„Ministras pirmininkas ieško naujų rinkų Kanados prekėms ir
siekia atkurti santykius su Kinija po daugelį metų trukusio gilaus nesutarimo
tarp abiejų tautų.
Kanados ministras pirmininkas Markas Carney trečiadienį
atvyks į Pekiną svarbiam trijų dienų valstybiniam vizitui, kurio metu susitiks
su prezidentu Xi Jinpingu ir sieks atkurti svarbius santykius, kurie gali būti
dar svarbesni dabar, kai Jungtinės Valstijos nebėra patikima Kanados
sąjungininkė.
Ponas Carney, spaudžiamas nepaklusnaus prezidento Trumpo,
kuris beveik visiškai nutraukė prekybos derybas ir grasino Kanados
suverenitetui, didelę laiko dalį praleidžia užsienyje, ieškodamas naujų klientų
Kanados prekėms. Kinija yra jo sąrašo viršuje.
Diplomatiniai santykiai tarp abiejų tautų nutrūko 2018 m.,
kai Kinija savavališkai sulaikė du Kanados piliečius po to, kai Kanada suėmė
Jungtinėse Valstijose ieškomą Kinijos verslo vadovą. Kanadiečiai buvo laikomi
dažnai atšiauriomis sąlygomis, o Kinijos vadovui Kanados teismas leido gyventi
dviejuose dideliuose namuose Vankuveryje, o tai sukėlė pasipiktinimą Kanadoje.
Pasekmės
apėmė didelius atsakomuosius tarifus pagrindiniams eksportuojamiems produktams:
Kinijos elektrinėms transporto priemonėms ir Kanados rapsų aliejui ir kitiems
žemės ūkio produktams.
Abiejų šalių pareigūnai derasi dėl tarifų mažinimo, tačiau
susitarimas dar nebuvo pasiektas antradienį, kai ponas Carney išvyko iš Otavos,
ir gali būti, kad jis nebus pasiektas vizito metu, teigė du apie derybas
informuoti pareigūnai. Jie kalbėjo su anonimiškumo sąlyga, nes nebuvo įgalioti
viešai aptarinėti derybų.
Platesnius santykius temdo gilus įtarimas Kinijos atžvilgiu
Kanadoje. Kanados saugumo tarnybos teigia, kad Kinija nuolat kišasi į Kanados
politinius reikalus, stebi ir represuoja Kanados teritorijoje gyvenančius kinus
kanadiečius. Saugumo tarnybos teigė, kad buvo išskirti Honkongo tremtiniai
Kanadoje ir kiti, o Kinija siekė daryti įtaką Kanados rinkimams, įskaitant
taikymusi į kandidatus.
Pastaraisiais mėnesiais buvo matyti santykių atšilimo
ženklų, o ponas Carney ir ponas Xi Jinpingas spalio mėnesį susitiko Pietų
Korėjoje vykusio aukščiausiojo lygio susitikimo metu. Ekspertų ir pareigūnų
teigimu, ponas Carney sieks persvarstyti savo šalies reikalus su Kinija,
atsižvelgiant į abiejų šalių nestabilius ir sudėtingus santykius su Jungtinėmis
Valstijomis.
„Vizitas turi vidinę vertę, jei įvyktų.“ „Šiomis dienomis
sunku kalbėti apie Kanados ir Kinijos santykius neatsižvelgiant į tai, kas
vyksta Vašingtone“, – pridūrė jis. „Kad ir ką manytumėte apie Trumpą, jis yra
istorinis akseleratorius ir katalizatorius šalims iš naujo įtvirtinti savo
ekonominius ir saugumo susitarimus.“
Ponas Carney keliauja su keliais aukščiausiais kabineto
ministrais, įskaitant pareigūnus, atsakingus už pramonę, žemės ūkį ir
energetiką, o tai rodo sritis, kuriose Kanados delegacija sieks susitarimų su
Kinija.
Tikimasi, kad Kanados lyderis ketvirtadienį susitiks su
Kinijos premjeru Li Qiangu, o penktadienį – su ponu Xi Jinpingu, o šeštadienį
vyks į kitą stotelę – Katarą.
Muitai ir prieštarifai
Kinija yra antra pagal dydį Kanados eksporto rinka po
Jungtinių Valstijų, tačiau ji yra labai tolima antroji. Maždaug 70 procentų
Kanados eksporto tenka Jungtinėms Valstijoms, o mažiau nei 5 procentai –
Kinijai.
Ponas Carney pažadėjo diversifikuoti Kanados klientus, kad
galėtų atsispirti seisminiam posūkiui nuo Jungtinių Valstijų dėl pono Trumpo
politikos nustatyti tarifus kai kurioms pagrindinėms Kanados prekėms, abejoti
jų laisvosios prekybos susitarimo (kuris taip pat apima Meksiką) būtinybe ir
ateitimi, o kartais reikšti pretenzijas pačiai Kanadai.
Kanada Kinijos atžvilgiu sekė Jungtinių Valstijų pavyzdžiu,
o jos pozicijos pasikeitimas Vašingtono atžvilgiu reikalauja naujos Kinijos
politikos. Vizito metu šis pirmasis Kanados ministro pirmininko organizuotas įvykis
nuo 2017 m. galėtų parodyti, kaip galėtų atrodyti šie santykiai.
2024 m. Carney pirmtakas Justinas Trudeau pasekė Jungtinių
Valstijų pavyzdžiu ir nustatė 100 procentų tarifą Kinijos elektromobiliams.
Praėjusiais metais Kinija nustatė tarifus Kanados žemės ūkio
produktams, įskaitant 100 procentų mokestį daugumai Kanados rapsų aliejaus
produktų ir kitų prekių, taip sutrikdydama svarbią Kanados vakarinės
Saskačevano provincijos pramonės šaką.
Kanados ir Kinijos pareigūnai derasi dėl abiejų šių mokesčių
sumažinimo, teigė du Kanados pareigūnai, susipažinę su derybomis.
Jie teigė, kad derybos kol kas daugiausia dėmesio skiria
tarifo normos sumažinimui iki 50 procentų ar mažiau, bet ne visiškam tarifų
panaikinimui.
Pareigūnai teigė, kad Kanados vyriausybė laiko svarbiu, bet
politiškai nelengvu susitarimu dėl abipusio, sinchronizuoto tarifų sumažinimo
elektromobiliams ir rapsų aliejui.
Kinijos
elektrinės transporto priemonės, kurios yra labai svarbi šalies eksporto
ekonomikos dalis, yra labai pigios. Jų įleidimas į Kanados rinką. taikant mažą
tarifą, pakenktų kitų transporto priemonių, įskaitant Kanadoje pagamintas,
vidaus paklausai. Tai dar labiau pakenktų Kanados automobilių sektoriui, kuris
jau dabar kenčia nuo pono Trumpo pastangų panaudoti tarifus automobilių gamybai
perkelti į Jungtines Valstijas.
Taip pat tikimasi, kad ponas Carney išbandys Kinijos apetitą
Kanados naftai ir gamtinėms dujoms bei bendradarbiavimo atsinaujinančios
energijos srityje potencialą.
Vertybės ir pragmatizmas
Ponas Carney ir jo patarėjai teigė, kad jis siekia
pragmatiško Kanados santykių su Kinija atšilimo po ilgo prieštaravimo
laikotarpio.
Tai prasidėjo 2018 m., kai Kanada, vykdydama Jungtinių
Valstijų ekstradicijos orderį, Vankuveryje suėmė Meng Wanzhou, Kinijos
technologijų milžinės „Huawei“ aukščiausią vadovą ir jos įkūrėjo dukterį.
Tais pačiais metais Kinija suėmė du kanadiečius: Michaelą
Kovrigą, buvusį diplomatą ir Kinijos ekspertą ne pelno siekiančioje
Tarptautinėje krizių grupėje; ir verslininką Michaelą Spavorą dėl kaltinimų,
kurie buvo plačiai laikomi sufabrikuotais šnipinėjimo kaltinimais. Abu vyrai
praleido daugiau nei 1000 dienų kalėjime Pekine, vykdydami Kinijos „įkaitų
diplomatiją“, ir šis reikalas tapo žinomas kaip „Dviejų Michaelių“ krizė. Jie
buvo paleisti 2021 m., po to, kai Jungtinės Valstijos paleido ponią Meng.
Interviu ponas Kovrigas paragino poną Carney būti atsargiam,
pradedant šį naują Kanados ir Kinijos santykių etapą.
„Marko Carney vyriausybė bando rasti labai kruopštų balansą
tarp ekonominių galimybių paieškos ir nacionalinių interesų apsaugos“, – sakė
jis. Jis pažymėjo, kad ankstesnė griežta Kanados politika Kinijos atžvilgiu
buvo ne tik JAV politikos perėmimas, bet ir Kanados saugumo tarnybų įspėjimai.
„Politinis iššūkis yra tai, kaip tai padaryti laikantis
sistemos, kuri apsaugotų Kanados vertybes, interesus ir nacionalinį
suverenitetą“, – pridūrė jis.
Lynette Ong, Toronto universiteto Kinijos mokslininkė,
teigė, kad atnaujindamas ryšius su Kinija, p. Carney turėtų vengti kurti naujas
priklausomybes ir kai kurias jautrias pramonės šakas, tokias kaip žiniasklaida
ir svarbiausi mineralai, palikti už Kinijos interesų ribų. „Su kinais, kaip ir
su bet kokiais chuliganais, reikia pasakyti jiems, kur yra jūsų ribos“, – sakė
profesorė Ong. „Štai kaip pelnysite pagarbą.“
Ji pridūrė, kad būtina vengti Kanados priklausomybės nuo
eksporto į Jungtines Valstijas pakeitimo pernelyg didele priklausomybe nuo
Kinijos. „Kinija yra diversifikacijos strategija, nukreipta nuo Jungtinių
Valstijų, tačiau tai turėtų būti strategijos pradžia, o ne pabaiga“, – pridūrė
ji.
Žmogaus teisių gynimo grupės taip pat kreipiasi į p. Carney,
prašydamos išlaikyti tradicinį Kanados vaidmenį pasaulinėje arenoje kaip
žmogaus teisių ir demokratijos gynėjos.
„Ministras pirmininkas Carney turėtų pripažinti, kad
didėjančios Kinijos vyriausybės represijos kelia grėsmę ne tik Kinijos žmonių
teisėms, bet ir vis labiau pagrindiniams Kanados interesams ir vertybėms“, –
praėjusią savaitę pareiškime teigė Maya Wang, „Human Rights Watch“ Azijos
direktorės pavaduotoja. Ji paragino poną Carney „užtikrinti, kad
bendradarbiavimas su Kinijos vyriausybe prekybos ir saugumo klausimais atitiktų
Kanados vertybes, įskaitant žmogaus teisių skatinimą“.
Tačiau profesorė Ong teigė, kad žmogaus teisių ir užsienio
kišimosi klausimai, nors ir pagrįsti, turėtų būti atskirti nuo ekonominių
santykių.
„Visi susirūpinimai dėl užsienio kišimosi ir tarptautinių
represijų yra pagrįsti, tačiau juos reikėtų atskirti nuo prekybos derybų“, –
sakė ji. „Ar užmegsime glaudesnę ekonominę partnerystę su Kinija, ar ne,
nepriklauso nuo jos sprendimo kištis į politiką.“ [1]
1. Caught Between Superpowers, Canada Seeks a New Path in
Beijing. Stevis-Gridneff, Matina. New York Times (Online) New York Times
Company. Jan 14, 2026.