JAV turi pakeisti savo verslo su Kinija būdą

  „Neseniai pasakytoje kalboje prekybos sekretorė Gina Raimondo pasiūlė laipsnišką pokytį, kaip Jungtinės Valstijos žiūri į „konkurencingumą ir Kinijos iššūkį“. Ji pripažino rimtą Kinijos keliamą grėsmę ir paaiškino, kad Jungtinės Valstijos „ir toliau spaus Kiniją, kad ji kovotų su savo ne rinkos ekonomikos praktika, dėl kurios susidaro nevienodos sąlygos“. 

 

Tačiau ji pažymėjo, kad „mes nesiekiame savo ekonomikos atsiejimo nuo Kinijos ekonomikos“.

 

     Amerikos Kinijos politiką tikrai reikia keisti. Paskutinis to įrodymas yra negailestingos represijos prieš protestuotojus, nukreiptus prieš „Covid“ politiką, tačiau svarbiausia yra tai, kad dabartinė padėtis gali pakenkti JAV ir padėti Kinijai. Laipsniško poslinkio nepakanka.

 

     Siekiant iš tikrųjų užtikrinti, kad ekonominiai santykiai tarp dviejų šalių ir toliau būtų naudingi Amerikai, atėjo laikas priimti aiškią strateginio mūsų ekonomikos atsiejimo nuo jų ekonomikos politiką – ne visišką atsiejimą, o tą, kuris turėtų būti atliktas, laikui bėgant, ir organizuotu būdu.

 

     Bet kurioje konkurencijoje su Kinija yra du frontai: ekonomikos frontas ir nacionalinio saugumo frontas. Jie nėra visiškai atskiri. Vienas veikia kitą. O politikos formuotojams tai yra esmė.

 

     Turime ruoštis abiejose srityse – ekonominėje ir karinėje – nes geriausias būdas išvengti karinės krizės yra išlaikyti savo ekonominį pranašumą.

 

     Strateginio atsiejimo tikslas būtų atnešti naudą Amerikai, o ne nubausti Kiniją ar ją sulaikyti. Tapo aišku, kad Kinija nėra vystymosi draugė ar partnerė, o veikiau priešininkė, linkusi dominuoti pasaulyje.

 

     Mūsų ekonominėje konkurencijoje Kinija laimi. Kasmet į šalį pervedame daugiau, nei 300 milijardų dolerių prekybos deficito, o Kinija juos naudoja kariuomenei kurti, konkurencingumui gerinti ir mūsų turtui pirkti – vis dažniau mūsų technologijų įmonėms ir net žemės ūkiams. Neseniai paskelbtoje ataskaitoje padaryta išvada, kad Kinijos įmonės ir investuotojai valdo beveik 2400 JAV įmonių kontrolinį akcijų paketą. Kinija užsiima technologijų vagystėmis, šnipinėjimu ir merkantilizmu, kad sukurtų tai, kas, Kinijos lyderių nuomone, bus dominuojanti pasaulyje ekonomika.

 

     Nacionalinio saugumo fronte Kinija yra didelė ir sparčiai besiplečianti karinė galia, kurios tikslas – per ateinantį dešimtmetį turėti ne tik didžiausią, bet ir moderniausią kariuomenę pasaulyje. Ji apginkluoja Pietų Kinijos jūrą tokiu greičiu, kokio nebuvo nuo Antrojo pasaulinio karo, ir stato karinius postus Afrikoje ir kitur. Ji smarkiai didina savo branduolinį arsenalą ir reiškia teritorines pretenzijas Indijoje, Filipinuose ir Vietname. Tai kelia grėsmę Taivanui. Ji su Rusija sudarė „be ribų“ draugystės susitarimą. Ji vykdo didžiulę kampaniją, siekdama paveikti mūsų šalį, ir ji yra tiesiogiai ar netiesiogiai atsakinga už didžiąją dalį fentanilio, naikinančio daugelį mūsų bendruomenių.

 

     Kinijos įmonės įsigijo strateginio turto Azijoje, Europoje ir Pietų Amerikoje. Šalis monopolizuoja svarbias strategines medžiagas, tokias kaip retųjų žemių metalai, litis ir kobaltas.

 

     Tarsi Kinijos agresyvus posūkis būtų neaiškus, atviri Komunistų partijos 20-ojo nacionalinio kongreso posėdžių vertimai spalio mėn. rodo, kad jie nesureikšmina tokių frazių, kaip „taika ir vystymasis“ ir buvo priimtos tokios frazės, kaip „pasirengimas audrai“ ir „dvasia kovoti“.

 

     JAV tikslas turėtų būti tęsti mums naudingą prekybą ir ekonominę veiklą ir atgrasyti bet kurią dalį, kuri nėra naudinga. Pavyzdžiui, prekyba žemės ūkio produktais, žaliavomis ir kai kuriomis vartojimo bei farmacijos prekėmis gali būti abipusiai naudinga. Kompiuterių, automobilių ir telekomunikacijų įrangos importas į Jungtines Valstijas nėra naudingas.

 

     Šio strateginio atsiejimo tikslas yra paprastas – abipusiškumas. Būtent tai Kinija daro su mumis. Kinija visada neleido mums vienodai patekti į savo rinką ir dešimtmečius vykdė technologinės nepriklausomybės politiką. Kinijos „vietinių inovacijų“ politika prasidėjo 2006 m., o „Pagaminta Kinijoje 2025“ paskelbta 2015 m. Neseniai vykusio 20-ojo nacionalinio kongreso ataskaitoje Kinija raginama „padidinti pačios Kinijos pramonės tiekimo grandinių saugumą ir atsparumą“.

 

     Strateginis atsiejimas turi keletą aspektų. Pirma, turėtume palaipsniui įvesti muitus visam Kinijos importui į Jungtines Valstijas, kol subalansuosime prekybą.

 

     Antra, turėtume atskirti savo technologijas. Konkrečiai, turime sustiprinti savo eksporto kontrolę, kad dar labiau apribotume technologijų, kurias leidžiama eksportuoti, rūšis ir kam jos gali būti skirtos. Turime sustabdyti mūsų pažangių pramonės šakų integraciją, atgrasydami JAV aukštųjų technologijų gamybą Kinijoje ir priimti daugiau politikos priemonių, tokių, kaip CHIPS įstatymas (kuris leidžia milijardus dolerių padėti įmonėms mokėti už Amerikos kompiuterių lustų gamyklų statybą ar plėtrą, mokslinius tyrimus ir darbuotojus) ir protinga mokesčių ir reguliavimo politika, užtikrinanti, kad pažangiosios technologijos liktų namuose arba su mūsų sąjungininkais.

 

     Turėtume paremti Amerikos įmones, kurios pradėjo pripažinti naštą, kylančią dėl Kinijos gamybos. Pavyzdžiui, pranešama, kad Apple nusprendė dalį savo gamybos perkelti už Kinijos ribų. Bendrovė teigė, kad, siekdama surinkti kai kuriuos „Apple“ produktus, ji ieškos kitų Azijos šalių, ypač Indijos ir Vietnamo. Taip pat „Microsoft“ ir „Google“ perkelia dalį arba visą savo „Xbox“ konsolės ir „Pixel“ telefonų gamybą. „Amazon“ daugumą savo „FireTV“ įrenginių gauna iš Indijos.

 

     Turėtume uždaryti „TikTok“ ir kitas socialinės žiniasklaidos platformas, kurios renka mūsų piliečių duomenis ir yra propagandos organai, darantys įtaką mūsų viešajam diskursui.

 

     Kinijoje galioja vieni griežčiausių technologijų taisyklių pasaulyje. Neįmanoma investuoti į Kiniją dideliu mastu be vyriausybės pritarimo; Kinijos vyriausybė beveik neabejotinai patvirtina visas investicijas į JAV. Buvęs Australijos ministras pirmininkas ir Kinijos ekspertas Kevinas Ruddas šalies politiką vadina „atsiejimu su Kinijos specifika“.

 

     Galiausiai turėtume apriboti JAV investicijas į Kiniją ir Kinijos investicijas į mūsų pramonės šakas. Mūsų investicijos ten stiprina jos ekonomiką ir kariuomenę ir kartais lemia svarbių tiekimo grandinių perkėlimą į užsienį; jos investicijos į JAV dažnai lemia technologijų ir jautrių duomenų praradimą. Tai užkirs kelią tolesnei ekonominei integracijai ir padidins kapitalo prieinamumą namuose ir bendrai Vakaruose. 

 

Jokios investicijos neturėtų būti leidžiamos nė viena kryptimi, nebent jos sustiprins Ameriką, o ne tik praturtins kelis amerikiečius.

 

     Užsienio investicijų komitetas Jungtinėse Valstijose – Iždo departamento reguliavimo padalinys – turi būti labai išplėstas, kad jis neapsiribotų nacionalinio saugumo sumetimais, bet galėtų atsižvelgti į kitas ekonomines pasekmes. Praėjusiais metais JAV ir Kinijos ekonomikos ir saugumo peržiūros komisija savo metinėje ataskaitoje Kongresui rekomendavo, kad Jungtinės Valstijos priimtų panašią tarpžinybinių investicijų į Kiniją peržiūros programą. Senatoriai Bobas Casey, Pensilvanijos demokratas ir Johnas Cornynas, Teksaso respublikonas, priėmė atitinkamus teisės aktus. To reikia.

 

     Trumpo administracijoje mes pradėjome atsiejimo procesą įvedę milijardus dolerių vertės 301 skirsnio muitus Kinijos importui – teisinę nuostatą, leidžiančią prezidentui apriboti užsienio prekybą, kuri nesąžiningai apsunkina JAV – ir eksporto kontrolės išplėtimą. Atpažinome grėsmę ir ėmėmės veiksmų.

 

     Ši politika buvo išplėsta, valdant prezidentui Bidenui: jo administracija išlaikė tarifus ir toliau išplėtė eksporto kontrolę bei vykdo CHIPS įstatymo nuostatas. Nei muitai, nei eksporto kontrolė nepadarė pastebimo neigiamo poveikio mūsų ekonomikai.

 

     Tačiau jie pradėjo gamybos grąžinimo į Ameriką ir mūsų ekonomikų atsiejimo procesą. Turėtume padaryti viską, ką galime, kad išvengtume karinės konfrontacijos, ir turime toliau kalbėtis ir dirbti su Kinija abipusio pranašumo srityse.

 

     Tačiau taip pat turime veikti vieni, kad pradėtume šį strateginį atsiejimą. Negalime pasislėpti nuo tiesos apie Kiniją. Jei dabar nesielgsime ryžtingai, tai nebeatleistina. Tai aplaidumas.

 

     Robertas E. Lighthizeris buvo JAV prekybos atstovas Trumpo administracijoje ir prekybos atstovo pavaduotojas Reigano administracijoje."

 

Jei europiečiai tęs prekybą su Kinija, Amerikos įmonės atsidurs nepalankioje konkurencinėje padėtyje. Šiame rašte siūlomos idėjos nesprendžia šios keblios situacijos.