„JAV prezidento planas
„Pagaminta Amerikoje“ sulaukė Europos kaltinimų protekcionizmu, Jungtinėms
Valstijoms bandant išlaikyti savo Vakarų sąjungininkus prieš Rusiją ir Kiniją.
Prancūzijos
prezidentas Bidenas ir prezidentas Emmanuelis Macronas ketvirtadienį siekė
sumažinti transatlantinę įtampą dėl Bideno vidaus gamybos darbotvarkės, o abu
lyderiai, po oficialaus valstybinio vizito, žadėjo bendradarbiauti,
įgyvendinant Europos pareigūnus pritrenkusią JAV ekonominę politiką.
Bidenas pažadėjo
„pataisyti“ anksčiau šią vasarą priimtą švarios energijos įstatymą, kuris,
pasak Macrono, gali sugriauti ekonominį aljansą tarp Amerikos ir Europos.
Pareigūnai
Prancūzijoje ir kitose Europos dalyse teigė, kad įstatymas, žinomas, kaip
Infliacijos mažinimo įstatymas, suteikia nesąžiningą pranašumą JAV įmonėms, nes
siūlo dosnias mokesčių lengvatas, skatinančias Šiaurės Amerikos gamybą.
Trečiadienį
atvykęs į Vašingtoną E. Macronas aiškiai išreiškė nepasitenkinimą Bideno vidaus
politika, įskaitant atskirą JAV puslaidininkių gamybos skatinimo įstatymo
projektą, žinomą kaip CHIPS įstatymas. Prancūzijos prezidentas trečiadienio
vakarą sakydamas kalbą Prancūzijos ambasadoje ir per interviu per ABC laidą
„Labas rytas, Amerika“ perspėjo, kad įstatymai gali trukdyti JAV ir Europos
santykiams bei įšaldyti tarptautines investicijas abiejuose žemynuose.
„Priimti
pasirinkimai, kurių tikslams aš pritariu, ypač Infliacijos mažinimo įstatymas
ir CHIPS įstatymas, yra pasirinkimai, kurie suskaldys Vakarus, nes sukuria
tokius skirtumus tarp JAV ir Europos“, – ambasados renginyje sakė E.
Macronas. .
Iki jų bendros
spaudos konferencijos ketvirtadienio popietę Bidenas atrodė pasiruošęs
nuraminti E. Macroną.
„Mes ir toliau
kursime darbo vietas gamyboje, bet ne Europos sąskaita“, – sakė J. Bidenas ir
pridūrė, kad ketina pašalinti Infliacijos mažinimo įstatymo „klaidas“.
Visgi neaišku,
kaip prezidentas galėtų patenkinti E. Macrono susirūpinimą. Bet kokiems
įstatymo pakeitimams, priimtiems tik su demokratų parama, greičiausiai, reikės
Kongreso akto. Greitai gali būti sunku imtis tokių veiksmų: kitais metais
Atstovų Rūmų kontrolę perims respublikonai, o pagrindiniai Senato demokratai
nerodė noro sušvelninti priemones, kurias jie įtvirtino įstatyme, tikėdamiesi
sustiprinti Amerikos gamybos konkurencingumą.
Vis dėlto E.
Macronas atrodė patenkintas Bideno patikinimais, kuriuos jam suteikė per rytinį
susitikimą Baltuosiuose rūmuose, į kurį buvo įtraukta užsitęsusi diskusija apie
B. Bideno ekonominius planus. „Sutarėme iš naujo sinchronizuoti savo metodus,
darbotvarkes, kad investuotume į svarbias besivystančias pramonės šakas“, –
spaudos konferencijoje sakė E. Macronas.
Bideno planai
skatinti Amerikos gamybą yra dalis jo administracijos pastangų, kad Jungtinės
Valstijos būtų lyderės, mažinant iškastinio kuro emisijas, skatinančias klimato
kaitą, ir taptų mažiau priklausomos nuo užsienio šalių dėl svarbių medžiagų,
tokių, kaip puslaidininkiai.
Tačiau Bideno
planas sukėlė pyktį visoje Europoje kritiniu momentu, kai Jungtinės Valstijos
stengiasi išlaikyti savo Vakarų sąjungininkus, kad jie liktų nusiteikę prieš Rusiją ir Kiniją. Svarbūs
šių pastangų sąjungininkai vis dažniau kaltina Jungtines Valstijas, kad jos
menkina sąjungą vardan vidaus prioritetų.
Tie nusivylimai
aptemdė transatlantines pastangas sumažinti prezidento Vladimiro V. Putino pajamas
iš naftos. Grėsmingas Europos draudimas rusiškai naftą paskatino Bideno
administraciją siekti sprendimo, kuris leistų toliau tiekti svarbiausius jos
tiekimus, kad būtų išvengta pasaulinių naftos kainų šuolio. Europos pareigūnai
šiais metais nenoriai sutiko priimti JAV planą, pagal kurį būtų nustatyta riba,
kiek Rusija gali uždirbti už kiekvieną parduotą barelį.
Šios kainos
nustatymas suskaldė Europos Sąjungą, todėl klausimas liko nežinioje likus
kelioms dienoms iki embargo įsigaliojimo.
Sąjungininkų
nusivylimas Jungtinėmis Valstijomis auga nuo šios vasaros, kai J. Bidenas
pasirašė du įstatymo projektus, kuriais siekiama padėti Amerikos
pramonei. Infliacijos mažinimo įstatymas, plačiai veikiantis klimato ir
energetikos įstatymas, siūlo paskatas remti Amerikos elektromobilių pramonę, o
CHIPS įstatyme numatyta 52 mlrd. dolerių subsidijos puslaidininkių įmonėms, dirbančioms Jungtinėse Valstijose. Visų pirma Europos
pareigūnai mano, kad Infliacijos mažinimo įstatymas sukuria nepalankią padėtį
jų šalių įmonėms.
Spręsti šias
problemas ir suprasti įstatymo tikslą yra svarbu, „kad išlaikytume labai
tvirtus ryšius tarp Prancūzijos, Europos ir JAV“, prieš praėjusį mėnesį įvykusį
iždo sekretorei Janet L. Yellen sakė Prancūzijos finansų ministras Bruno Le
Maire'as 20 lyderių grupės susitikime Balyje.
Didžioji dalis europiečių
rūpesčių koncentruojasi į lengvatines subsidijas elektra varomoms transporto
priemonėms, surenkamoms Šiaurės Amerikoje ir naudojančioms tame žemyne
pagamintas baterijas. Įstatymas taip pat numato mokesčių kreditus
automobiliams, naudojantiems akumuliatorių medžiagas, kurios yra tiekiamos
šalies viduje arba iš šalių, su kuriomis Jungtinės Valstijos yra sudariusios
laisvosios prekybos susitarimą.
Europos pareigūnai
spaudė Jungtines Valstijas atlikti tam tikrus įstatymo pakeitimus, kad Europos
gamintojai galėtų naudotis tomis pačiomis lengvatomis, kurias Jungtinės
Valstijos suteikė Kanadai ir Meksikai.
Bidenas
ketvirtadienį pasiūlė, kad viena įstatymo nuostata, taikoma šalims, su kuriomis
Amerika yra sudariusi laisvosios prekybos susitarimą, pavyzdžiui, Kanada ir
Meksika, iš tikrųjų turėtų apimti „sąjungininkus“, įskaitant tuos, kurie neturi
tokio prekybos susitarimo, pvz. Prancūzija arba Europos Sąjunga.
„Galime daug ką
nuveikti“, – sakė prezidentas.
Kai kurie
pagrindiniai įstatymų leidėjai išreiškė nenorą daryti kokių nors pakeitimų.
Senatorius Ronas Wydenas, Oregono demokratas, vadovaujantis Senato finansų
komitetui, sakė, kad Kongresas priėmė įstatymą, kuriuo skatinama JAV
automobilių pramonė, kuriamos darbo vietos Amerikoje ir tuo pačiu metu kovojama
su klimato kaita.
„Aš neketinu jo
vėl atidaryti“, – sakė jis. „Kongresas vertina Amerikos partnerystę su ES, bet
tai negali reikšti, kad bus pažeistas vienas iš svarbiausių mūsų įstatymo
projekto elementų.
Diskusijos dėl
subsidijų elektromobiliams bus vienas iš labiausiai nesutarimų keliančių
klausimų darbotvarkėje, nes Amerikos ir Europos vyriausybės surengs naujausius
ekonominius susitikimus Prekybos ir technologijų tarybos forume, kurie gruodžio
5 d. prasidės Vašingtone.
Spalį JAV ir
Europos Sąjunga sudarė darbo grupę, kuri aptars jų nesutarimus dėl
elektromobilių tiekimo. Tiek Bidenas, tiek Macronas ketvirtadienį sakė paskyrę
padėjėjų, kurie glaudžiai bendradarbiautų su šiomis bendromis pastangomis.
Europos verslo
vadovai teigia, kad jie būtų norėję, kad tie pokalbiai būtų vykę, prieš priimant
įstatymą.
35 Europos šalių
įmonėms atstovaujančios grupės „BusinessEurope“ generalinis direktorius
Markusas J. Beyreris teigė, kad europiečiai yra nusivylę tokia politika, kuri
„diskriminuoja Europos produkciją labai svarbioje srityje, apie tai nebuvo
kalbama“ Technologijų taryboje.
„Mes esame bendrai
atsakingi, kad rastume sprendimą, kad ši problema neapnuodytų santykių“, – sakė
jis.
Bideno
administracijos pareigūnai gynė įstatymą ir paragino Europos lyderius
prisijungti prie Jungtinių Valstijų ir imtis daugiau priemonių, kad padidintų
jų pažangią gamybą, kaip dalį suderintos kovos su Kinija.
JAV pareigūnai
„mano, kad čia yra vietos Europai ir kitiems, atvirai kalbant, imtis panašių
žingsnių“, – šią savaitę žurnalistams sakė vienas aukšto rango administracijos
pareigūnas per trumpą pranešimą, kuriame buvo apžvelgtas E. Macrono vizitas.
Darbo grupė, pasak pareigūno, leido pokalbiams su Europa „siekiant užtikrinti,
kad jų požiūris ir mūsų požiūris papildytų vienas kitą, būtų suderinti vienas
su kitu“.
„Tai pakankamai
draugiška“, – sakė ponia Yellen apie teisės aktus per The New York Times
„DealBook“ viršūnių susitikimą trečiadienį. „Daugelio mineralų, naudojamų,
gaminant baterijas, atžvilgiu esame labai priklausomi nuo Kinijos, o
Infliacijos mažinimo įstatymo tikslas yra sukurti tinkamesnes tiekimo grandines
tarp mūsų draugų, mūsų prekybos partnerių."
Johnas Podesta,
vyresnysis Baltųjų rūmų patarėjas švarios energijos inovacijų ir diegimo
klausimais, šią savaitę sakė, kad Jungtinės Valstijos yra įsitikinusios, kad
infliacijos mažinimo įstatymas nepažeidžia jokių Pasaulio prekybos
organizacijos taisyklių.
„Ketiname šias
nuostatas įgyvendinti ir laukiame dialogo“, – pridūrė J. Podesta. „Tačiau
manome, kad tai ne tik paskatins JAV ekonomiką, bet galiausiai turės didžiulę
naudą visame pasaulyje, nes sumažinsime švarios energijos ir jos
technologijų kainas."
Diskusijose su
europiečiais Bideno administracija daugiausia dėmesio skyrė kitiems naujų
klimato teisės aktų pranašumams pasaulio verslui ir bendradarbiavimo būtinybei,
kovojant su klimato kaita pabrėžimu, sakė su diskusijomis susipažinę žmonės.
Privačiai Amerikos pareigūnai ir verslo
lyderiai taip pat atkreipė dėmesį į pastarojo meto situacijas, kai europiečiai
laikėsi protekcionistinių prekybos pozicijų, kurios nuvertino kitas
vyriausybes, pavyzdžiui, ES anglies dioksido kiekio mažinimo sienų reguliavimo
mechanizmas ir siūlomas skaitmeninis mokestis.
„Naivu, kad
prezidentas Macronas kritikuoja Jungtines Valstijas dėl to, kad jos nederina
veiksmų su Europa, o Briuselis atkakliai atsisakė aptarti ilgą sąrašą
taisyklių, kurios grasina diskriminuoti Amerikos įmones“, – sakė Nacionalinės
užsienio prekybos tarybos prezidentas Jake'as Colvinas. kuri atstovauja
didžiosioms tarptautinėms įmonėms.
Automobilių
pramonės susiskaldymas kyla Jungtinių Valstijų aktyvumo metu, kai jos taip pat
ieško Europos pagalbos, kad apribotų pažangiųjų technologijų, kurias Kinija
gali pasiekti visame pasaulyje, rūšis, ypač pažangių puslaidininkių gamybos
mašinas, kurias pasauliniu mastu parduoda Nyderlandų įmonė ASML.
Aukšti JAV
pareigūnai pastarosiomis savaitėmis skrido į Europą, kad paspaustų E.U.
pareigūnų ir įmonių vadovų prisijungti prie Jungtinių Valstijų griežtai
apriboti puslaidininkių technologijų eksportą į Kiniją, teigdami, kad Kinijos
prieiga prie tokių technologijų kelia grėsmę nacionaliniam saugumui.
Praėjusį mėnesį 20
grupės viršūnių susitikime Balyje vykusiame susitikime su ponu Le Maire'u M.
Yellen pažymėjo, kad Amerikos santykiai su Prancūzija yra labai svarbūs tokiu
svarbiu pasaulio ekonomikai metu. Ji teigė esanti atvira išgirsti europiečių susirūpinimą
dėl Infliacijos mažinimo įstatymo ir, jei įmanoma, bandyti juos išspręsti
Kongreso priimto įstatymo ribose.
„Prancūzija yra
seniausia Amerikos draugė ir sąjungininkė, ir mes tikimės toliau plėtoti mūsų
labai stiprius santykius“, – sakė ponia Yellen."
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą