"Be fanfarų ir diskusijų Kongresas neseniai nusprendė, kad ekonomiškai prasmingi skaitmeninio turto perdavimai turėtų būti tokie pat reti, varginantys ir nusikalstamai įtartini, kaip grynųjų pinigų plytos. Aštuonių žodžių JAV mokesčių kodekso pataisa infrastruktūros išlaidų projekte, lapkričio 15 d. tapo įstatymu, pirmą kartą skaitmeninį turtą apibrėžia, kaip grynuosius pinigus – tai nedidelis pokytis, turintis neigiamų pasekmių Amerikos naujovėms.
Mokesčių kodekso 6050I skirsnis, priimtas 1984 m., įpareigoja teikti sudėtingas ataskaitas, kai įmonės gauna daugiau, nei 10 000 dolerių fizine valiuta. Tai atgraso nuo grynųjų pinigų ir skatina naudotis bankais, kuriems nuo 1970 m. pavesta stebėti amerikiečių sandorius ir pranešti apie juos mokesčių vykdymo ir kitais kovos su nusikalstamumu tikslais.
Tačiau 6050I skirsnis yra nesvarbus dėl priežasties: 1984 m. grynieji pinigai jau buvo pasenę, kad būtų galima naudoti ekonomiškai reikšmingąi, laikantis įstatymų, šiuolaikinėje ekonomikoje. Taigi niekam, išskyrus nusikaltėlius, nerūpėjo, kai Kongresas sukūrė dar vieną priežastį naudoti bankus, vietoj grynųjų pinigų.
Tačiau bitkoinai ir skaitmeninis turtas nėra pasenę. Lapkričio mėn. priimtas pakeitimas sutrukdys šios naujos technologijos plėtrai ir veiksmingai uždraus daugybę skaitmeninio turto naudojimo būdų. Tai išstums naujoves iš JAV ir įtvirtins esamas finansų institucijas ir dideles technologijų kompanijas, o tuo pačiu privers amerikiečius pranešti vieniems apie kitus arba jiems bus pateikti kaltinimai dėl nusikaltimo.
Naujasis įstatymas taip pat nesuderinamas su kitais federaliniais įstatymais. 6050I skirsnis sąveikauja su Banko paslapties įstatymo nuostatomis įvairiais būdais, į kuriuos nebuvo atsižvelgta pataisoje. Tai turėjo būti suprantama, prieš Kongresui priimant teisės aktus dėl tokios svarbios technologijos.
Ši nuostata taip pat kelia įtarimą konstituciškai. 6050I skirsnis įpareigoja įmones be garantijos rinkti, tikrinti ir pranešti klientų vardus, adresus, socialinio draudimo numerius ir kitą asmeninę informaciją. Tai yra reikšmingas primetimas privatumo teisėms ir bus pagrįstai ginčijamas pagal JAV konstitucijos Ketvirtąją pataisą.
Deja, nėra greito pataisymo naudojant sudėtingus Iždo departamento reglamentus. Įstatymas riboja reguliuotojų veiksmų laisvę, o pats statutas nustato priežiūros ir ataskaitų teikimo reikalavimus.
Kai kurie Kongreso nariai supranta, kad tai svarbu, ir nedelsiant buvo pateikti įstatymų projektai, kuriais siekiama panaikinti skubotą, niekada nediskutuotą, pataisą.
Vienas iš jų, kurį pristatė atstovas Patrickas McHenry (R., N.C.) ir Timas Ryanas (D., Ohajas), turi tuziną dvišalių rėmėjų ir, be kitų pataisymų, pakeistų 6050I pataisą tyrimu ir ataskaita Kongresui.
Tai teisingas požiūris. Skyrius 6050I iš pradžių buvo parašytas tiesioginiam neatsekamų fizinių objektų perkėlimui Amerikos žemėje. Tačiau skaitmeninis turtas nėra tik skaitmeniniai pinigai. Skirtingai nuo fizinių grynųjų pinigų, skaitmeninis turtas yra labai atsekamas. Ir skaitmeninis turtas nėra pasenęs.
Po daugelio metų tylos Kongresas pirmasis svarbus žingsnis į skaitmeninio turto teisės aktus buvo atliktas gudriai ir neįvertinus pasekmių. Tiems, kurie nesupranta nei 6050I, nei skaitmeninio turto, rimtos naujojo įstatymo pasekmės nėra akivaizdžios, tačiau jos yra tikros. Klaida gali būti ištaisyta. Kongresas turėtų panaikinti 6050I skyriaus pataisą ir pradėti iš naujo.
---
Ponas Sutherlandas yra Monetų centro bendradarbis ir Virdžinijos universiteto teisės mokyklos docentas.“ [1]
1. Congress Treats Bitcoin Like Bricks of Cash
Sutherland, Abraham. Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y. [New York, N.Y]. 18 Jan 2022: A.15.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą