„PARYŽIUS – Europos Sąjunga pasiekė susitarimą apmokestinti importą, susitarimą, pagrįstą jo gamybai išmetamomis šiltnamio efektą sukeliančiomis dujomis, pirmą kartą įtraukdama klimato kaitos reguliavimą į pasaulinės prekybos taisykles.
Antradienio rytą Europos šalių vyriausybių ir Europos Parlamento susitarimas užbaigia daugiau, nei metus, trukusias derybas dėl plano detalių. Tikimasi, kad artimiausiomis savaitėmis ES jį priims, kaip plataus masto teisės aktų paketo, kuris sustiprintų bloko pastangas apriboti visuotinį atšilimą, dalį.
Planas, žinomas kaip anglies dioksido pasienio koregavimo mechanizmas, būtų pirmasis pasaulyje mokestis už importuojamų prekių anglies kiekį. Tai sukrėtė tiekimo grandines visame pasaulyje ir supykdė ES prekybos partnerius, ypač besivystančiame pasaulyje, kur gamintojai linkę išmesti, palyginti, didelius anglies dioksido kiekius. Tai taip pat sukėlė nerimą JAV gamintojams, kurie yra susirūpinę, kad priemonė sukurs naują biurokratijos tinklą, per kurį būtų galima eksportuoti į Europą.
Europos sienų mokestis taip pat paskatino kitų šalių pareigūnus apsvarstyti panašų požiūrį. JK diskutuoja apie tai, kaip ir Kanada. JAV Kongreso demokratai priėmė įstatymą, įvedantį anglies dioksido mokestį prie JAV sienų.
„Su šia direktyva teršėjas tikrai mokės, o mes verčiame likusį pasaulį daryti tą patį“, – sakė Europos įstatymų leidėjas Mohammedas Chahimas, vadovavęs deryboms Parlamente.
Europos anglies dioksido pasienio mokestis didina transatlantinę prekybos įtampą, nes Europos ir JAV politikos formuotojai stengiasi padėti savo pramonės šakoms sugauti ateinančią investicijų į mažai anglies dioksido į aplinką išskiriančias technologijas bangą. JAV infliacijos mažinimo įstatymas suteikia didžiules subsidijas atsinaujinančios energijos diegimui ir reikalauja, kad didžioji dalis tų lėšų būtų išleista prekėms, kurių didžioji dalis pagaminta JAV. Europos lyderių teigimu, šios nuostatos pažeidžia Pasaulio prekybos organizacijos taisykles, neleidžiančias diskriminuoti užsienio kompanijų.
Susitarimas pasiektas, kai Europos vyriausybės nesutaria dėl plano nustatyti avarinę gamtinių dujų kainos viršutinę ribą. Energetikos ministrai antradienį vėl susirėmė dėl pasiūlymo, kuris suskaldė žemyną, atsakant į Rusijos sugriežtinto energijos tiekimo problemas.
Europos Komisijos, bloko vykdomosios institucijos, pasiūlymu būtų apribotos mėnesio į priekį kainos pagrindiniame ES dujų prekybos centre.
Šis postūmis įvyko po to, kai Rusijai įvestos naujausios sankcijos ir jų sustabdytas gamtinių dujų tiekimas padidino energijos kainas ir sukėlė susirūpinimą dėl galimo trūkumo. Anksčiau ES šalių ėmėsi priemonių – planas perskirstyti dalį energetikos įmonių didelio pelno ir pajamų bei pastangos mažinti dujų suvartojimą.
Europos anglies dioksido mokesčio tikslas yra apsaugoti Europos gamintojus nuo konkurentų šalyse, kurios nereglamentuoja anglies dvideginio išmetimo.
Tai taip pat panaudotų bloko ekonomines pastangas, kad paskatintų šalis nustatyti anglies dioksido kainą – mokesčiais arba kitomis priemonėmis, pavyzdžiui, ribojimo ir prekybos sistema; tų šalių gamintojams būtų naudinga išskaičiuoti šias išlaidas iš Europos mokesčio, kai jų prekės atkeliautų prie bloko sienų.
Mokestis pirmiausia būtų taikomas kai kurioms daugiausiai energijos suvartojančioms Europos pramonės šakoms: aliuminio, plieno, trąšų, cemento, kai kurių chemikalų ir vandenilio gamybai, kuri, kaip tikimasi, artimiausiais metais sparčiai augs.
Jis įsigaliotų 2023 m. spalio mėn., pirmiausia, kaip reikalavimas pranešti apie šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimą, susijusį su importu. Vėlesniais metais importuotojai turės sumokėti mokestį. Šis žingsnis būtų susijęs su ES laipsniško nemokamų apyvartinių taršos leidimų panaikinimo tvarkaraščiu, kurį blokas suteikia savo pramonei pagal savo ribojimo ir prekybos sistemą.
Labai svarbu, kad derybininkai nusprendė į savo planą įtraukti vadinamąsias netiesiogines emisijas, kurias išleidžia ne patys gamintojai, o iš elektrinių, kurių elektros energija jiems priklauso. Pavyzdžiui, daugiausia aliuminio gamybos išmetamų teršalų susidaro dėl didžiulio aliuminio lydyklų sunaudojamos elektros energijos. Ši nuostata gali būti didelė kliūtis Kinijos aliuminio ir kitų prekių gamintojams, nes jie labai priklauso nuo, anglimi kūrenant, gaunamos elektros.
Teisės aktuose būtų reikalaujama, kad importuotojai užsiregistruotų valdžios institucijose ir prašytų leidimo importuoti prekes, kurioms taikomas mokestis. Importuotojai turėtų mokėti kainą už toną anglies dioksido, nustatytą pagal anglies dioksido kainą Europos išmetamųjų teršalų prekybos sistemoje. Europos anglies dvideginio apyvartinių taršos leidimų kainos per pastaruosius dvejus metus smarkiai išaugo iki maždaug 90 eurų, ty 95 dolerių už toną, nes tikimasi, kad artimiausiais metais blokas nustatys mažesnę bendros emisijos ribą. Sankcijos Rusijai taip pat padarė spaudimą kainoms, nes elektros įmonės visame bloke degina daugiau anglies, kad pakeistų gamtines dujas iš Rusijos.
Europai derantis dėl plano, Baltųjų rūmų pareigūnai sakė, kad JAV turėtų turėti galimybę išskaičiuoti išlaidas, susijusias su taisyklių, skirtų šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimui riboti, laikymosi, net jei tose taisyklėse nenustatyta aiški tonos anglies dvideginio kaina. Kalifornijos ir Šiaurės rytų valstijos turi tokius reglamentus, tačiau jų nėra JAV federaliniu lygiu. Europos derybininkai galiausiai atmetė šiuos argumentus.
ES šią savaitę taip pat artėjo prie susitarimo dėl naujų paskolų Ukrainai 2023 m., kurį Vengrija sulaikė dėl jos kovos su Briuseliu dėl Budapešto galimybės gauti ES fondų. Pagal susitarimą valstybės narės susitarė, kad ES turėtų eiti į kapitalo rinkas ir kitais metais surinkti 18 mlrd. eurų Ukrainai." [1]
1. EU to Tax Imports Based on Emissions
Dalton, Matthew. Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y. [New York, N.Y]. 14 Dec 2022: A.1.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą