"Ispanijos vyriausybė pradėjo tai, kas gali būti prisiminta, kaip didžiausias pasaulio ekonomikos eksperimentas. Birželio 15 d., paskatinta koronaviruso krizės ir jos sukelto ekonominio nuosmukio, ji atidarė svetainę, kurioje neturtingiausioms šalies šeimoms yra mokamos mėnesinės išmokos iki 1 015 EUR (1 145 USD).
Programa, kuri rems 850 000 namų ūkių, yra didžiausia iki šiol mažai išbandytos idėjos, vadinamos universaliosiomis bazinėmis pajamomis (UBP) - programa, pagal kurią žmonėms kiekvieną mėnesį išmokama grynaisiais pinigais, kad jie išleistų, tvarkydami savo pasirinktus reikalus. Tai buvo dažnai aptariama, tačiau niekada nebuvo patenkinamai patikrinta, o viso pasaulio ekonomistai atidžiai stebi, koks bus šios sistemos poveikis pragyvenimui.
Šis žingsnis vyksta beprecedentės ekonominės suirutės, kurią sukėlė koronaviruso pandemija, metu. Ispanija buvo viena iš labiausiai nukentėjusių šalių pirmosiomis pandemijos dienomis. Šalies mastu viruso plitimas buvo sustabdytas, tačiau jo kaina buvo stulbinanti. Milijonai žmonių neteko darbo, nes ekonomika sparčiai smunka ir kilo pavojus daugeliui pažeidžiamiausių piliečių.
Sistema paskirs fiksuotą mėnesinę sumą kiekvienam reikalavimus atitinkančiam namų ūkiui, be jokių išankstinių reikalavimų. Ispanijos socialinės apsaugos ministras José Luisas Escrivá sako, kad gavėjams reikia tiek pinigų, kad būtų patenkinti pagrindiniai poreikiai, neišsiveržiantiems iš skurdo, kaip ir esamose gerovės programose, kurios siūlo paramą tik tiems, kurie neturi darbo ar neturi kitų pajamų.
Jis mano, kad schema vyriausybei kainuos mažiausiai 3 milijardus eurų per metus. „Ispanija tuo labai domisi“, - sako jis. Svetainė, kurioje žmonės gali kreiptis dėl dotacijų, įkurta birželio 15 d. ir per pirmąsias 4 valandas sulaukė daugiau nei 50 000 paraiškų.
Jos biudžetas yra ne didesnis kaip 0,2% bendrojo vidaus produkto, todėl Escrivá sako, kad vyriausybė skirs tik tiems namų ūkiams, kurių pajamos yra mažiausios - viso 850 000 ūkių, ir kurių pajamos yra mažiausios.
Lėšos bus paskirstomos kas mėnesį kiekvienam namų ūkiui ir svyruos nuo 462 EUR vienišiems suaugusiesiems iki 1 015 EUR didesnėms šeimoms. Tinklalapyje galima paduoti paraiškas, nors 8% mažiausias pajamas gaunančių namų ūkių pirmąjį mokėjimą gavo iki birželio pabaigos ir nereikėjo kreiptis.
UBP įkvėptas schemas, skirtas žmonėms pagal jų pajamas, gali būti sunku įvertinti, sako Ioana Marinescu, Pensilvanijos universiteto Filadelfijoje ekonomistė. „Jei galite gauti kvalifikaciją tik tuo atveju, jei jūsų pajamos nesiekia šios ribos, tai labai stipriai paskatina kiekvieną uždirbti, neviršijant šią ribą, nes jie praras savo išmokas“, - sako ji. „Mes tai vadiname skurdo spąstais“. Ji priduria, kad tai yra geras ženklas, jog Ispanija bando susisiekti su visais labiausiai skurstančiais gyventojais, tačiau dėl to mokslininkams tampa sunkiau ištirti iniciatyvos poveikį, nes „nėra įmontuotos kontrolės grupės“.
Escrivá pažymi, kad Ispanija nevykdo šios programos, kaip bandomosios ar tiriamosios studijos, nors planuojama nuolat vertinti programą, siekiant stebėti, ar dotacijos mažina skurdą, didina užimtumo lygį ir gerina pragyvenimo šaltinį. Jis taip pat sako, kad vyriausybė neplanuoja sustabdyti schemos, kai sumažės koronaviruso ekonominė grėsmė."
1. Nature 583, 502-503 (2020)
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą