollbacks Ahead of DOGE. Youssef, Nancy A; Wise, Lindsay.  Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y.. 15 Feb 2025: A2. 

Prekybos privilegijų kai kuriems istorija. „PPO atėjo galas.“ Kas nutinka pasaulinei prekybai dabar

 „Prezidentas Trumpas, kuris per savo pirmąją kadenciją išjungė Pasaulio prekybos organizaciją, nesilaiko tarptautinių laisvosios prekybos taisyklių, galiojančių nuo 1940 m.

 

 Kai prezidentas Trumpas paskelbė, kad įves naujus muitus importui iš viso pasaulio, jis pradėjo frontalinę ataką prieš pasaulinę laisvosios prekybos sistemą, sukurtą po Antrojo pasaulinio karo.

 

 D. Trumpo žingsnis, paskelbtas ketvirtadienį ir turintis prasidėti vos balandį, reiškia lažybas, kad Jungtinės Valstijos įgis sverto, pakeisdamos pasaulinius tarifus savo tarifais, kurie yra importo mokesčiai.

 

 Jungtinės Valstijos, didžiausia pasaulyje importuotoja, dešimtmečius perka daug daugiau iš likusio pasaulio, nei parduoda. D. Trumpas nori tai pakeisti ir skaičiuoja, kad kitos šalys, kurioms gresia didesnis eksportas, gali būti atsargios dėl atsakomųjų veiksmų, didindamos savo muitus.

 

 Tačiau vietoj to, daugelis prekybos ekspertų perspėja, D. Trumpo veiksmai gali reikšti pasaulinį perėjimą prie didesnių muitų. Tai būtų didelis iššūkis Pasaulio prekybos organizacijai, kuri buvo įkurta 1993 m. siekiant koordinuoti pasaulinius tarifus ir prekybos taisykles.

 

 Kitų šalių sprendimai sekti D. Trumpo pavyzdžiu ir vienašališkai nustatyti tarifus gali trukdyti prekybai, kelti kainas visiems. Gali kilti pavojus laisvos prekybos pažadui, kai vartotojai pirko iš pigiausių gamintojų, įmonės gavo didelius pelnus iš pigios užsienio darbo jėgos, o vietiniai darbuotojai liko be darbo ir be įgūdžių.

 

 „Sakyčiau, PPO yra skrudinta duona, bet dabar svarbu, kaip reaguoja kiti nariai“, – sakė Deborah Elms, Singapūro tyrimų grupės, kuri remia laisvą prekybą, prekybos politikos vadovė Deborah Elms. „Ar jie pasisako už sistemą? O gal jie taip pat nepaiso pagrindinių principų, nuostatų ir praktikos?

 

 Kaip mes čia atsidūrėme: GATT ir PPO

 

 Pagrindinis susitarimas, reglamentuojantis tarptautinę prekybą, net ir šiandien yra Bendrasis susitarimas dėl tarifų ir prekybos arba GATT.

 

 Tik 23 šalys, įskaitant kolonijines galias, tokias, kaip Didžioji Britanija ir Prancūzija, pasirašė tą susitarimą 1947 m. Paktą pasirašiusios, šalys sutiko taikyti tokius pačius tarifus visoms kitoms šalims narėms – tai esminė nuostata, kuriai D. Trumpas meta iššūkį. Valstybės narės daugelį metų derėjosi, kad sumažintų šiuos tarifus.

 

 Svarbiausias iš šių daugiamečių derybų buvo Urugvajaus raundas, po kurio 1993 m. buvo susitarta toliau mažinti tarifus. Derybininkai iš 117 šalių taip pat sukūrė Pasaulio prekybos organizaciją, kuri administruos GATT taisykles ir derybas bei užtikrins privalomą ginčų arbitražą.

 

 Amerikos atsakas prieš PPO

 

 Pirmosios prezidento Trumpo kadencijos pradžioje jis ir jo patarėjai prekybos klausimais išreiškė nusivylimą PPO arbitražo kolegijų veikla. Jie tvirtino, kad komisijos nenoriai smerkia eksporto subsidijas ir kitas priemones, taikomas tokioms šalims, kaip Kinija, kurios siekė sustiprinti savo gamybos sektorius, pažeisdamos laisvosios prekybos taisykles. Ir jie skundėsi, kad komisijos dažnai nuspręsdavo prieš JAV.

 

 D. Trumpas užblokavo teisėjų paskyrimą į aukščiausią PPO organą, sprendžiantį ginčus. Ši institucija negalėjo susitikti, nes pasibaigė teisėjų kadencijos, ir nebegalėjo priimti įpareigojančių nuosprendžių.

 

 Prekybos pareigūnai per pirmąją D. Trumpo kadenciją svarstė, ar nereikėtų perrašyti tarifų tarifų, tačiau nusprendė, kad tai būtų per toli. Per daug bauginanti perspektyva nustatyti naujus tarifus daugiau nei 4000 importo kategorijų JAV prekybai su daugiau, nei 150 šalių.

 

 Tačiau D. Trumpas ruošiasi tai padaryti, panaikindamas pagrindines GATT taisykles, vienašališkai nustatydamas tarifus. JAV prilygintų kitų šalių tarifus ir tada pridėtų papildomų tarifų, kad kompensuotų subsidijas ir netarifines prekybos kliūtis tose šalyse.

 

D. Trumpas ypač skundėsi pridėtinės vertės mokesčiais Europoje ir labai dideliais tarifais besivystančiose šalyse.

 

 Statūs tarifai besivystančiose šalyse

 

 Kai 1947 m. buvo įsteigtas GATT, tik kelios šalys buvo industrializavusios savo ekonomiką ir daugelis jų buvo sugriuvę dėl Antrojo pasaulinio karo. Kolonijinėms imperijoms subyrėjus į daugybę besivystančių šalių, neturtingų pasaulio šalių lyderiai nerimavo, kad gali niekada neturėti galimybės plėtoti gamybos pramonės.

 

 Besivystančios šalys reikalavo išlaikyti aukštus muitus, kad apribotų gamyklinių prekių importą. Jie taip pat reikalavo leisti subsidijuoti savo žemės ūkio sektorius, kad būtų galima apsirūpinti maistu.

 

 Kai kurios iš šių besivystančių šalių, pavyzdžiui, Kinija ir Indija, dabar yra vienos didžiausių pasaulio ekonomikų. Tačiau jos išlaikė savo, kaip besivystančių šalių, statusą pagal GATT taisykles, leidžiančias išlaikyti daug didesnius tarifus, nei išsivysčiusiose šalyse ir labai subsidijuoti žemės ūkį. Tik reaguodama į D. Trumpo prekybos karą 2018 ir 2019 m., Kinija pradėjo savo noru mažinti tarifus, išlaikydama didžiausias pasaulyje žemės ūkio subsidijas.

 

 D. Trumpas pranešė, kad besivystantis pasaulis su dideliais tarifais gali nukentėti nuo vienodai aukštų Amerikos tarifų. Tačiau besivystančios šalys, įskaitant Kiniją ir Indiją, tvirtina, kad nors jų pramonės sektoriai labai išaugo, jų gyventojai dar nėra turtingi. Jie vis dar turi mažas vidutines pajamas vienam asmeniui ir nori išlikti apsirūpinę maistu.

 

 Dilema dabar Europai ir daugumai besivystančių šalių yra ta, kad joms žūtbūt reikia turėti prekybos su Jungtinėmis Valstijomis perteklių, kad galėtų susidoroti su dideliu prekybos su Kinija deficitu. Jei jos atsakys į prezidento Trumpo tarifus, jie gali sukelti pasaulinį prekybos karą ir pasmerkti PPO, kuris taip ilgai padėjo joms greičiau augti.” [1]

1. ‘The W.T.O. Is Toast.’ What Happens to Global Trade Now. Bradsher, Keith.  New York Times (Online) New York Times Company. Feb 14, 2025.