„Vašingtonas. Prezidentas Trumpas turi daug didelių tikslų:
užbaigti didingą pobūvių salę ir milžinišką arką, įkalinti būrį savo priešų,
laimėti Nobelio taikos premiją. Labiausiai jis nori, kad Amerikos ekonomika
riaumotų taip garsiai, kad niekas negalėtų paneigti, jog tai didžiausia
finansinė galia istorijoje.
Niekas neturi didesnės atsakomybės už šio tikslo pasiekimą
nei Scottas Kennethas Homeris Bessentai, žvaigždės lygio gynėjas pono Trumpo
ekonomikos komandoje jo debiutiniame sezone vyriausybėje. Tačiau, daugelio
buvusių pono Bessento kolegų iš Volstrito teigimu, jo užduotį akivaizdžiai
apsunkino pono Trumpo tarifai ir karas Irane.
Pagrindiniai iždo sekretoriaus darbotvarkės komponentai
apima ekonomikos augimo atkūrimą po karo chaoso, pasaulinės prekybos
subalansavimą, infliacijos mažinimą neslopinant plėtros, realiojo darbo
užmokesčio didinimą mažiausiai uždirbantiems ir Amerikos dominavimo atkūrimą
pramonės šakose, kurios nulems kitą klestėjimo kartą – lustų, dirbtinio
intelekto, energetikos. Jo portfelis būtų bauginantis net ir taikos metu. Po
regioninio konflikto ir prekybos konfrontacijos su pasauliu metu tai yra tiek
politikos, tiek temperamento išbandymas.
Keliuose pokalbiuose savo biure 63 metų p. Bessent kalba
apie visus šiuos pasaulinius iššūkius taip, kaip prekiautojas kalbėtų apie
nepastovią rinką: su pasitikėjimo ir tikimybinio apsidraudimo mišiniu. Kaip jis
anksti išmoko iš savo makroekonomikos mentoriaus George'o Soroso ir kaip jam
priminė p. Trumpas, rizikos nereikia bijoti, ją reikia suprasti ir panaudoti.
„George'as Sorosas nori prisiimti neribotą rinkos riziką“, – sako p. Bessent, –
„tačiau jis turi neįtikėtinus išlikimo instinktus.“ „Prezidentas nori prisiimti
neribotą politinę riziką, bet žino, kada mažinti išlaidas.“
Augimas sulėtėjo, tačiau ponas Bessent tvirtina, kad jis
atsigaus. Energijos kainos normalizuosis. Tai, ką jis vadina „švedišku stalu“ –
ekonominės naudos paskirstymu kiekvienam namų ūkiui – vis tiek bus numatyta,
nors ir atidėta nuo 2026 m. antrojo ketvirčio iki trečiojo, galbūt
neatsitiktinai prieš pat Baltiesiems rūmams gyvybiškai svarbius vidurio
kadencijos rinkimus.
Kinija yra svarbiausias klausimas pono Bessent pašto
dėžutėje. Nepaisant viso triukšmo dėl tarifų, pono Bessent pareiga yra valdyti
JAV ir Kinijos santykių vientisumą, kuris daugiausia nulems, ar Trumpo
ekonomika bus sėkminga. Jis pateikia formuluotę, kuri skamba paprastai, bet
joje yra keliolika įtampų: „Turime pašalinti riziką, bet ne atsieti.“
Ką tai reiškia? Ponas Bessent piešia vaizdą, kuris yra ne
tiek plyšimas, kiek perkalibravimas. Prekyba tęsiasi. Amerikos įmonės vis dar
veikia Kinijoje. JAV vis dar parduoda žemės ūkio, energetikos, finansinių
paslaugų ir programinės įrangos produktus. Tačiau trijose srityse svarbiausi
mineralai, vaistai ir puslaidininkiai – Amerika tampa prasmingai nepriklausoma.
„Esame gana
toli pažengę“, – sako jis apie retųjų žemių mineralus. „Sakyčiau, kad tai yra
laipsniška funkcija kas devynis mėnesius ir, tikriausiai, visiškai išspręsta
per ketverius metus.“
Šis laiko tarpas pabrėžia pagrindinį prieštaravimą pono
Bessento Kinijos politikoje. Jis tvirtina, kad artėjantis viršūnių susitikimas
su Xi Jinpingu yra apie „stabilumą“, eskalacijos vengimą, santykių nuspėjamumą.
Vis dėlto beveik kiekvienas konkretus jo aprašytas žingsnis yra skirtas
sumažinti priklausomybę nuo Kinijos, taip sumažinant Pekino įtaką.
Neseniai kilusi tarifų spiralė dar labiau paaštrino šią
mintį. Didėjant tarifams, Kinija ėmėsi netarifinių priemonių, įskaitant retųjų
žemių magnetų eksporto apribojimus. JAV atsakė taikydama savo spaudimo formas –
duomenų kontrolę, technologijų apribojimus, studentų vizų taisykles. „Mes
turime įtakos“, – beveik atsainiai sako ponas Bessent. „Nesvarbu, ar tai
orlaivių varikliai, ar silicio kvarcas, Kinijos studentams tai tikrai rūpėjo.“
Gilesnis Kinijos vaizdas, kurį jis siūlo, yra istorinis,
netgi civilizacinis. „Jie tiki, kad jie buvo Vidurio Karalystė“, – jis sako,
remdamasis Čingų dinastija. „Manau, jie nori grįžti į tą pusiausvyrą, kai
pasaulis ateina pas juos.“
Tai ne geranoriškos konkurencijos, o strateginės
konkurencijos ir blaivaus nepasitikėjimo kalba, kurią tik šiek tiek sušvelnina
„taikaus sambūvio“ galimybė. Kinija, anot jo, „niekada neturėjo sąjungininkų.
Jie turi vasalines valstybes.“
Vis dėlto tuo pačiu metu ponas Bessent teigia, kad
aukščiausiojo lygio susitikimų – ne mažiau kaip keturių Trumpo ir Xi Jinpingo
susitikimų šiais metais, įskaitant Xi Jinpingo valstybinį vizitą į Baltuosius
rūmus rugsėjį, Azijos ir Ramiojo vandenyno ekonominio bendradarbiavimo
aukščiausiojo lygio susitikimą Pekine lapkritį ir Didžiojo dvidešimtuko
susitikimą Dorale, Floridoje, gruodį – tikslas yra palaikyti stabilius, beveik
įprastus santykius. „Rizika nėra tokia didelė“, – sako ponas Bessent, – „nes viskas
yra iš anksto suplanuota“.
Įtampa tarp šių dviejų idėjų – Kinijos kaip egzistencinės
konkurentės ir Kinijos kaip valdomos priešininkės – persmelkia visą požiūrį.
Tačiau potekstė aiški – ponas Bessent išlieka labai atsargus
tiek kultūriniu, tiek komerciniu požiūriu. „Mes įkūrėme Pasaulio banką ir TVF“,
– sako jis, – „o kinai tiesiog nori būti to dalimi ir jį perimti, jie taip pat
įkūrė „Juostos ir kelio“ bei Azijos infrastruktūros banką. Tačiau manau, kad
skirtumas tas, jog mes dalyvavome labiau dėl švelniosios galios priežasčių; jie
dalyvauja labiau dėl kietosios galios priežasčių.“
Jei Kinija yra kazino, dirbtinis intelektas yra pagrindinis
statymas. „Jei nelaimėsime dirbtinio intelekto srityje“, – sako ponas Bessent,
– „tada žaidimas baigtas“. Jis kalba su žmogaus, manančio, kad laiko juosta
sugriuvo, skubumu. Ne penkeri metai ar net dveji, o „metai, galbūt 18 mėnesių“,
kol naujoji technologija apibrėš mūsų gyvenimą visame pasaulyje.
Pasekmės, kaip jis jas apibūdina, yra ir plataus masto, ir
keistai kasdieniškos. Ištisos darbo kategorijos galėtų būti suspaustos į dalį
dabartinių jų sąnaudų. Mažos įmonės galėtų veikti su saujele darbuotojų ir
dirbtinio intelekto agentų rinkiniu. Produktyvumo padidėjimas galėtų paveikti
visą ekonomiką sunkiai nuspėjamais, bet neįmanoma ignoruoti būdais.
Tuo pačiu metu rizika nėra teorinė. Ji yra tiesioginė ir, jo
teigimu, jau nuolat stebima.
„Yra mūsų grupė, kuri susitinka kiekvieną savaitę“, – sako
jis – nuolatinės aukšto lygio pastangos stebėti dirbtinio intelekto modelius,
išbandyti jų galimybes ir įvertinti jų pažeidžiamumą. Nerimą kelia ne tik
nekontroliuojamos sistemos, bet ir netinkamas jų naudojimas – nusikaltėliai,
priešiški veikėjai ar sabotažas. „Galutinė grėsmė“ yra ta, kad „kažkas gali
grįžti prie kažko, kas yra 10 kartų blogiau nei Covid, pavyzdžiui, tiesiog
naudoti biologinius duomenis“.
Jis teigia, kad prezidentas ir viceprezidentas J. D.
Vance'as asmeniškai domisi šiuo klausimu, o federalinė vyriausybė gali
neatsilikti. Tai svarbus pareiškimas tuo metu, kai daugelis Silicio slėnyje ir
už jo ribų mano priešingai.
Pono Bessento receptas yra tikslinio reguliavimo – pažangių
lustų eksporto kontrolės, sistemų sertifikavimo panašiai kaip orlaivių saugos –
ir švelnesnių priemonių, kurios neužgniaužtų inovacijų, derinys. Pagrindinė
linija pažįstama: aplenkti Kiniją, išnaudoti teigiamus aspektus, suvaldyti
neigiamus aspektus.
Iždo pareigūnai teigia, kad kitą mėnesį Pekine vyksiančiame
Trumpo ir Xi Jinpingo susitikime bus sukurta istorija. Pirmą kartą dviejų
didžiausių pasaulio valstybių lyderiai aptars dirbtinį intelektą kaip vieną iš
darbotvarkės punktų. Ponai Trumpas ir Xi Jinpingas ieškos abipusio
bendradarbiavimo sričių ir ieškos būdų, kaip bendradarbiauti saugumo ir
nevalstybinių subjektų keliamų grėsmių srityse.
Kalbant apie mokesčius, p. Bessent mažiau dėmesio skiria
pagrindiniams tarifams nei paskirstymo poveikiui. Jis grįžta prie rodiklio,
prie kurio grįžta, – tai 50 % mažiausiai uždirbančių asmenų. Jis pažymi, kad
per pirmąją pono Trumpo kadenciją jų pajamos augo sparčiau nei 10 % daugiausiai
uždirbančių asmenų. Jo nuomone, šios dinamikos atkūrimas yra būtinas ne tik
ekonomiškai, bet ir politiškai.
Jis nurodo tokias priemones kaip mokesčių lengvatos už
viršvalandžius kaip įrodymą, kad politika jau keičia rezultatus. Pasak jo, Iždo
duomenys rodo, kad beveik pusė deklaruotojų gauna naudos iš vienos iš
administracijos svarbiausių iniciatyvų. Realus darbo užmokestis kyla.
Atotrūkis, atsiradęs per infliacijos šuolį Bideno valdymo metais, kai nominalus
darbo užmokesčio augimas atsiliko nuo kainų augimo pagrindinėse namų ūkių
kategorijose, gali būti panaikintas.
Pono Bessento sistemoje energija yra ir apribojimas, ir
išlaisvinimo vožtuvas. Irano konfliktas pakėlė kainas, tačiau jis šią dinamiką
laiko savaime koreguojančia. Aukštos kainos skatina gamybą, o tai mažina
kainas.
Plačiau žiūrint, energetikos politika persipina su pramonės
politika taip, kad tai atkartoja jo mąstymą apie Kiniją. Jis teigia, kad JAV
per dešimtmečius perleido per daug vidaus gamybos pajėgumų, dažnai dėl
reguliavimo naštos, inercijos ir strateginio aplaidumo derinio. Šių pajėgumų
atkūrimas – nesvarbu, ar tai būtų lustai, pažangi tekstilė, ar kiti sektoriai –
yra ne nostalgija. Tai atsparumas.
Ponas Bessent ypač atvirai kalba apie bankų sistemą.
Reguliavimas po 2008–2009 m. finansų krizės davė iškreiptą rezultatą:
struktūrą, kurioje maži bankai yra išstumiami, o didelės institucijos
sustiprina savo pranašumus: „Mes tapome iš per didelių, kad žlugtume, į per
mažų, kad pasisektų.“
Šių politikos krypčių – mokesčių, energetikos, reguliavimo
panaikinimo – kaupiamasis poveikis turėtų lemti vieną rezultatą: tvarų, plataus
masto augimą.
Kai kuriais atžvilgiais p. Bessentas yra netikėtas
pasirinkimas gauti tiek daug galios pono Trumpo darbotvarkei. Jis nėra
politinis ar nuolatinis kabelinės televizijos žurnalistas. Jis kilęs iš finansų
pasaulio, kur sėkmė matuojama grąža ir rizikos pakoreguotais rezultatais, o ne
rinkimų persvara.
Ši patirtis formuoja ir jo stipriąsias puses, ir tai, ką
kritikai vadina aklosiomis zonomis. Jis politiką vertina kaip tarpusavyje
susipynusių sistemų seriją, kurių kiekviena turi savo grįžtamojo ryšio kilpas.
Jam patogu dėl sudėtingumo, neapibrėžtumo ir realybės, kad ne kiekvieną
kintamąjį galima kontroliuoti.
Tuo pačiu metu jis į savo vyriausybinį darbą atsineša
nenuilstamą energiją – rinkos niekada nemiega, dirbdamas naktimis ir
savaitgaliais, laikydamasis beveik tokio paties grafiko kaip ir jo įnirtingas
viršininkas. Praėjusią savaitę, trečiadienį, buvo minima Mokesčių diena, o
ketvirtadienį Vašingtone vyko susitikimas su G20 finansų ministrais ir skrydis
į Las Vegasą triukšmingam mitingui su D. Trumpu. Penktadienį jis grįžo į
Vašingtoną svarbiam susitikimui su „Anthropic“, o šeštadienį Situacijų kambaryje
su prezidentu ir jo karo kabinetu aptarė Irano klausimą.
Ponas Bessent buvo tvirtoje padėtyje gyvenime, kai nusprendė
prisijungti prie antrosios D. Trumpo kadencijos komandos. „Gerai pažinojau jo
brolį Robertą – tai buvo mano pagrindinis tikslas“, – sako D. Bessent. „Mes
pažinojome vienas kitą iš Niujorko labdaros organizacijų. Visada norėdavome
išvykti anksti ir nueiti į Elaine laidotuves. Dalyvavau jo tėvo laidotuvėse.
[Donaldo Trumpo] panegirika buvo neįtikėtina – jis kalbėjo apie tai, kiek jam
padėjo tėvas.“ Iki 2023 m. D. Bessent išanalizavo artėjančius prezidento
rinkimus ir nustatė, kad D. Trumpas greičiausiai grįš į Baltuosius rūmus. Jis
vienu metu ėmėsi dviejų užduočių: rinko paramą pono Trumpo kampanijai ir
pradėjo savo paties pastangas pasiekti Pensilvanijos aveniu 1500.
„Buvau dykynėje, bandydamas įtikinti Volstrito žmones“
paremti poną Trumpą, sako ponas Bessent. „Nuėjau pas jį ir pasakiau: „Jūs
laimėsite. Norėčiau būti ekonomikos komandos dalimi.“ Taip pat buvau pasirengęs
rizikuoti.“
Augdamas Pietų Karolinoje, ponas Bessent anksti išmoko
valdyti riziką ir siekti stabilumo. Jo tėvas Homeris Gastonas Bessent
jaunesnysis buvo nekilnojamojo turto vystytojas, patyręs ekonominių pakilimų ir
nuosmukių, taip pat sveikatos problemų. Nedaug amerikiečių iki 9 metų yra
įtraukti į socialinį registrą ir dirba kurjeriu. Ponas Bessent iš internatinių
mokyklų ir debiutančių balių pateko į rimtus finansinius sunkumus ir dalį savo
vaikystės praleido savo protėvių namų svečių namuose.
Jis pasirinko Jeilio universitetą, o ne Karinio jūrų laivyno
akademiją, kur buvo paskirtas į Kongresą. „1979 m. už homoseksualumą galėjai
būti teisiamas karo teisme“, – sako jis. „Mano tėtis vėl bankrutavo, o aš
pasirinkau dirbti tris darbus ir vietoj to stoti į Jeilį. Visada maniau, kad
jei pranoksiu kitus, nebūsiu diskriminuojamas.“ Baigęs studijas, jis pasirinko
Volstritą, o ne užsienio reikalų tarnybą, žurnalistiką ar informatiką. „Viena
iš priežasčių, kodėl man patinka pinigų valdymas“, – sako jis, – „yra balas.
Arba esi geras, arba ne.“
Jis sako, kad stengiasi „išlikti subalansuotas rizikos ir
atlygio atžvilgiu. Negaliu pasakyti, ar man labai sekėsi, nes mano tėtis
bankrutavo, nes aš labai gerai valdžiau riziką nuosmukio metu – ar galėjau
turėti 10 ar 100 kartų daugiau pinigų, bet buvau pernelyg konservatyvus, nes
visada nerimavau, kad seksiu paskui jį, seksiu paskui jį žemyn?“
2011 m. jis vedė buvusį prokurorą Johną Freemaną, ir jie
turi du vaikus. Šeimos nuotraukos eksponuojamos jo elegantiškame, tvarkingame
kabinete Iždo departamente. „Kaip tėvo, – sako jis, – tavo darbas yra padėti
jiems įgyvendinti savo svajonę. Tavo vaikai nedirba tavo vardu.“
Palikęs Iždo departamentą, ponas Bessent tikisi toliau
privačiai dirbti tiekimo grandinių, karinės parengties, dirbtinio intelekto
politikos ir finansinio reguliavimo srityse. Jis sako, kad visiškai nesidomi
prezidento postu ar kitomis renkamomis pareigomis. „Aš to nedarysiu“, – sako
jis. „Būsiu šios administracijos Colinas Powellas.“
Tačiau kai paklausiu apie Federalinį rezervų banką, jis
nutyla. „Nesakyčiau „ne“, kad vėliau būčiau FED pirmininkas“, – atsako jis.
„Čia nėra jokių rinkimų. Galima formuoti ekonomiką, ir tai yra institucija.“
Tai primena vasaras, kurias jis praleido dirbdamas gelbėtoju
Myrtle Biče, Pietų Karolinoje. „Raktas į gerą gelbėtoją“, – sako jis, – „yra
gebėjimas stebėti vandenį. Žinoti, kur yra visos detalės. Stebėti žmones ir
rūpintis jų gerove. Gelbėtoju“, – sako jis, – „pirmoji taisyklė yra: niekada
nešlapti plaukų. Antroji taisyklė yra: daugumą žmonių galima išgelbėti sušukus:
„Atsistokite!““
---
Ponas Halperinas yra „2WAY“, tiesioginės interaktyvios
vaizdo platformos, vyriausiasis redaktorius.“ [1]
1. The Weekend Interview with Scott Bessent: Donald Trump's
Economic Engineer. Halperin, Mark. Wall Street Journal, Eastern edition; New
York, N.Y.. 25 Apr 2026: A11.