„Vakarų valdininkams reikia finansininkų pagalbos, kad pinigai nutekėtų į Rusiją
KAI VAKARŲ firmos pabėgo iš Rusijos po jos invazijos į Ukrainą, bankai ir draudikai prisijungė prie emigracijos. Jie bijojo baudžiamųjų bylų teismuose už sankcijų pažeidimus ir viešosios nuomonės teisme dėl Vladimiro Putino lobyno užpildymo. Vakarų ekonominio šoko ir baimės kampanija iš esmės izoliavo Rusiją nuo tarptautinės finansų sistemos.
Tačiau pastaruoju metu Vakarų pareigūnai pabrėžė norintys, kad pinigai tekėtų į Rusijos ekonomikos dalis, o finansų įmonės – kad tai leistų. Lapkričio 14 d. Amerika, Didžioji Britanija ir ES paskelbė pareiškimą, kuriame aiškiai nurodė, kad sankcijos taikomos Rusijos kariuomenei, o ne maisto ar trąšų pramonei. Vėliau diplomatai pakartojo šią žinią, siekdami užtikrinti, kad sankcijos neveiktų pernelyg gerai.
Vakarų vyriausybės turi ploną adatą. Jos nori priversti badauti Rusijos karinėmis struktūras ir įrodyti savo prieš Putiną nusiteikimą, bet taip pat sumažinti šalutinę žalą. „Kai didinate sankcijas, dviprasmiškumas yra geriausias jūsų draugas. Tai jūsų didžiausias priešas, kai bandote... suderinti jas pagal pasaulinės ekonomikos poreikius“, – sako Adomas Smithas iš Gibson Dunn, advokatų kontoros.
Pastarojo meto postūmį paaiškina atnaujintas Rusijos ir Ukrainos susitarimas dėl grūdų, leidžiantis išvežti maistą iš Ukrainos uostų. Siekdami, kad Maskva pasirašytų, pareigūnai siekė parodyti, kad jie netrukdo Rusijos maisto ir trąšų eksportui, kuris sudaro 14% ir 18% pasaulio eksporto. Amerika nenori „trukdyti besivystančioms šalims“ pirkti šias prekes, sako Valstybės departamento pareigūnas.
Problema ta, kad politikai ir politinių kampanijų dalyviai to nesuprato. Rugsėjo mėn. Kongreso nariai priekaištavo dviejų Amerikos bankų „JPMorgan Chase“ ir „Citibank“ vadovamss už verslą su Rusijos naftos ir dujų įmonėmis, nepaisant to, kad tai leidžia JAV Iždas. Kaip pažymi JAV sankcijų po rugsėjo 11-osios išpuolių kūrėjas Juanas Zarate'as: „Įmonių susirūpinimas skaidrumu, atskaitomybe ir sąžiningumu išaugo eksponentiškai“. ESG reikalavimai tik padidina naštą.
Dar prieš ESG finansininkai buvo itin rūpestingi reputacijos atžvilgiu. Jie taip pat žino, kad politika gali keistis. 2016 m. tuometinis valstybės sekretorius Johnas Kerry perėjo per Europą, kad paskatintų bankus pradėti verslą Irane, Amerikai panaikinus sankcijas. Bankininkai, išgąsdinti respublikonų opozicijos, atsisakė renginio. Tai buvo išmintinga: Donaldas Trumpas vėliau atnaujino sankcijas.
Kol kas Vakarų pastangos išlaikyti grynųjų pinigų srautą į Rusijos žemės ūkį ir dalį jos energetikos sektoriaus veikia pakankamai gerai. Pareigūnai pateikė gaires, kuriose nustatomos išimtys. Jie taip pat susisiekė su atitikties komandomis, kuriose pramonės šakos išlieka sąžiningos, ir prireikus parašė „paguodos laiškus“. Rusijos kviečių eksportas jau beveik sugrįžo į normalų lygį, o pasaulinės maisto kainos yra žemiausio lygio per devynis mėnesius.
Tačiau trąšų kainos išlieka didelės, o tai reiškia, kad ateityje, tikriausiai, reikės daugiau patikinimo. Rebeca Grynspan iš JT prekybos skyriaus perspėjo, kad bankininkų baimė dėl „reputacijos pavojaus“ vis dar sukelia padidėjusias eksporto išlaidas. Lapkričio 21 d. Nyderlandai pagaliau išleido 20 000 tonų rusiškų trąšų, kurios dėl su sankcijomis susijusios painiavos buvo įstrigusios Roterdame. Šiuolaikinių sankcijų režimų keistenybė yra, kad pareigūnai turi skirti laiko, padėdami pinigams patekti į priešo ekonomiką." [1]
· · · 1. "Banking on them; Sanctions." The Economist, 26 Nov. 2022, p. 59(US).
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą