"M JOLNERPARKEN, gyvenviečių projektas Kopenhagos daugiatautiame Norrebro rajone, yra maloniai sutvarkytas ir nusėtas sporto aikštynais. Vieninteliai ženklai, kad kažkas negerai, yra ant baltų balkonų kabantys reklamjuostės su šūkiais, tokiais, kaip: "Aš niekada neišsikraustysiu". Iki kito rudens daugeliui iš 1500 gyventojų gali prireikti kraustytis. Taip yra todėl, kad Danijos vyriausybė Mjolnerparkeną laiko „lygiagrečia visuomene“. Per daug jos gyventojų yra sunkiai besiverčiantys arba bedarbiai, prastai išsilavinę, teisti ir neturi Vakarų kilmės. Siekdamas sugriauti tai, ką vyriausybė dar neseniai vadino getais, Mjolnerparken savininkas ketina parduoti du iš keturių daugiabučių investuotojams. Kiti piliečiai įsikels.
Tai vienas iš kelių būdų, kuriais Danija bando kontroliuoti, kur ir kaip gyvena imigrantai.
Gruodžio 1 d. socialdemokratų vyriausybė priėmė įstatymą, užkertantį kelią lygiagrečių visuomenių formavimuisi, įpareigodama vietos valdžios institucijas teikti pirmenybę „prevencijos zonose“ gerai išsilavinusiems žmonėms, turintiems darbą.
Dar labiau norima atgrasyti migrantus nuo jų atvykimo. Kovo mėnesį tai buvo pirmoji ES šalis, pareiškusi, kad siųs sirus atgal į Siriją, teigdama, kad Damaskas ir jo apylinkės dabar yra saugūs.
Mette Frederiksen, Danijos ministrė pirmininkė, užsibrėžė tikslą – „nulis prieglobsčio prašytojų“. Gruodžio 13 d. Danijos teismas nuteisė Inger Stoejberg, kuri buvo imigracijos ministrė ankstesnėje centro dešiniųjų vyriausybėje, 60 dienų kalėjimo už tai, kad neteisėtai nurodė vedusius prieglobsčio prašytojus, jaunesnius, nei 18 metų, apgyvendinti atskirai nuo jų sutuoktinių. Ji sako, kad šios politikos tikslas buvo atgrasyti nuo vaikų santuokų. Antiimigrantams nusiteikusios partijos gerbia ją, kaip kankinę.
Vargu ar Danija yra vienintelė šalis, kuri patraukia pakeliamą tiltą. Europa patyrė politinių konvulsijų po pabėgėlių antplūdžio 2015 m.; dauguma vyriausybių nori išvengti pasikartojimo. Tačiau tam tikra prasme Danija išsiskiria. Kitaip nei jų kolegos Vengrijoje, tarkime, jos politikai nesmerkia imigrantų, kad atitrauktų dėmesį nuo savo pačių nesėkmių. Danija skiriasi nuo kaimyninės Švedijos, kuri 2015 metais priėmė daugiau prieglobsčio prašytojų iš Sirijos gyventojų, nei bet kuri kita Europos šalis, išskyrus Turkiją.
Švedija „brangina daugiakultūriškumą“, sako Malmės universiteto antropologė Tina Gudrun Jensen.
„Danijoje daugiakultūriškumas iš tikrųjų yra neigiamas žodis.
Dėl šio požiūrio danai pelno blogą spaudą. Neseniai skelbta antraštė „Danija pirmauja lenktynėse į dugną“. Tačiau kai kurioms vyriausybėms tai yra sektinas pavyzdys. Imigracijos ir integracijos ministras Mattias Tesfaye neseniai sakė, kad ką tik priėmė delegaciją iš Graikijos ir tikėjosi delegacijos iš Austrijos. Pranešama, kad Didžioji Britanija tarėsi su Danija dėl bendradarbiavimo, nagrinėjant prieglobsčio prašymus tolimoje vietoje, pavyzdžiui, Ruandoje. Netgi Švedija tampa vis panašesnė į savo pietinę kaimynę.
Danijos skirtumas turi gilias šaknis. 1864 m. Danijos karūnai praradus Prūsijai daugiausia vokiškai kalbančias Šlėzvigo ir Holšteino kunigaikštystes, šalis išmoko „susilipti [ir] būti vienalytė“, sako Kopenhagos universiteto nacionalizmo tyrinėtojas Ulfas Hedetoftas. . Po dvejų metų priimtas įstatymas numatė, kad danais gali tapti tik daniškai kalbantys ir daniškais drabužiais dėvintys žmonės.
Vis dar sunku. MIPEX, indeksas, kuriame šalys reitinguojamos pagal tai, kaip politika skatina imigrantų integraciją, Danijos suteikiamas pilietybės prieinamumas vertinamas, kaip „pusiau palankus“ 41, palyginti su Švedijos „palankiu“ 83 balu.
Šeštajame ir aštuntajame dešimtmečiuose Danija įdarbino „darbininkus svečius“; pabėgėlių iš Vietnamo ir Irano atvyko aštuntajame ir devintajame dešimtmečiuose. Priėmimas sumažėjo 1990-aisiais, kai iš buvusios Jugoslavijos atvyko pabėgėliai nuo karo. Nacionalistinė Danijos liaudies partija (DF), įkurta 1995 m., agitavo uždaryti jiems duris.
2001 m. ji palaikė konservatorių ir liberalų vyriausybę, kuri sukūrė šiandieninę dvilypę strategiją – atremti būsimus migrantus ir pertvarkyti tuos, kurie įsikuria.
Jos politika apėmė imigrantų nuolatinės gyvenamosios vietos pailginimą nuo trejų iki septynerių metų ir mokyklų prievolės mokyti mokinius gimtąja kalba panaikinimą. Siekdama sustiprinti daniškumą, ji į mokyklų programas įtraukė kultūros, istorijos ir demokratijos „kanonus“. Be tokių žingsnių „būtų buvę tikrai katastrofiška“, sako Peteris Skaarupas, DF parlamento vadovas.
Švedijoje tokios nuotaikos plinta; Danijoje jos dabar yra įprastinė išmintis. „Socialdemokratinė gerovės valstybė gali išlikti tik tada, kai kontroliuojame migraciją“, – sako J. Tesfaye, kurio tėvas buvo pabėgėlis iš Etiopijos. Remiantis neseniai atliktu tyrimu, Danija gali būti antra laimingiausia šalis pasaulyje, tačiau jos laimė jaučiasi trapi.
Danijos gerovės valstybės gynyba yra negailestinga ir, pasak kritikų, rasistinė. Spalio mėn Finansų ministerija savo metinėje ataskaitoje šiuo klausimu apskaičiavo, kad 2018 m. imigrantai iš ne Vakarų šalių ir jų palikuonys iš viešųjų finansų paėmė grynąją 31 mlrd. kronų (4,9 mlrd. dolerių), ty maždaug 1,4% BVP. Imigrantai iš Vakarų šalių, priešingai, įnešė 7 mlrd. kronų. Duomenys apie imigracijos fiskalinį poveikį „pakeitė socialdemokratų požiūrį“, sako Torbenas Tranaesas iš Danijos socialinių mokslų tyrimų centro.
Musulmonai yra problemos esmė. Šiemet pirmą kartą ministerija atskirai pranešė apie žmonių iš 24 musulmoniškų šalių indėlį. Jie sudaro 50% ne vakariečių, bet 77% išlaidų. Be to, nerimaujama, kad musulmonai kelia grėsmę danams, rūpinantis apie demokratiją ir moterų vaidmenį. Musulmonai yra laukiami, sako J. Tesfaye, bet: „Mes negalime susitikti per vidurį. Tai nėra pusiau šariatas ir pusiau Danijos konstitucija“.
Musulmonų ausims tai skamba, kaip šališkumas. 2018 metais priimtas įstatymas, skirtas konservatyviems musulmonams, įpareigoja naujus piliečius natūralizacijos ceremonijose paspausti ranką savivaldybės pareigūnui. Politikai „verčia jaustis taip, lyg neprivalai švęsti Ramadano, Eid ar nieko kito“, - sako pabėgėlis iš Sirijos Agobas Yacoubas. Kitoms grupėms toks spaudimas netaikomas. Kinijos imigrantai netapo kultūriškai daniškais, bet vis dėlto yra „labai laukiami“, pažymi J. Hedetoftas. Musulmonų sukeltas nutekėjimas iš iždo, tikriausiai, turi mažai ką bendro su religija. Daugiau, nei pusė atvyko kaip prieglobsčio prašytojai arba per šeimos susijungimą, palyginti su 30 % kitų ne vakariečių.
Kaip ir jos kaimynės skandinavai, Danija priima naujus migrantus į programas, kuriose yra kalbos ir pilietinio ugdymo pamokos. Tačiau jos išmokų sistema, būdinga, yra šiek tiek griežtesnė.
Išmokos mažesnės žmonėms, kurie šalyje negyvena septynerius metus iš aštuonerių. Tai padeda atgrasyti imigrantus ir paskatinti tuos, kurie įsikuria, dirbti. Danija gali pasigirti, kad nedarbo atotrūkis tarp vietinių ir ne Europos imigrantų yra mažesnis, nei Švedijos. Tačiau taip gali būti iš dalies dėl to, kad Švedijoje yra didesnis faktinis minimalus atlyginimas, palyginti su vidutiniu darbo užmokesčiu, dėl kurio daugelis naujų imigrantų netenka darbo, ypač jei jie prastai kalba švedų kalba.
Apylinkių, tokių kaip Mjolnerparken, suskaidymo pateisinimas atrodo menkas. Jos lygiagrečios visuomenės statusas iš dalies pagrįstas tuo, kad prieš porą metų 2,69 % jos gyventojų buvo traukti baudžiamojon atsakomybėn. Leidžiama riba – 2,35 proc. Jaunų vyrų, dalyvaujančių nusikaltimuose, skaičius „kasmet vis mažėja“, mano pradinės mokyklos mokytojas Majkenas Felle, gyvenantis viename iš parduodamų kvartalų. Mjolnerparkeno musulmonai toli gražu nesudaro lygiagrečios visuomenės, bet yra kilę iš daugelio šalių ir kalba vieni su kitais daniškai; tai jaunosios kartos gimtoji kalba.
Medicinos studento Malako Tumeho pavyzdys yra priekaištas danams, manantiems, kad musulmonai nepriklauso, bet taip pat turėtų stabdyti tuos, kurie mano, kad Danijos monokultūralizmas neišvengiamai juos atstums. Irakietės motinos ir palestiniečių tėvo dukra į Daniją atvyko 2001 m., būdama keturių mėnesių amžiaus. Neturėdami leidimų gyventi jos tėvai negalėjo dirbti pagal savo profesijas (mama turi mikrobiologės išsilavinimą, tėtis buvo biochemikas). Jis pardavinėjo picas ir dirbo statybose, kad sudurtų galą su galu. Kai M. Tumeh buvo šešeri, policija atliko kratą jos namuose dėl padirbtų pasų; jie „patraukė“ ją už krepšio, sako ji. Religijos studijos mokykloje buvo nukreiptos į krikščionybę.
Tačiau Danija ir Tumehai prisitaikė vienas prie kito. Tikybos mokytojai „prašė mano tėvų pasidalyti savo patirtimi su islamu“, – sako ponia Tumeh. Jie į klasę atsinešė Koraną. M. Tumeh ir jos tėvas pagaliau tapo nuolatiniais gyventojais 2020 m.; jos tėvas pernai gavo pilietybę. Pati dar ne pilietė M. Tumeh save laiko dane. „Praeitis galėjo būti lengvesnė, bet tai vis tiek geras gyvenimas, geresnis, nei daugelis galėtų įsivaizduoti“, – sako ji. Tapti nauja dane nėra lengva. Tačiau tiems, kurie tai daro, kovoti verta.“ [1]
Lietuvoje gyvenančių migrantų reikalais rūpinasi Bilotaitė, kuri vis bando pavogti truputį žemės Palangoje prie jūros. Ją vis pagauname, todėl ji labai nervuojasi ir svajoja visus migrantus su kirviais sukapoti prie Lietuvos sienos. Va ir visa Lietuvos migrantų politika.
1. "No room at the inn; Denmark." The Economist, 18 Dec. 2021, p. 40(US).
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą